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　　近日從“加強(qiáng)東西互動，深入推進(jìn)西部大開發(fā)工作會議”上獲悉，實施西部大開發(fā)以來，我國各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，從全國發(fā)展大局出發(fā)，積極推進(jìn)東西互動，取得重要進(jìn)展，東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，有力地推動了西部大開發(fā)，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　東西互動的規(guī)模不斷擴(kuò)大

　　長期以來，東西互動合作主要是以政府為主，東部地區(qū)通過與西部地區(qū)結(jié)對子，進(jìn)行對口支援和對口幫扶。隨著西部大開發(fā)的不斷深入，西部地區(qū)投資環(huán)境逐步改善，為東部地區(qū)的各類企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。同時，隨著東部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的加快，面臨的土地、能源等資源瓶頸約束矛盾日漸突出，東部地區(qū)企業(yè)拓展發(fā)展空間的需要十分迫切。在東部地區(qū)各級政府的大力支持和引導(dǎo)下，東部地區(qū)企業(yè)紛紛西進(jìn)，逐漸成為東西互動的主力軍。一個政府推動、企業(yè)為主、全社會廣泛參與的良性互動局面正在形成。

　　 據(jù)不完全統(tǒng)計，２００６年以來，東部地區(qū)到西部地區(qū)投資經(jīng)營的企業(yè)新增了１０多萬家，投資總額超過７０００多億元，是前５年的總和；為西部地區(qū)培訓(xùn)干部和專業(yè)技術(shù)人員超過１５萬人次，無償捐助資金及捐贈物資折款３０多億元。從２０００年到今年上半年，東部地區(qū)到西部地區(qū)投資經(jīng)營的企業(yè)累計近２０萬家，投資總額１５０００多億元；為西部地區(qū)培訓(xùn)干部和專業(yè)技術(shù)人員超過３０萬人次，無償捐助資金及捐贈物資折款１００多億元。其中，僅上海企業(yè)在西部地區(qū)投資就達(dá)１７００多億元，浙江、福建企業(yè)也分別達(dá)到１３００多億元。

　　東西互動的領(lǐng)域不斷拓寬

    隨著政府工作力度的不斷加大及企業(yè)和社會各界的廣泛參與，東西互動的領(lǐng)域不斷拓寬，已經(jīng)涵蓋到西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、資源開發(fā)利用、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、技術(shù)交流合作、人才培訓(xùn)、對外對內(nèi)開放等多種領(lǐng)域。

　　 山東省在西部地區(qū)建設(shè)高等級公路５００多公里，魯能集團(tuán)積極參加西電東送工程，與陜西、寧夏合作建設(shè)煤電一體化項目；青島紅星化工集團(tuán)在貴州投資生產(chǎn)的碳酸鋇和碳酸鍶成為世界最大的生產(chǎn)基地，被溫家寶總理高度評價為“東西合作成功的典范”。天津天士力集團(tuán)發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，利用西部地區(qū)獨特的資源條件，到陜西、云南、貴州等地建設(shè)中藥材生產(chǎn)及加工基地，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。浙江奧康集團(tuán)到重慶大規(guī)模投資建設(shè)壁山鞋業(yè)園區(qū)，已成為全國重要的鞋業(yè)生產(chǎn)基地。廣東利用泛珠三角區(qū)域合作平臺，２００５年至２００７年３年間共與西部地區(qū)簽訂合作項目７００多個，合同金額１７００億元。遼寧投資６００萬元支持青海建立農(nóng)種繁育基地，成為青海省果木、花卉、中草藥等優(yōu)良農(nóng)作物繁育中心。河北石家莊常山紡織集團(tuán)在新疆投資建設(shè)棉花生產(chǎn)基地。福建先后派出５００多位優(yōu)秀青年教師到寧夏扶貧支教，同時還為寧夏培訓(xùn)食用菌技術(shù)人員３萬多人。

　　東西互動的方式不斷創(chuàng)新

　　近年來，東部地區(qū)各級政府逐漸認(rèn)識到，幫助西部地區(qū)發(fā)展，不僅需要“輸血”式的援助，更要采取“造血”式的支持，幫助西部地區(qū)培育自我發(fā)展能力。為此，東部地區(qū)不斷創(chuàng)新互動方式，通過制定專項規(guī)劃，完善政策措施，構(gòu)建互動平臺，不斷推進(jìn)互動合作。北京、上海、浙江等省市都制定了推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的專項規(guī)劃，上海、天津、浙江等省市還設(shè)立了專項資金，用于鼓勵企業(yè)到西部地區(qū)投資。江蘇采用以開發(fā)區(qū)建設(shè)為載體的合作方式，在四川省建立了“四川?江蘇都江堰科技產(chǎn)業(yè)園”。天津市發(fā)揮港口優(yōu)勢，積極推進(jìn)大通關(guān)體系建設(shè)，與寧夏聯(lián)手開辟“無水港”，與新疆合作開通集裝箱場站。浙江、廣東、福建積極發(fā)揮商會的作用，為西進(jìn)企業(yè)做好服務(wù)，成為企業(yè)西進(jìn)的橋梁。東部地區(qū)各地政府還積極組織企業(yè)參加“西洽會”、“西博會”、中國－東盟博覽會等在西部地區(qū)舉辦的大型投資貿(mào)易洽談活動，簽約投資項目和協(xié)議投資額穩(wěn)步增長。東部地區(qū)通過這些政策措施，把優(yōu)秀的企業(yè)、先進(jìn)的理念、高端的技術(shù)、一流的人才、現(xiàn)代的管理引導(dǎo)到西部地區(qū)去，為西部地區(qū)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

　　東西互動的效益不斷提高

　　隨著企業(yè)逐漸成為東西互動的主體及東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的日益深入，東部地區(qū)在支持西部地區(qū)發(fā)展的同時，也加快了自身的發(fā)展，東西互動呈現(xiàn)出互利互惠的共贏局面。西部地區(qū)為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了大量的能源、礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源。西部大開發(fā)各項重點工程建設(shè)所需的大量設(shè)備、材料、技術(shù)和人才，為東部地區(qū)企業(yè)“西進(jìn)”提供了廣闊的市場空間和大量的投資機(jī)會。東中部地區(qū)更是西氣東輸、西電東送、交通干線建設(shè)、退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等一大批西部開發(fā)重點工程的直接受益者。總之，東西互動對西部地區(qū)來講，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了民生改善，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力；對東部地區(qū)來講，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了市場空間，緩解了資源瓶頸約束，提升了企業(yè)效益。東西互動對全國優(yōu)化資源配置、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧也發(fā)揮了重要作用。事實證明，只有互利互惠，東西互動的活力才能更強(qiáng)，效果才能更好，才能更具有持久性。（宋 陽）
　　
　　( 本文摘自 1603中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 )