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    胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出：要“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”。用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略，深入學習貫徹這一精神，將對我們的實際工作具有重大的指導意義。

    科學發展觀要求，必須從最廣大人民的根本利益出發，努力實現經濟社會全面、協調和可持續發展，轉變經濟增長方式并不能保證實現全面協調和可持續發展，因此它存在一定的局限性。同轉變經濟增長方式的涵義相比，轉變經濟發展方式的內涵更深刻更寬泛，它可以理解為實現經濟發展的方法、手段和模式，其中不僅包含經濟增長方式，還包括結構優化、環境改善、技術不斷創新、人民生活水平提高、資源配置趨于合理等方面的內容。

    具體說來，“轉變經濟發展方式”至少應包括以下內容：粗放型增長方式向集約型增長方式轉變；資源消耗型發展向資源節約型、環境友好型發展轉變；技術引進型發展向技術創新型發展轉變；外需拉動型發展向內需主導型發展轉變；投資拉動型增長向居民消費拉動型增長轉變；傾斜型發展戰略向均衡型發展戰略轉變；效率優先的分配模式向兼顧效率與公平的分配模式轉變。

    這便對各級經濟工作提出了明確而實際的要求，具體任務如下：

    首先，堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構化升級。必須進一步統一認識，下最大決心、用最大力氣，力求取得實際成效；必須采取有力措施，充分挖掘潛力，努力實現節能降耗和污染減排的約束性目標；要繼續把淘汰落后生產能力作為調整和優化產業結構的重要途徑；把強化政府責任作為實現節能降耗和污染減排目標的關鍵環節；把完善市場調節機制作為節能降耗和污染減排的基本手段；把加強依法治國作為節能降耗和污染減排的重要保證。

    其次，堅持提高自主創新能力。自主創新能力是轉變經濟發展方式的中心環節，“是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”。 要打造一批擁有自主知識產權和知名品牌的優勢企業，形成一批具有較強競爭力的產業集群；加強重點領域自主創新，突破關鍵技術，力爭在特色優勢產業中形成一批擁有自主知識產權的核心技術，提高自主創新能力和科技綜合實力；注重突破節約資源和環境保護方面的技術瓶頸，開發針對大氣污染、水污染、垃圾污染等的綜合整治技術，開發資源高效勘查和資源綜合利用技術。支持高效節能產品推廣、重大節能建設項目和重大節能技術示范；深化科技體制改革，完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，建立以科技人員為主力軍、科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系。

    第三，優化產業結構。一是積極穩妥地推進社會主義新農村建設，大力發展現代農業和農業產業化經營，加快推進農村經濟結構戰略性調整，建立以城帶鄉、以工促農的長效機制，推進城鎮化。二是要著力提高服務業在三次產業結構中的比重，大力發展主要面向生產者的服務業，細化深化專業化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率。同時，還要適應居民消費結構升級趨勢，繼續發展主要面向消費者的服務業，擴大短缺服務產品供給，滿足多樣化的服務需求，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業。三是要充分利用高技術和先進適用技術提升制造業，注重傳統制造業的技術更新和設備改造，大力開發和使用經濟上合理、資源消耗低、污染排放少、生態環境友好的先進技術，使技術創新成為推動產業結構優化升級的強大力量。

    因此，在推進我市跨越式發展的進程中，各級經濟工作要注重追求速度與質量、結構、效益相統一，經濟、人口、資源、環境發展相協調，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。