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    廣東省人民政府省長黃華華

    中共廣東省委、省人民政府一直高度重視科技工作。特別是近年來，我省高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹中央科技工作的一系列方針政策，大力實施自主創新戰略，努力建設創新型廣東，有力地推動了科技創新和科技進步。從總體上看，我省的科技工作卓有成效，走在了全國前列，為推動全省經濟社會的又好又快發展作出了突出貢獻。 

    到2006年，我省科技綜合實力繼續位居全國第三，科技進步對經濟增長的貢獻率達50％；高新技術產品產值達15548億元，占全省工業總產值的25%%；高新技術產品出口總值達1020億美元，占全省工業制成品出口額的35%%，約占全國高新技術產品出口的40％，繼續位居全國第一；專利申請量和授權量連續12年名列全國第一，發明專利申請量也已連續兩年位居全國第一；我省經過改革開放以來近30年的改革發展，生產總值年均增長13.7%%。2006年全省生產總值達到26204億元，比上年增長14.6%%，占全國的1/8。人均生產總值達3509美元。來源于廣東的財稅總收入突破5000億元，達5117億元，約占全國的1/7。進出口總額達5272億美元，約占全國的1/3。規模以上工業增加值、服務業增加值雙雙突破萬億元大關。 

    這表明，我省的科技經濟綜合實力和自主創新能力明顯增強，已經站在一個較高的水平上。 

    雖然我省的自主創新工作已經取得了一定成績，但與中央和省委、省政府的要求相比，與全面建設小康社會、率先基本實現現代化、構建和諧廣東的形勢任務相比，與世界發達國家和國內先進省市相比，還存在較大的差距。這主要是關鍵技術和核心技術的有效供給不足，科技創新模仿跟蹤多而有自主知識產權的技術和產品少，特別是仍有很大部分產業屬于勞動密集型和資源依賴型產業，其技術含量低、產品附加值低，處于全球產業鏈的低端。與此同時，科技人力資源短缺，自主創新“領軍人物”偏少，能夠站在世界科技前沿領域、組織重大科技創新的高層次創新人才嚴重不足。高新技術產業比重仍然不大，科技投入偏低，區域創新體系和創新環境有待完善。凡此種種，嚴重制約了我省產業結構調整、經濟增長方式轉變和國際競爭力的提高，已經成為我省經濟社會又快又好發展的最大瓶頸。 

    我省當前和今后一段時期的科技工作，要堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省第十次黨代會精神，切實把自主創新作為科學技術發展的戰略基點，作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，作為建設和諧社會的重要支撐，按照“圍繞一個核心，實現三大突破，抓好六項工作”的總體要求，突出重點，扎實工作，著力把廣東打造成為科技人才和成果的集散地、高新技術產業研究開發和成果轉化基地、科技創新和創業的沃土，努力走出一條具有廣東特色的自主創新道路，加快建設創新型廣東。 

    圍繞一個核心，就是要把增強自主創新能力，轉變經濟增長方式，推動經濟社會又好又快發展作為科技工作的核心。要堅持把增強自主創新能力作為新時期科技工作的靈魂和主線，按照重點突破、帶動全局、支撐發展、引領未來的方針，堅持以市場為導向，以產業為依托，將科技創新內化為經濟發展的原動力，將增強自主創新能力與提高產業國際競爭力高度統一起來，創造性地開展科技工作。大力推進經濟增長方式的轉變。 

    實現三大突破，就是要在自主創新機制、自主創新環境和自主創新成效三個方面實現科技工作的新突破。要在進一步強化企業技術創新主體地位、全面推進產學研結合、加快科技成果轉化和實現科技資源共享等方面突破機制體制障礙，建立健全具有廣東自身特色的自主創新體系，激活全社會的自主創新潛力。要在科技投融資、政府采購和知識產權保護等方面突破政策瓶頸，優化完善自主創新環境，使廣東成為科技創新和創業的熱土。要在廣東支柱產業、新興產業和社會發展領域等方面突破重大技術難題，加快形成顯示度高、帶動性強的重大自主創新成果，引領和支撐廣東經濟又好又快發展。 

    抓好六項工作。一是省部產學研結合。6月27日，教育部、科技部和省委、省政府聯合召開了省部產學研結合工作會議，在國內外產生了良好反響，為我省產學研結合和自主創新工作營造了良好環境。要進一步加強我省和部屬高校的聯系，拓展多層次、多樣化的對接協商渠道，加大資金投入，完善政策體系，建立長效合作機制。要切實抓好高校科技成果的轉化和推廣應用。要加快組建和發展產學研戰略聯盟，組織實施產學研聯合攻關的重大項目，解決我省產業和企業發展的核心技術和公共技術，提高產業和企業的自主創新能力。 

