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    來(lái)源：中廣網(wǎng)　參與互動(dòng)

    據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，要想從此過(guò)，留下買路錢。這是中國(guó)演義小說(shuō)中，綠林好漢們經(jīng)常喊出的口號(hào)。如今，在大洋彼岸的歐盟，有人也喊出了這樣的口號(hào)。

   歐盟強(qiáng)行推出碳排放交易費(fèi)

   今年1月1號(hào)，歐盟不顧世界各國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，強(qiáng)行推出了"碳排放交易費(fèi)"。根據(jù)法案，只要在歐盟區(qū)域機(jī)場(chǎng)起降的國(guó)際航班，無(wú)論是否中轉(zhuǎn)，都需為超出歐盟規(guī)定配額標(biāo)準(zhǔn)的碳排放支付購(gòu)買成本，否則便會(huì)面臨巨額罰款甚至被停航。

   要交這筆買路錢的包括全球2000多家航空公司。其中包括我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的33家航空公司。算盤一打，如果真的要被強(qiáng)制征收，那么今年一年，我國(guó)的航空公司就需要支付7.43億人民幣。可以想象，高額"買路費(fèi)"也終將由消費(fèi)者買單。

   不過(guò)，最近，中國(guó)民用航空局向各航空公司發(fā)出指令，要求中國(guó)境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司在未得批準(zhǔn)的情況下，不得參與歐盟排放交易體系，也不得以"碳排放交易費(fèi)"為由，提高機(jī)票價(jià)格或增加收費(fèi)項(xiàng)目。

   呂凌飛：一旦參與 中國(guó)航空企業(yè)將輸?shù)粑磥?lái)

   中國(guó)民用航空局在發(fā)出的指令中表明，此前，中方已通過(guò)雙邊和多邊渠道多次向歐盟方面表達(dá)關(guān)切，反對(duì)歐盟將他國(guó)進(jìn)出歐盟的國(guó)際航班納入排放交易體系。中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)柴海波表示歐盟航空碳稅的實(shí)質(zhì)與全球氣候變化問(wèn)題德班會(huì)議沒(méi)有取得進(jìn)展相同，就是減排共同的有區(qū)別的責(zé)任，沒(méi)有得到解決。

   柴海波：他是將2004年至2006年碳排放的水平作為一個(gè)上線，今后超出這個(gè)排放的上線就要按噸來(lái)買碳排的份額，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，今后航班量肯定是要增加的，那么就很容易突破這個(gè)2004至2006年這樣一個(gè)水平，就要買碳排。

   中國(guó)國(guó)際航空公司規(guī)劃發(fā)展部副總經(jīng)理呂凌飛表示，如果都以2004到2006年的碳排放標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)上線，一旦征收排放稅也就意味著新開通航線越多，負(fù)擔(dān)就會(huì)越重。

   呂凌飛：應(yīng)該說(shuō)量在初期不會(huì)很大，但是隨著航空公司尤其是像國(guó)航這樣的從新興市場(chǎng)過(guò)來(lái)的航空公司，它的未來(lái)在歐洲航線的運(yùn)營(yíng)會(huì)越來(lái)越多，但其實(shí)分配的配額定額是在逐步減少的，這樣未來(lái)受到的影響就會(huì)越來(lái)越大，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的航空公司對(duì)歐洲市場(chǎng)的航班投入，未來(lái)的增長(zhǎng)是非常非常快的，而且有可能增長(zhǎng)的幅度還會(huì)超過(guò)一些其他的傳統(tǒng)的歐洲的航空公司，所以對(duì)于國(guó)內(nèi)的航空公司真正的影響是在未來(lái)以后。

   美國(guó)日本等國(guó)家也持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度

   那么美國(guó)、日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家為什么也會(huì)對(duì)歐盟這項(xiàng)法規(guī)表示反對(duì)呢？柴海波表示：它所規(guī)定的是將世界各國(guó)航空公司所有抵達(dá)或離開歐盟成員國(guó)境內(nèi)機(jī)場(chǎng)的航班，都納入歐盟的ETS體系，就是說(shuō)從某一國(guó)起飛中間上萬(wàn)公里到達(dá)歐盟某一成員國(guó)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)，所有的航程都要把碳排算在其中，完全超越了歐盟的管轄范圍，因?yàn)檫M(jìn)入歐盟的一段是很少的一段。

   據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，在美國(guó)向歐盟起訴被駁回之后，美國(guó)參議院和眾議院的談判代表已經(jīng)同意了一項(xiàng)議案，反對(duì)歐盟強(qiáng)制將航空公司納入其碳排放交易體系，預(yù)計(jì)美國(guó)國(guó)會(huì)將會(huì)在未來(lái)幾周內(nèi)正式通過(guò)這項(xiàng)法案，有歐洲國(guó)家甚至擔(dān)心，美國(guó)國(guó)會(huì)采取的行動(dòng)有可能會(huì)導(dǎo)致美歐雙邊關(guān)系的僵化甚至最終引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。

   柴海波：世界各國(guó)聲音很一致，中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、印度這些大國(guó)包括發(fā)展中國(guó)家反對(duì)的聲音很強(qiáng)烈，所以我們認(rèn)為不合理、不合法的法律取消或者推遲執(zhí)行應(yīng)該還是有可能的。

   國(guó)航：目前價(jià)格不調(diào)整 航班不削減

   記者注意到這次中國(guó)民用航空局嚴(yán)令未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止中國(guó)境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目，國(guó)際航空公司董事會(huì)秘書饒昕瑜表示，對(duì)歐盟征收碳排放交易費(fèi)，國(guó)航采取堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，堅(jiān)決服從民航局指令要求，價(jià)格不調(diào)整，航班不削減。

   饒昕瑜：首先對(duì)歐盟征收碳排放交易費(fèi)，我們是采取堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，歐洲也是我們所有在國(guó)際航班里面分量最大的，目前國(guó)航也是在中國(guó)和歐洲之間飛的航空公司里面我們的運(yùn)輸數(shù)量是最大的，從我們的戰(zhàn)略方向來(lái)看，我們還會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的情況，根據(jù)旅客需求來(lái)部署我們的歐洲航班，至少在現(xiàn)階段，我們沒(méi)有考慮因?yàn)樘冀灰椎膯?wèn)題，對(duì)我們的歐洲航班作出調(diào)整，或臨時(shí)作出削減。在目前我們沒(méi)有基于對(duì)歐盟的措施作出的一個(gè)機(jī)票調(diào)整的決定，如果有價(jià)格改變，是一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制下，根據(jù)供需關(guān)系特別是公司內(nèi)部有收益管理這樣的系統(tǒng)做一個(gè)改變，但是我們現(xiàn)在不會(huì)基于碳排放交易新的征收辦法對(duì)機(jī)票價(jià)格作出調(diào)整。

   國(guó)際航空公司規(guī)劃發(fā)展部副總經(jīng)理呂凌飛表示，到目前為止歐盟航空碳稅還沒(méi)有對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

   呂凌飛：因?yàn)榘凑账麄兊慕灰左w制，在2012年它的EUETS開始生效以后，國(guó)航也并不需要立即支付現(xiàn)金購(gòu)買碳排放指標(biāo)，因?yàn)檎嬲鄳?yīng)的交易是按照EUETS的規(guī)則和規(guī)定是在2013年4月30日之前需要購(gòu)買配額，所以2012年整個(gè)的影響來(lái)說(shuō)不會(huì)立即發(fā)生一個(gè)很明顯的影響。(記者費(fèi)磊 湯一亮)