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    中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布《2008年第一季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》，報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性日益增多、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展困難日益突出情況下，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)背景下，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要保障和基礎(chǔ)電力行業(yè)，預(yù)計(jì)2008年二季度我國(guó)電力需求增速將保持較快增長(zhǎng)前提下增速有所回落，用電結(jié)構(gòu)到一定優(yōu)化。預(yù)計(jì)2008年上半年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)率將持續(xù)上升到13.5%左右，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)下半年將略有上升，全年累計(jì)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)預(yù)計(jì)5000小時(shí)左右。

　　報(bào)告顯示，2008年1-3月，受自然災(zāi)害、電煤價(jià)格持續(xù)高位、清潔環(huán)保上網(wǎng)電價(jià)增加，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用和利息支出增長(zhǎng)等因素影響，電力行業(yè)出現(xiàn)了自去年來(lái)未有利潤(rùn)全面下滑。1-2月份，電力行業(yè)利潤(rùn)總額由去年同期216.10億元下降到95.41億元，同比下降55.85%，低于煤炭行業(yè)利潤(rùn)增速(66.8%)122.85%。其中，火電企業(yè)利潤(rùn)僅為25.49億元，同比下降了75.39%；水電企業(yè)利潤(rùn)僅完成9465萬(wàn)元，同比下降73.45%；核電企業(yè)和新能源發(fā)電企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.29和1.39億元，同比分別下降32.38%和9.05%。電力供應(yīng)業(yè)要消化脫硫上網(wǎng)電價(jià)、優(yōu)先安排清潔電力和大機(jī)組發(fā)電帶來(lái)上網(wǎng)電價(jià)增加因素，另受災(zāi)搶修電網(wǎng)，利潤(rùn)也下降了37.63%。

　　1-3月份，電煤供需比較緊張，直供電網(wǎng)日均供煤189.5萬(wàn)噸，日均耗煤189.3萬(wàn)噸；1月底、2月底、3月底直供電網(wǎng)電煤庫(kù)存分別為1724、2797和2266萬(wàn)噸，分別較去年同期減少534、38和389萬(wàn)噸，可用天數(shù)分別為8、14和12天。特別是1月26日庫(kù)存僅有1649.5萬(wàn)噸，平均可用七天，為歷史最低水平。南方電網(wǎng)電煤產(chǎn)能不足、煤礦停產(chǎn)、煤價(jià)高啟等原因，電煤供應(yīng)也存很大矛盾。

　　一季度，全國(guó)3月底庫(kù)存2266萬(wàn)噸，同比減少389萬(wàn)噸，可耗用12天。日最大缺煤停機(jī)容量4000萬(wàn)千瓦，存煤低于三天耗用水平機(jī)組容量超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，嚴(yán)重制約了火電發(fā)電能力。

　　電煤價(jià)格繼續(xù)高位上漲。2007年全國(guó)電煤價(jià)格平均上漲35-40元/噸、漲幅超過(guò)10%基礎(chǔ)上，今年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)簽定電煤合同平均價(jià)格再次上漲35-45元/噸，部分區(qū)超過(guò)70元/噸。據(jù)發(fā)電企業(yè)反映，山西、陜西、河南、山東、四川、安徽、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、甘肅、貴州、湖南和云南等省區(qū)，各電力企業(yè)都接到煤炭企業(yè)書面或口頭通知，要求上調(diào)電煤價(jià)格。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤炭企業(yè)要求漲價(jià)基本都30-50元之間，更高。電煤價(jià)格持續(xù)高位上漲已經(jīng)完全超出了企業(yè)承受能力。2007年以來(lái)平均電煤價(jià)格累計(jì)漲幅超過(guò)100元以上。

　　電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑、煤炭企業(yè)利潤(rùn)大幅上升狀況下要堅(jiān)決采取行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格管理，嚴(yán)格提價(jià)限價(jià)政策措施。建議國(guó)家有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)電煤市場(chǎng)價(jià)格必要控制，要加強(qiáng)電煤市場(chǎng)控制，從穩(wěn)定市場(chǎng)角度出發(fā)，堅(jiān)決打擊少數(shù)煤炭企業(yè)不守信用、哄抬煤價(jià)行為，維護(hù)良好、守信電煤市場(chǎng)秩序。建議鐵路交通運(yùn)輸部門對(duì)運(yùn)價(jià)和運(yùn)力也要做到可控，及時(shí)做好運(yùn)力調(diào)整和優(yōu)化，重點(diǎn)做好運(yùn)力緊張區(qū)電煤搶運(yùn)工作。

　　據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年二季度，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)電煤供應(yīng)正常、外界環(huán)境沒有突發(fā)性影響因素等情況下，華北和華東電網(wǎng)電力供需基本平衡，華中、東北、西北電網(wǎng)電力總體平衡略有富裕。湖北、遼寧及華北等煤炭不足，浙江受電網(wǎng)卡脖子影響，仍有可能出現(xiàn)電力供需緊張局面。南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域新增裝機(jī)較少、一次能源供應(yīng)緊張等原因，南方電網(wǎng)電力供需形勢(shì)總體呈現(xiàn)電力電量雙缺局面，全網(wǎng)高峰期電力缺口800萬(wàn)千瓦左右。其中，預(yù)計(jì)廣東最大電力缺口600萬(wàn)千瓦左右，燃油、燃?xì)夤?yīng)及氣候等因素都將對(duì)電力平衡有較大影響。廣西電力供需基本平衡，并有外送能力。云南有機(jī)無(wú)水、有機(jī)無(wú)煤情況較突出，枯水期受電煤供應(yīng)制約，最大缺口150萬(wàn)千瓦左右，汛期電力供應(yīng)總體平衡。貴州平衡偏緊，電力缺口約100萬(wàn)千瓦，但電煤供應(yīng)存較大不確定性。海南大機(jī)小網(wǎng)矛盾突出，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力較大。