3月11日下午,國(guó)務(wù)院將組建工業(yè)和信息化部的方案正式公布。陳勝(化名)看著網(wǎng)上關(guān)于重組的信息。作為一家跨國(guó)通信企業(yè)里的高層,自去年十七大之后,陳勝一直關(guān)注著部委重組進(jìn)程。
跟陳勝一樣,很多IT企業(yè)的高層特別是直接負(fù)責(zé)政府公關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),都在密切關(guān)注組建大部委的進(jìn)展,他們的心情有喜悅、也有擔(dān)憂。
人事=心事
陳勝一周前收到的短信上除了準(zhǔn)確地說(shuō)明新部委的構(gòu)成,還很確定地告訴他將由李毅中出任部長(zhǎng)(現(xiàn)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記)的傳聞。他關(guān)心大部委的重組,最關(guān)心的部分就是人事的變化。
“我們每家企業(yè)都關(guān)注呀,如果人換了,關(guān)系都得重新建立!上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)換了,很多問(wèn)題都要重新溝通。”另一位通信企業(yè)老總與陳勝關(guān)心的問(wèn)題差不多。
一位在軟件企業(yè)長(zhǎng)期從事政府關(guān)系的人士告訴記者:“我們最關(guān)心的是部門(mén)整合中的人事變化,可能以前我去請(qǐng)示匯報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)變了,由其他人接管,那么承上啟下就成了問(wèn)題。如果這樣,以前我們?cè)谥鞴懿块T(mén)那里建立的口碑在人事轉(zhuǎn)移中可能會(huì)打折扣。比如我們正在申請(qǐng)的項(xiàng)目怎么辦?再比如以前主管領(lǐng)導(dǎo)的承諾可能也會(huì)出現(xiàn)一些變化。”一直與政府部門(mén)打交道的他很清楚此次變動(dòng)帶來(lái)的影響,“企業(yè)與政府的溝通成本會(huì)增加,這是企業(yè)最不愿意、但又最無(wú)奈、必須付出的。”
采訪中,被采訪者大多表示這種機(jī)構(gòu)的調(diào)整,在產(chǎn)業(yè)政策、部門(mén)調(diào)整、事務(wù)流程方面不會(huì)產(chǎn)生很大的變化,但他們第一重視的還是直接相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的人選。
人事的變化也是這些合并部門(mén)內(nèi)部人士最為敏感的話題。一位知情人士告訴記者,現(xiàn)任信產(chǎn)部部長(zhǎng)王旭東自從去年十七大召開(kāi)之后就一直沒(méi)有再公開(kāi)露面,只參加了部里一年一度的工作會(huì)議。另外,在3月12日賽迪顧問(wèn)的通訊產(chǎn)業(yè)年會(huì)上,原定是信息產(chǎn)業(yè)部一位副部長(zhǎng)參加,但會(huì)務(wù)組當(dāng)天早上得到通知,換成一位司長(zhǎng)參加會(huì)議。這位司長(zhǎng)在簡(jiǎn)短的發(fā)言后,就直接離開(kāi)了會(huì)場(chǎng)。
觀望VS焦慮
不同的企業(yè)對(duì)這次調(diào)整的關(guān)注程度也不盡相同。
相比之下,軟件、芯片、通信這類受政策影響大的企業(yè)表現(xiàn)得特別敏感。上述軟件企業(yè)人士告訴記者:“我們一些項(xiàng)目正在申報(bào),在部門(mén)和人事整合的過(guò)程中,有些事情可能會(huì)被暫時(shí)擱置,我們下一步就很難進(jìn)行。因?yàn)槭袌?chǎng)是不等我們的。有的項(xiàng)目批不下來(lái),可能會(huì)影響我們的年度計(jì)劃甚至是年度目標(biāo)的達(dá)成。”
據(jù)記者了解,TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)也很敏感。作為國(guó)家自主創(chuàng)新的3G技術(shù),專家和一些官員對(duì)于TD的發(fā)展一直存有爭(zhēng)議。TD在2008年是發(fā)展的關(guān)鍵年,在這一年如果能成功大規(guī)模商用,TD未來(lái)就能很好地生存下去。相反,TD則很可能面臨困境。有些官員是一路支持TD走過(guò)來(lái)的,他們不惜一切代價(jià)都要推動(dòng)TD成功。但如果這個(gè)時(shí)候人事變動(dòng),對(duì)TD的態(tài)度還是否能有那么堅(jiān)定就很難說(shuō)。
另外,外資企業(yè)也非常關(guān)注大部委的變化。“他們研究產(chǎn)業(yè)政策比我們研究得還透。比如申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候,他們會(huì)把條件研究透徹,然后再?zèng)Q定是自己出面申報(bào)還是讓伙伴出面,有時(shí)還會(huì)成立一家合資公司去做。”一位知情人士告訴記者。
一些國(guó)內(nèi)非常領(lǐng)先的企業(yè)對(duì)于大部委的事情并不十分關(guān)切,“我們?cè)谟^望。對(duì)我們這樣的企業(yè)影響不大,政府對(duì)我們的支持還會(huì)繼續(xù),不會(huì)因?yàn)榇蟛课母锘蛉耸伦儎?dòng)而有變化。”一家國(guó)內(nèi)老牌IT廠商的公關(guān)總監(jiān)告訴記者。使命+機(jī)遇
現(xiàn)階段,信息產(chǎn)業(yè)更重要的使命是提升中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。信產(chǎn)部部長(zhǎng)王旭東在年度工作會(huì)議上對(duì)這一歷史使命做過(guò)闡述:“我國(guó)正在加快工業(yè)化進(jìn)程,走什么樣的道路來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,是我們?cè)谛聲r(shí)期所面臨的重大問(wèn)題。”業(yè)界普遍認(rèn)為,組建工業(yè)和信息化部就是要完成一個(gè)新的歷史使命。
幾個(gè)被采訪者認(rèn)為大部制從長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)果來(lái)看,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)直接的好處:“歸口清晰,多頭管理會(huì)變少,扯皮現(xiàn)象減少。政府提高效率,減少社會(huì)成本,權(quán)責(zé)更明確。”
同時(shí),他們也看到更大、更深遠(yuǎn)的利好:以前是信息化帶動(dòng)工業(yè)化,現(xiàn)在是信息化融入工業(yè)化,意味著信息產(chǎn)業(yè)要全面融入工業(yè),改造傳統(tǒng)制造業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中,信息技術(shù)提供商將會(huì)是市場(chǎng)最大的贏家。這樣的機(jī)會(huì),使中國(guó)自己培養(yǎng)幾個(gè)世界級(jí)的信息技術(shù)公司成為可能。
易觀國(guó)際總裁于揚(yáng)認(rèn)為,從成本上看,中國(guó)繼續(xù)維持一個(gè)低端制造大國(guó)的身份比較難,要向高端制造和服務(wù)業(yè)遷移,這就必須要通過(guò)信息技術(shù)去提升。同時(shí),這也對(duì)傳統(tǒng)IT技術(shù)廠商制造了更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。