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資訊頻道 “紡織之都”崛起
大邱市位于韓國東南部的慶尚北道境內(nèi)，面積約884平方公里，人口約 251萬，是韓國六大直轄市之一。
大邱自古養(yǎng)蠶業(yè)盛行，是麻和絹絲手工紡織的中心地帶。在20世紀(jì)50年代初，韓國將近四分之一的紡織廠分布在慶尚北道，其中63.8％集中在大邱。
在20世紀(jì)60年代初，韓國大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)開始起步。輕紡工業(yè)成為政府重點扶持的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著1962年—1966年第一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃出臺，紡織業(yè)由內(nèi)需為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿隹跒橹鳎?967年—1971年的第二個經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)一步把紡織業(yè)確定為“出口戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”。大邱紡織業(yè)基礎(chǔ)雄厚，廉價勞動力充裕，政府的優(yōu)惠扶持政策把長期積累的商業(yè)資本調(diào)動起來，轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)資本，使大邱紡織工業(yè)迅速發(fā)展。當(dāng)時大邱的西門紡織品市場空前興盛。 1968年，這里匯集了全國紡織品批發(fā)商的24.4％，到1971年這一比例高達(dá) 33.7％。
韓國1987年合成纖維紡織品出口量超過
日本，躍居世界第一；大邱作為韓國紡織業(yè)龍頭老大，為此立下汗馬功勞，而紡織業(yè)名副其實成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱。1963年，紡織品出口占大邱地區(qū)出口總額的 92％；1967年紡織品出口總額達(dá)2451萬美元，在全國出口總額中約占7.9％。隨著紡織工廠、設(shè)備、織機(jī)的擴(kuò)充和生產(chǎn)自動化提高，大邱紡織業(yè)已經(jīng)形成大規(guī)模生產(chǎn)能力和體制，同時也帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計顯示，1987年大邱和慶尚北道的織物染色廠家共295個，其中278個在大邱，占 94.2％，占全國染色廠家總數(shù)的 40.5％。大邱成為大規(guī)模、以先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)裝備起來的新型紡織工業(yè)基地和出口基地，“紡織之都”成了大邱市的別稱。
成敗皆因規(guī)模
大邱從紡織業(yè)起家，以紡織業(yè)支撐門戶，但大邱的衰落恰恰也源自紡織業(yè)。1974年，正當(dāng)大邱紡織業(yè)長足發(fā)展之際，第一次國際石油危機(jī)爆發(fā)，使紡織業(yè)高漲的景氣驟然變冷。原油價格上漲引起原材料價格和生產(chǎn)成本大幅上升，再加上進(jìn)口國的訂單減少，導(dǎo)致產(chǎn)品價格猛跌，庫存增加，工廠開工率下降。最終大邱紡織業(yè)雖然借助景氣高漲時期積累的家底，加上政府采取緊急扶持政策，算是渡過了難關(guān)，但業(yè)內(nèi)存在的問題暴露無遺。主要是：技術(shù)工人不足，技術(shù)水平低下；設(shè)備老化，準(zhǔn)備設(shè)施及加工整理設(shè)施缺乏；生產(chǎn)規(guī)模零散，設(shè)施布局及生產(chǎn)工藝不配套；勞動條件改善遲緩，工資制度不完善等等。這些問題是阻礙紡織業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛在因素。但是，在多種因素制約下，當(dāng)時未能采取根本性對策；特別是石油危機(jī)高潮過后，出現(xiàn)了滌綸需求陡然高漲的形勢，結(jié)果沖淡了對危機(jī)治理的關(guān)注，非但未能進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，反倒開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)量過剩，成為制約紡織業(yè)發(fā)展的一大隱患。
1979年，第二次石油危機(jī)爆發(fā)，使大邱紡織業(yè)再受重創(chuàng)。物價飆升、出口不振、國際收支赤字，嚴(yán)重打擊了大邱經(jīng)濟(jì)。國內(nèi)工資水平提高，原絲價格上升及日元貶值，使紡織品價格競爭力下降；特別是過剩生產(chǎn)擠壓了技術(shù)革新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，質(zhì)量競爭力嚴(yán)重削弱。
而國家經(jīng)濟(jì)景氣低落，更使大邱紡織業(yè)雪上加霜。石油危機(jī)之前大量生產(chǎn)的喬其紗等產(chǎn)品在倉庫里積壓，隨著“喬其紗熱”冷卻，為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而進(jìn)口的一萬五千臺意大利捻線機(jī)成了一堆廢鐵。1980年，正常開工的企業(yè)僅占50.3％。此次石油危機(jī)讓大邱紡織業(yè)的不景氣持續(xù)了5年之久，進(jìn)一步暴露了紡織業(yè)長期存在的結(jié)構(gòu)性問題，即：單純追求規(guī)模增長和出口擴(kuò)大，忽視內(nèi)延發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)停留在低附加價值階段難以提升。而當(dāng)后發(fā)國家同樣以低成本為手段，展開大批量廉價產(chǎn)品出口攻勢時，大邱紡織品就失去了競爭優(yōu)勢。