    二是引進消化吸收再創新和集成創新。選擇正確的創新方式，是提高自主創新能力和取得創新實效的關鍵。自主創新不是“自我創新”。自主創新是在開放的環境中積極吸收國內外先進科技成果，在世界先進技術基礎上搞創新，站在巨人肩膀上攀登科技高峰。要引導企業在引進技術的消化吸收再創新方面大幅增加資金和人才投入，強化與高校、科研院所在關鍵技術和重大裝備的消化吸收再創新方面的合作。政府要采取措施，引導和支持企業加強對國內外先進技術的消化吸收再創新，減少重復引進，增加二次開發投入，降低技術對外依存度。要以開發重點產品和發展新興產業為導向，以企業為主體，大力推動現有先進技術的集成創新。要結合我省經濟社會發展的重大需求，發揮國家自然科學基金廣東聯合基金和廣東省自然科學基金的引導作用，在若干重點領域發現和支持原始性創新項目，增強自主創新后勁。 

    三是核心技術和關鍵共性技術的攻關。自主創新不可能面面俱到，包羅萬象。要圍繞我省科技、經濟和社會發展重大需求，以市場為導向，以需求為牽引，選準核心技術、關鍵共性技術的重大課題，整合資源，集中力量，突破重點，帶動全局。一方面要瞄準新興產業的核心和關鍵技術組織實施重大科技攻關和產業化專項，獲取自主技術和技術標準，重點包括電子信息、機械裝備、新材料、生物技術、創意產業等重大科技專項。另一方面要瞄準我省支柱產業的技術瓶頸組織重大科技攻關，攻克一批行業關鍵共性技術，帶動支柱產業上臺階，提高支柱產業的國際競爭力。 

    四是高新技術產業發展和傳統產業改造。要重點推動高新技術產業從量到質、從大到強的轉變。要推動高新技術產業開發區“二次創業”，使高新區從注重基礎設施建設轉向注重科技創新和孵化環境建設，從關注招商引資項目轉向關注自主創新項目，從追求產值和規模轉向追求自主技術和自有品牌。加快推進專業鎮建設，提升專業鎮產業競爭力，發展壯大縣域經濟。加強國家級和省級特色產業基地建設，進一步完善產業分工體系，增強產業配套能力，發展創新集群。要廣泛應用先進技術改造提升傳統產業，重點抓好專業鎮技術創新、制造業信息化、中藥現代化和服務業科技創新等工作，全面提升三次產業技術水平。 

    五是科技成果轉化和產業化。我們搞自主創新，不能為創新而創新，一定要將科技創新和產業發展有機結合起來，緊緊抓住科技成果轉化這個“牛鼻子”，迅速將科技成果轉化為現實生產力，轉化為企業競爭力。反過來，科技成果的轉化和產業化，又能夠為自主創新提供更充裕的資金支持，提出更前沿的科學和技術問題，從而形成持續發展、良性循環的自主創新局面。加快科技成果轉化和產業化，關鍵在于抓住大項目、建設大基地、開展大協作。要依托科技園區、企業孵化器和骨干企業，建設一批科技成果轉化和產業化基地。要發揮廣東產業規模大、配套條件好的優勢，鼓勵相關企業加強協作，加快推動科技成果形成新產品和新產業。努力使廣東成為國內科技成果轉化效率最高、成本最低、效果最好的地區之一。 

    六是自主創新成果的推廣應用。科技成果只有大規模推廣應用，其經濟社會效益才能充分釋放出來。要充分利用好市場機制，大力推進科技中介服務平臺建設，集中力量建設技術公共服務平臺、技術成果交易平臺和社會化人才服務平臺，提高科技公共服務能力。要注重發揮政府組織和全社會參與的作用，力爭最大程度地將科技成果應用到各個行業和各個地區。要面向我省工業化的巨大技術需求，采取網絡化、集約化的推廣應用模式，建立和完善全省性的科技成果推廣網絡，源源不斷地推廣應用大批科技成果，特別是要重點推進節能降耗減排、新能源和可再生能源等新技術、新產品的廣泛應用，進一步提高科技進步對經濟發展的貢獻率。黃華華