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    (一)發(fā)展思路

    《專項規(guī)劃》提出通過加大國際合作，加強共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，突破關(guān)鍵技術(shù)，縮小與國際先進(jìn)水平差距的核心思路。出發(fā)點集中在三個方面：首先，我國電子專用設(shè)備和儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，自主創(chuàng)新能力不足，與國際先進(jìn)水平存在明顯差距的現(xiàn)狀，決定了我國在發(fā)展該行業(yè)的過程中必須注重加大國際合作，通過引進(jìn)消化吸收和合作開發(fā)來提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才。其次，作為融合眾多學(xué)科的綜合性產(chǎn)業(yè)，電子專用設(shè)備和儀器制造業(yè)基礎(chǔ)性強，關(guān)聯(lián)度高，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須加強共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，不斷加大投入力度。第三，要本著“有所為，有所不為”的原則，抓住一些國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對好、市場需求大的領(lǐng)域，集中力量，力爭掌握部分關(guān)鍵技術(shù)，擁有部分自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷縮小與國際先進(jìn)技術(shù)水平的差距。《專項規(guī)劃》提出以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機帶動電子專用設(shè)備和儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)字電視、新一代移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和廣闊的市場前景，當(dāng)前正處在產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代、蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求為專用設(shè)備和儀器的發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展契機。把握機遇，將數(shù)字電視、新一代移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作與相應(yīng)的專用設(shè)備和儀器的研制有機結(jié)合，推動產(chǎn)用結(jié)合，完全有可能實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的突破，這在TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化工作中已經(jīng)得到了很好的驗證。《專項規(guī)劃》強調(diào)大力發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的技術(shù)裝備，鼓勵發(fā)展量大面廣的專用設(shè)備和儀器。集成電路、平板顯示器件等是體現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展水平的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我國發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)還面臨國際先行國家在技術(shù)、設(shè)備和元器件采購等方面的限制，將與其相關(guān)的電子專用設(shè)備和儀器產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，意在加強政策引導(dǎo)，加大投入力度，營造更有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，以電子專用設(shè)備和儀器產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的突破。新型電子元器件專用設(shè)備、表面貼裝和支持無鉛工藝的整機裝聯(lián)設(shè)備及電子測量儀器，是電子元器件和整機研發(fā)和制造的基礎(chǔ)與核心，在我國信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天，市場前景也非常廣闊，我國應(yīng)在已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加強引導(dǎo)，不斷加大投入，提升產(chǎn)品層次和競爭力，力爭實現(xiàn)部分產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場需要，并逐步替代進(jìn)口。

    (二)發(fā)展目標(biāo)

    根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在綜合分析國內(nèi)外市場需求、技術(shù)發(fā)展等因素的基礎(chǔ)上，《專項規(guī)劃》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新兩方面闡述了電子專用設(shè)備和儀器行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。《專項規(guī)劃》對電子專用設(shè)備和儀器分別提出了增長目標(biāo)和國內(nèi)市場占有率目標(biāo)。十五”期間，我國電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模的年均復(fù)合增長率約為17%，考慮到“十一五”國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴大，《專項規(guī)劃》提出了電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持年均25%增長速度的發(fā)展目標(biāo)。相對于設(shè)備，電子測量儀器的更新?lián)Q代率相對較低，《專項規(guī)劃》提出了“十一五”期間國內(nèi)電子測量儀器產(chǎn)業(yè)規(guī)模將年均增長20%的發(fā)展目標(biāo)。目前，國產(chǎn)電子專用設(shè)備和儀器的市場占有率尚不足10%，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的出臺和落實、重大設(shè)備儀器關(guān)鍵技術(shù)陸續(xù)突破、國產(chǎn)設(shè)備和儀器低成本優(yōu)勢的發(fā)揮，預(yù)計“十一五”期間國內(nèi)電子專用設(shè)備和儀器產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，到2010年國產(chǎn)設(shè)備和儀器的國內(nèi)市場占有率有望突破20%。

   技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。基于我國電子專用設(shè)備和儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，《專項規(guī)劃》對集成電路、平板顯示器件等戰(zhàn)略性領(lǐng)域的生產(chǎn)設(shè)備和電子測量儀器提出了技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。在半導(dǎo)體和集成電路專用設(shè)備方面，經(jīng)過長期努力，我國在光刻機、刻蝕機、離子注入機等關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域已具備一定的研發(fā)基礎(chǔ)，通過國家產(chǎn)業(yè)政策的落實、重大專項的扶持和相關(guān)單位的共同努力，到2010年實現(xiàn)12英寸部分生產(chǎn)設(shè)備上線使用，8英寸后端生產(chǎn)設(shè)備基本滿足國內(nèi)市場需求是可能的。在平板顯示器件專用設(shè)備領(lǐng)域，前端設(shè)備生產(chǎn)工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公司薄弱。但在后端設(shè)備方面，中國電子科技集團(tuán)公司第2研究所、第45研究所、七星華創(chuàng)等企業(yè)已能夠提供部分TFT-LCD后工序設(shè)備和TN/STN-LCD后工序的全套系統(tǒng)集成解決方案，在此基礎(chǔ)上，通過國家平板顯示器件專項的扶持，鼓勵平板顯示器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定落實，到2010年平板顯示器件后端設(shè)備將基本能夠立足國內(nèi)。在電子測量儀器領(lǐng)域，由于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，人才缺乏，投入不足，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，因此，《專項規(guī)劃》提出“初步掌握部分核心技術(shù)”的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。