在20世紀(jì)80年代中期以后，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新方面，大邱紡織業(yè)采取了一些對策，但由于未實行脫胎換骨的根本性變革，停留在修修補補、緊緊松松、進(jìn)進(jìn)停停的狀態(tài)，特別是一當(dāng)出口日子好過，結(jié)構(gòu)改造就放松甚至停頓。紡織業(yè)根本性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性問題仍被拖延、掩蓋下來。
1997年，亞洲金融危機(jī)使大邱紡織業(yè)遭到又一次致命打擊。實際上，由于未能適應(yīng)世界紡織品市場小批量、高功能、多樣化需求變化，及時進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍然安于以規(guī)模為主的“競爭”，自1994年起，大邱、慶尚北道地區(qū)的紡織企業(yè)就陸續(xù)倒閉，僅1994年就有近百家企業(yè)關(guān)門。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的遲延嚴(yán)重阻礙了大邱紡織業(yè)產(chǎn)品多樣化、質(zhì)量高級化和出口市場多邊化進(jìn)展，導(dǎo)致競爭力整體下滑。紡織業(yè)作為大邱的支柱產(chǎn)業(yè)，其衰落必然引起地區(qū)經(jīng)濟(jì)滑坡。1998年以后，全國各市、道人均GDP比較中，大邱連續(xù)6年倒數(shù)第一，年均經(jīng)濟(jì)增長率也是全國最末位。大邱也失去了對外資的吸引力， 1997年以后的8年里，外國對大邱直接投資僅3.84億美元，同樣是全國最末位。
升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
大邱市在三次危機(jī)的沉重打擊下猛醒過來，切實認(rèn)識到必須進(jìn)行重大選擇：是繼續(xù)延襲過去的老路，或者是進(jìn)行城市發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型？根據(jù)對國際產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實變化的認(rèn)識，大邱市把城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的第一步確定為實行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)即紡織業(yè)的升級換代上。
做出這一決策，主要是基于兩點考慮：一是紡織業(yè)作為大邱市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長期以來已經(jīng)建立起一整套體系，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，奠定了比較厚實的硬、軟件基礎(chǔ)，并且在世界紡織業(yè)已經(jīng)獲得一定的名聲。盡管紡織業(yè)不斷萎縮，但在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位仍然不可忽視，仍是大邱未來發(fā)展的一塊重要前進(jìn)基地。二是從世界紡織業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢看，紡織、服裝業(yè)完全不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，紡織、服裝產(chǎn)業(yè)如果與尖端技術(shù)結(jié)合，就會變成高附加值，具有無限發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a(chǎn)業(yè)”。大邱市紡織業(yè)的衰落不在于紡織業(yè)本身，而是因為觀念落后導(dǎo)致僵化，忽視和延遲了發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量競爭力不斷下滑，受到了無情的沖擊。
為加快促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)升級，大邱市1998年制定了《大邱、慶北地區(qū)纖維產(chǎn)業(yè)培育方案》，提出了著名的“米蘭計劃”，即要讓大邱在服裝和技術(shù)上分別達(dá)到意大利和德國的水平，使韓國躋身世界纖維和服裝大國的行列。“ 米蘭計劃”的核心是全力加強技術(shù)研發(fā)，占領(lǐng)紡織和服裝產(chǎn)業(yè)的尖端技術(shù)高地。近期和中期主要是集中力量攻克納米纖維、超級細(xì)紗及智能性纖維和數(shù)字染色工程、新型服裝設(shè)計、尖端紡織機(jī)械等高附加值項目研發(fā)，將大邱紡織服裝的技術(shù)和質(zhì)量迅速提高到世界先進(jìn)水平。長期目標(biāo)則是把大邱建設(shè)成為“東方米蘭”，使之從紡織的生產(chǎn)、營銷到人才培養(yǎng)都成為世界紡織服裝業(yè)的重要樞紐。
推進(jìn)上述計劃，大邱市決定共計投資1977億韓元，其中980億韓元投向技術(shù)研發(fā)，415億韓元用于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)備融資支援；另外，企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和人才培養(yǎng)的投資分別為329億、198億和55億韓元。
