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    今年食品類(lèi)價(jià)格上漲快，但專(zhuān)家稱(chēng)，物價(jià)還沒(méi)有出現(xiàn)全面上漲。中共中央政治局27日召開(kāi)會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究明年經(jīng)濟(jì)工作。這次重要會(huì)議傳遞出明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新訊息。

　　十七大后第一年

　　把握經(jīng)濟(jì)工作四個(gè)堅(jiān)持

　　2008年，是十七大召開(kāi)之后的第一個(gè)新年份。在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要全面貫徹黨的十七大精神”。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持好字優(yōu)先、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持以人為本——明年經(jīng)濟(jì)工作把握的原則，鮮明地體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展觀的思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。

　　宏調(diào)首要任務(wù)

　　從“一防”到“兩防”

　　2008年，中國(guó)宏觀調(diào)控首要任務(wù)將由“一個(gè)防止”增加為“兩個(gè)防止”：防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。

　　7月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議曾提出，要堅(jiān)持把遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)變?yōu)椤皟蓚€(gè)防止”，這是面對(duì)形勢(shì)變化，作出的調(diào)整：防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹也成為調(diào)控的重點(diǎn)。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

　　對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央政治局會(huì)議提出，要“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已連續(xù)4年保持在10％以上的速度，今年經(jīng)濟(jì)增速將超過(guò)11％。目前，投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大這“三過(guò)”問(wèn)題并沒(méi)有根本解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然有由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的可能。這是需要警惕的一個(gè)方面。另一方面，根據(jù)一些國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能趨緩，美國(guó)受次貸危機(jī)的影響仍有待觀察，這些因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，也需密切跟蹤。

　　“好字優(yōu)先”：好比快更重要

　　中央政治局會(huì)議提出“要堅(jiān)持好字優(yōu)先”，更加突出了好比快更重要的要求。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健分析認(rèn)為，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將比以往更加注重質(zhì)量和效益而非速度。

　　回顧改革開(kāi)放近30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，從“有水快流”到“又快又好”，到“又好又快”，再到“好字優(yōu)先”。“好”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，其重要性不斷提升。

　　“粗放型”的增長(zhǎng)方式，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)付出較大代價(jià)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大節(jié)能減排工作力度，體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路的信心。

　　完善體制機(jī)制要有新突破

　　“要堅(jiān)持改革開(kāi)放，力爭(zhēng)在完善體制機(jī)制上取得新突破，推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾”。27日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議對(duì)明年的改革開(kāi)放提出了新的要求。

　　企業(yè)改革、財(cái)稅改革、金融改革、價(jià)格改革、行政管理體制改革，這些重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵改革，在明年必將有新的更大的突破，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供更為堅(jiān)強(qiáng)的保障。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的專(zhuān)家指出，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球經(jīng)濟(jì)的大背景下，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高利用外資質(zhì)量，將進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的水平。

　　民生將有更大改善

　　“努力在改善民生上取得更大成效”，這預(yù)示著解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將是2008年經(jīng)濟(jì)工作的一大重點(diǎn)。

　　教育、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、衛(wèi)生、住房保障、公共文化服務(wù)，這些事關(guān)百姓生活的領(lǐng)域，不但會(huì)加大財(cái)政投入的力度，而且還要注重制度建設(shè)，保證廣大人民長(zhǎng)期受益。

　　從中央政治局會(huì)議中，莊健分析認(rèn)為，起碼有兩個(gè)方面在明年要有明顯的變化：一是提高農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中低收入群眾的收入水平；二是基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障等方面的建設(shè)。

　　臨近歲尾，有關(guān)部門(mén)已著手在改善民生方面作出部署。建設(shè)部表示，今、明、后三年內(nèi)，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的投資將呈翻番的趨勢(shì)；勞動(dòng)保障部提出，力求通過(guò)今后三年的調(diào)整，使退休人員養(yǎng)老金差距問(wèn)題得到進(jìn)一步縮小；教育部表示，明年將向全國(guó)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)。

　　專(zhuān)家分析：

　　防通脹手段會(huì)更果斷及時(shí)

　　“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”——

　　這是27日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，在研究部署明年宏觀調(diào)控首要任務(wù)時(shí)一個(gè)引人注目的表述。

　　從“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱”一個(gè)“防止”到兩個(gè)“防止”，凸顯了中國(guó)發(fā)展任務(wù)的新變化：防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重心。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年3月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）首次突破3％警戒線達(dá)到3．3％，此后一直維持在3％以上，10月份達(dá)到6．5％的高點(diǎn)，與8月創(chuàng)出的十年最高點(diǎn)持平。

　　不過(guò)，專(zhuān)家們認(rèn)為，今年的價(jià)格上漲仍屬于結(jié)構(gòu)性上漲，不是明顯的通貨膨脹，物價(jià)沒(méi)有出現(xiàn)全面上漲。

　　有專(zhuān)家分析，提出防通脹，體現(xiàn)出了宏觀調(diào)控措施的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，調(diào)控方式手段也將會(huì)更果斷、更及時(shí)。

　　對(duì)于“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱”依然是2008年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)之一，專(zhuān)家認(rèn)為，通貨膨脹往往是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的表現(xiàn)之一，物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定本身就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和投資穩(wěn)定的外在條件之一，防過(guò)熱和防通脹這兩個(gè)目標(biāo)是緊密聯(lián)系的。