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    國家發(fā)改委日前發(fā)出通知，同意廣東省、中石化與科威特國家石油公司（KPC）聯(lián)合開展廣東合資煉油項(xiàng)目的前期工作，由中石化與KPC合資建設(shè)年產(chǎn)量達(dá)1200萬噸的煉油項(xiàng)目，項(xiàng)目廠址設(shè)在廣州南沙區(qū)。

    近期關(guān)于中東國家投資中國煉油項(xiàng)目的消息不斷：先是沙特石油巨頭沙特阿美公司近期將與中國石化合作在福建和青島建造兩個煉油廠項(xiàng)目；接著，中東地區(qū)最大的石化企業(yè)之一沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司證實(shí)，其將與有關(guān)中國公司在大連地區(qū)投資52億美元興建一家煉油一體化基地；沙特阿美石油公司也正在就收購天津煉油項(xiàng)目進(jìn)行新一輪談判，估計涉資將達(dá)11.7億美元。

    在我國煉油工業(yè)2005年凈虧損近300億元的背景之下，中東石油巨頭們?yōu)楹螌ν顿Y中國煉油項(xiàng)目有如此高漲的熱情？

    眾所周知，造成中國煉油業(yè)目前虧損的原因，主要在于國際原油價格的持續(xù)上漲和國內(nèi)成品油價格的倒掛。隨著我國成品油價格改革的日益深化，國內(nèi)外成品油價格的對接已經(jīng)成為發(fā)展趨勢，煉油業(yè)虧損的直接壓力將因?yàn)樵秃统善酚蛢r格體系的關(guān)系理順而逐步消失。

    相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，2005年我國僅國內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量就已達(dá)到16816萬噸，同比增加了757萬噸，增長率為4.7%。且繼成品油零售市場開放以后，今年12月我國的成品油批發(fā)市場也將根據(jù)加入世界貿(mào)易組織時的協(xié)議而正式放開。可見，中東石油巨頭積極投資中國煉油業(yè)，實(shí)際也是為自身介入中國的石油石化終端市場找到的一個切入點(diǎn)。

    近年來，沙特、科威特等中東石油大國，對中國能源中下游產(chǎn)業(yè)的興趣也不斷提高。2005年12月，科威特石油大臣就曾表示，除了廣東的合資煉油廠項(xiàng)目，科威特還在中國尋求參與第二個類似項(xiàng)目的機(jī)會。

    “不將雞蛋放在同一個籃子里”是化解風(fēng)險的金科玉律，由于石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險性弱，非常容易受到天災(zāi)和國際環(huán)境的影響，相對于石油生產(chǎn)而言，煉油業(yè)的抗風(fēng)險性要更弱、更不易在短期內(nèi)恢復(fù)，所以在境外投資建造儲油基地和煉油廠已經(jīng)成為海灣石油大國一種常見的預(yù)防和化解風(fēng)險戰(zhàn)略，這對于緩解因各種突發(fā)事件而可能導(dǎo)致的供應(yīng)不足等具有非常重要的意義。

    當(dāng)然，對于外國資本投資我國煉油業(yè)以中東國家居多的現(xiàn)象，也是有政策因素和背景的。因?yàn)楦鶕?jù)國家發(fā)改委《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，我國煉油工業(yè)將實(shí)行準(zhǔn)入制度，其中關(guān)于中外合資煉油項(xiàng)目的規(guī)定是：“外方要么擁有先進(jìn)技術(shù)，要么有原料供應(yīng)能力。”