大邱市位于韓國東南部的慶尚北道境內(nèi)，面積約884平方公里，人口約 251萬，是韓國六大直轄市之一。
大邱自古養(yǎng)蠶業(yè)盛行，是麻和絹絲手工紡織的中心地帶。在20世紀(jì)50年代初，韓國將近四分之一的紡織廠分布在慶尚北道，其中63.8％集中在大邱。
在20世紀(jì)60年代初，韓國大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)開始起步。輕紡工業(yè)成為政府重點扶持的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著1962年—1966年第一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃出臺，紡織業(yè)由內(nèi)需為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿隹跒橹鳎?967年—1971年的第二個經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)一步把紡織業(yè)確定為“出口戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”。大邱紡織業(yè)基礎(chǔ)雄厚，廉價勞動力充裕，政府的優(yōu)惠扶持政策把長期積累的商業(yè)資本調(diào)動起來，轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)資本，使大邱紡織工業(yè)迅速發(fā)展。當(dāng)時大邱的西門紡織品市場空前興盛。 1968年，這里匯集了全國紡織品批發(fā)商的24.4％，到1971年這一比例高達(dá) 33.7％。
韓國1987年合成纖維紡織品出口量超過
日本，躍居世界第一；大邱作為韓國紡織業(yè)龍頭老大，為此立下汗馬功勞，而紡織業(yè)名副其實成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱。1963年，紡織品出口占大邱地區(qū)出口總額的 92％；1967年紡織品出口總額達(dá)2451萬美元，在全國出口總額中約占7.9％。隨著紡織工廠、設(shè)備、織機(jī)的擴(kuò)充和生產(chǎn)自動化提高，大邱紡織業(yè)已經(jīng)形成大規(guī)模生產(chǎn)能力和體制，同時也帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計顯示，1987年大邱和慶尚北道的織物染色廠家共295個，其中278個在大邱，占 94.2％，占全國染色廠家總數(shù)的 40.5％。大邱成為大規(guī)模、以先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)裝備起來的新型紡織工業(yè)基地和出口基地，“紡織之都”成了大邱市的別稱。
成敗皆因規(guī)模
大邱從紡織業(yè)起家，以紡織業(yè)支撐門戶，但大邱的衰落恰恰也源自紡織業(yè)。1974年，正當(dāng)大邱紡織業(yè)長足發(fā)展之際，第一次國際石油危機(jī)爆發(fā)，使紡織業(yè)高漲的景氣驟然變冷。原油價格上漲引起原材料價格和生產(chǎn)成本大幅上升，再加上進(jìn)口國的訂單減少，導(dǎo)致產(chǎn)品價格猛跌，庫存增加，工廠開工率下降。最終大邱紡織業(yè)雖然借助景氣高漲時期積累的家底，加上政府采取緊急扶持政策，算是渡過了難關(guān)，但業(yè)內(nèi)存在的問題暴露無遺。主要是：技術(shù)工人不足，技術(shù)水平低下；設(shè)備老化，準(zhǔn)備設(shè)施及加工整理設(shè)施缺乏；生產(chǎn)規(guī)模零散，設(shè)施布局及生產(chǎn)工藝不配套；勞動條件改善遲緩，工資制度不完善等等。這些問題是阻礙紡織業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛在因素。但是，在多種因素制約下，當(dāng)時未能采取根本性對策；特別是石油危機(jī)高潮過后，出現(xiàn)了滌綸需求陡然高漲的形勢，結(jié)果沖淡了對危機(jī)治理的關(guān)注，非但未能進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，反倒開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)量過剩，成為制約紡織業(yè)發(fā)展的一大隱患。
1979年，第二次石油危機(jī)爆發(fā)，使大邱紡織業(yè)再受重創(chuàng)。物價飆升、出口不振、國際收支赤字，嚴(yán)重打擊了大邱經(jīng)濟(jì)。國內(nèi)工資水平提高，原絲價格上升及日元貶值，使紡織品價格競爭力下降；特別是過剩生產(chǎn)擠壓了技術(shù)革新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，質(zhì)量競爭力嚴(yán)重削弱。
而國家經(jīng)濟(jì)景氣低落，更使大邱紡織業(yè)雪上加霜。石油危機(jī)之前大量生產(chǎn)的喬其紗等產(chǎn)品在倉庫里積壓，隨著“喬其紗熱”冷卻，為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而進(jìn)口的一萬五千臺意大利捻線機(jī)成了一堆廢鐵。1980年，正常開工的企業(yè)僅占50.3％。此次石油危機(jī)讓大邱紡織業(yè)的不景氣持續(xù)了5年之久，進(jìn)一步暴露了紡織業(yè)長期存在的結(jié)構(gòu)性問題，即：單純追求規(guī)模增長和出口擴(kuò)大，忽視內(nèi)延發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)停留在低附加價值階段難以提升。而當(dāng)后發(fā)國家同樣以低成本為手段，展開大批量廉價產(chǎn)品出口攻勢時，大邱紡織品就失去了競爭優(yōu)勢。
