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國資委研究中心副主任李保民：創(chuàng)建企業(yè)改制重組基金推動國企改革
證券時(shí)報(bào)記者 周榮祥
見習(xí)記者 張 達(dá)
本報(bào)訊 國務(wù)院國資委研究中心副主任李保民昨日在“2007并購重組國際高峰論壇”上表示，目前國有企業(yè)改革面臨著系列難題，在這種情況下，設(shè)立和利用企業(yè)改制重組基金，對于調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行國有企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是一個(gè)新的考慮和選擇。
李保民說，目前企業(yè)間并購重組的整合力度還不夠，而國資委仍是代表出資人從外部推動這個(gè)過程，缺乏企業(yè)內(nèi)在動力和外部投資者的介入。
“目前國有企業(yè)改革過程中很大的一個(gè)問題就是錢少人多，這個(gè)問題一直不能得到有效解決。”李保民說，而基金有著集合資金、專家理財(cái)、市場運(yùn)作的特點(diǎn)，可以有效集合國有、社會和外資各類資本，從一定程度上滿足國企改制，盤活存量資產(chǎn)的需求。
李保民說，創(chuàng)建企業(yè)改制重組基金，對加快國有企業(yè)改制具有積極的作用。主要體現(xiàn)在：一是為國有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化的改制提供一種新的投資主體，基金是市場化的投資機(jī)構(gòu)，可以在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上解決國有企業(yè)結(jié)構(gòu)單一和不合理的問題；二是行使企業(yè)股東的決策權(quán)利，規(guī)避了一股獨(dú)大導(dǎo)致的決策不科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。
“目前，宏觀經(jīng)濟(jì)良好，政策法規(guī)可行，改制融資需求巨大，資金供給充足，成功的案例可以借鑒。此外，2006年國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)1萬多億元的稅后利潤。因此，創(chuàng)建企業(yè)改制重組基金的條件已經(jīng)具備?！崩畋Ｃ裾f。
對于企業(yè)改制重組基金的運(yùn)作模式和初期規(guī)模，李保民說，可以由產(chǎn)業(yè)基金公司作為基金的協(xié)調(diào)發(fā)起人，注冊成立公司型的產(chǎn)業(yè)投資基金，可以面向境內(nèi)外的機(jī)構(gòu)投資者，作為定向公司。基金初期規(guī)模為100億，采取封閉式的運(yùn)行模式。
李保民還表示，構(gòu)建企業(yè)改制重組基金需要一些政策的支持。比如，可以加快制定產(chǎn)業(yè)投資基金管理的暫行辦法。此外，還需在基金納稅等方面給予明確的法律規(guī)定，在稅收上給予一定的支持。
本文來自：證券時(shí)報(bào) 2007年04月21日
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