在20世紀(jì)80年代中期以后，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新方面，大邱紡織業(yè)采取了一些對策，但由于未實行脫胎換骨的根本性變革，停留在修修補補、緊緊松松、進(jìn)進(jìn)停停的狀態(tài)，特別是一當(dāng)出口日子好過，結(jié)構(gòu)改造就放松甚至停頓。紡織業(yè)根本性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性問題仍被拖延、掩蓋下來。
1997年，亞洲金融危機(jī)使大邱紡織業(yè)遭到又一次致命打擊。實際上，由于未能適應(yīng)世界紡織品市場小批量、高功能、多樣化需求變化，及時進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍然安于以規(guī)模為主的“競爭”，自1994年起，大邱、慶尚北道地區(qū)的紡織企業(yè)就陸續(xù)倒閉，僅1994年就有近百家企業(yè)關(guān)門。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的遲延嚴(yán)重阻礙了大邱紡織業(yè)產(chǎn)品多樣化、質(zhì)量高級化和出口市場多邊化進(jìn)展，導(dǎo)致競爭力整體下滑。紡織業(yè)作為大邱的支柱產(chǎn)業(yè)，其衰落必然引起地區(qū)經(jīng)濟(jì)滑坡。1998年以后，全國各市、道人均GDP比較中，大邱連續(xù)6年倒數(shù)第一，年均經(jīng)濟(jì)增長率也是全國最末位。大邱也失去了對外資的吸引力， 1997年以后的8年里，外國對大邱直接投資僅3.84億美元，同樣是全國最末位。
升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
大邱市在三次危機(jī)的沉重打擊下猛醒過來，切實認(rèn)識到必須進(jìn)行重大選擇：是繼續(xù)延襲過去的老路，或者是進(jìn)行城市發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型？根據(jù)對國際產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實變化的認(rèn)識，大邱市把城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的第一步確定為實行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)即紡織業(yè)的升級換代上。
做出這一決策，主要是基于兩點考慮：一是紡織業(yè)作為大邱市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長期以來已經(jīng)建立起一整套體系，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，奠定了比較厚實的硬、軟件基礎(chǔ)，并且在世界紡織業(yè)已經(jīng)獲得一定的名聲。盡管紡織業(yè)不斷萎縮，但在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位仍然不可忽視，仍是大邱未來發(fā)展的一塊重要前進(jìn)基地。二是從世界紡織業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢看，紡織、服裝業(yè)完全不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，紡織、服裝產(chǎn)業(yè)如果與尖端技術(shù)結(jié)合，就會變成高附加值，具有無限發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a(chǎn)業(yè)”。大邱市紡織業(yè)的衰落不在于紡織業(yè)本身，而是因為觀念落后導(dǎo)致僵化，忽視和延遲了發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量競爭力不斷下滑，受到了無情的沖擊。
為加快促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)升級，大邱市1998年制定了《大邱、慶北地區(qū)纖維產(chǎn)業(yè)培育方案》，提出了著名的“米蘭計劃”，即要讓大邱在服裝和技術(shù)上分別達(dá)到意大利和德國的水平，使韓國躋身世界纖維和服裝大國的行列。“ 米蘭計劃”的核心是全力加強技術(shù)研發(fā)，占領(lǐng)紡織和服裝產(chǎn)業(yè)的尖端技術(shù)高地。近期和中期主要是集中力量攻克納米纖維、超級細(xì)紗及智能性纖維和數(shù)字染色工程、新型服裝設(shè)計、尖端紡織機(jī)械等高附加值項目研發(fā)，將大邱紡織服裝的技術(shù)和質(zhì)量迅速提高到世界先進(jìn)水平。長期目標(biāo)則是把大邱建設(shè)成為“東方米蘭”，使之從紡織的生產(chǎn)、營銷到人才培養(yǎng)都成為世界紡織服裝業(yè)的重要樞紐。
推進(jìn)上述計劃，大邱市決定共計投資1977億韓元，其中980億韓元投向技術(shù)研發(fā)，415億韓元用于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)備融資支援；另外，企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和人才培養(yǎng)的投資分別為329億、198億和55億韓元。
(摘自：中國紡機(jī)網(wǎng))
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號