久久久91-久久久91精品国产一区二区-久久久91精品国产一区二区三区-久久久999国产精品-久久久999久久久精品

  本報(bào)記者 葉濤報(bào)道

  《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2011年10月31日

  １０月２６日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從２０１２年１月１日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。先在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點(diǎn)，條件成熟時(shí)可選擇部分行業(yè)在全國范圍進(jìn)行試點(diǎn)。在現(xiàn)行增值稅１７％標(biāo)準(zhǔn)稅率和１３％低稅率基礎(chǔ)上，新增１１％和６％兩檔低稅率。

  這是繼１０月１２日召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施之后，中小企業(yè)發(fā)展獲得的又一利好消息。

  在不到半個(gè)月的時(shí)間里，國務(wù)院先后針對所得稅、營業(yè)稅、增值稅做出政策調(diào)整。“這說明政府已經(jīng)意識到廣大中小企業(yè)當(dāng)前負(fù)擔(dān)過重、發(fā)展難的問題，通過降低稅負(fù)水平給企業(yè)讓利，客觀上有利于增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員郭勵(lì)弘向記者表示。

  持續(xù)為企業(yè)“減負(fù)”

  最近一段時(shí)間，國家對中小企業(yè)的困難局面格外關(guān)切。１０月１２日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將提高小型企業(yè)的公司稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半企業(yè)所得稅政策延長至２０１５年年底并擴(kuò)大范圍，并將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。

   中國社會(huì)科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒表示，企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、城建稅、印花稅、土地使用稅以及地方政府各種費(fèi)用名目繁多，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重日益成為中小企業(yè)發(fā)展壯大的“絆腳石”，尤其是增值稅、營業(yè)稅征收比例過高，不利于廣大中小企業(yè)增加投資、擴(kuò)大規(guī)模以發(fā)展壯大。

  北京一家節(jié)能企業(yè)負(fù)責(zé)人杜凱峰給記者算了一筆賬：與去年同期相比，他所在企業(yè)今年９月購買各項(xiàng)原材料的價(jià)格平均上漲幅度已經(jīng)超過１５％，物流和人工成本漲幅更大，分別達(dá)到２０％和３０％左右。“現(xiàn)在我們的成本上升了差不多２０個(gè)百分點(diǎn)，而同期銷售額卻下滑了２０％，企業(yè)利潤越來越薄，處境艱難”。

    在得知減稅的消息后，杜凱峰高興地說：“這太好了，感覺肩上的壓力一下減輕了很多，國家制定的減稅措施來得太及時(shí)了。”杜凱峰表示，“繳納的稅費(fèi)少了，企業(yè)經(jīng)營成本會(huì)得到有效控制，產(chǎn)品的市場競爭力也會(huì)因此提高。聽到減稅的消息后，公司上下的生產(chǎn)積極性比從前更高了，產(chǎn)品出口意愿也更強(qiáng)了。” 

   陳乃醒表示，小型微型企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，適當(dāng)降低小企業(yè)公司稅起征門檻，還能起到增加就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抑制貧富差距、實(shí)現(xiàn)公平分配等作用，益處多多。對此，陳乃醒建議，政府有關(guān)部門今后可以考慮成立小企業(yè)專項(xiàng)扶持基金，為剛剛起步的企業(yè)提供更多的資金支持，支持企業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大服務(wù)范圍和水平以提高其市場生存能力。

   積極的金融扶持

    中小企業(yè)“成長中的煩惱”很大程度上來自于“根不正、苗不紅”的身份問題。缺乏“國字號”背景，使中小企業(yè)在融資貸款、人才引進(jìn)、市場開拓、維權(quán)等方面容易遭到不同程度的“歧視”。

    “中小企業(yè)融資難的問題固然與中小企業(yè)自身的缺陷有關(guān)系，但政府如何營造一片對中小企業(yè)充分信任的土壤關(guān)系更大。”投中集團(tuán)首席分析師李瑋棟表示，政府提供的公共服務(wù)支持不足，造成小企業(yè)融資難、程序復(fù)雜，間接地拉高了融資成本，導(dǎo)致部分企業(yè)從經(jīng)營實(shí)業(yè)走向資本運(yùn)作。

    近一段時(shí)間以來，在小型微型企業(yè)最為集中的浙江省溫州市，由于小企業(yè)難以通過銀行渠道獲取周轉(zhuǎn)及擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的資金，民間借貸風(fēng)潮逐漸興起并愈演愈烈。中國人民銀行溫州中心支行上半年進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，溫州民間借貸市場規(guī)模達(dá)到１１００億元，其中用于一般性生產(chǎn)經(jīng)營的僅占３５％。

   “小企業(yè)對實(shí)業(yè)生產(chǎn)不感興趣，其癥結(jié)仍在于政府對小企業(yè)優(yōu)惠政策缺位和金融服務(wù)體系不健全”。

   為給小型微型企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康成長的環(huán)境，１０月１２日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要通過金融措施在融資方面對小型微型企業(yè)提供便利；要拓寬小型微型企業(yè)融資渠道；逐步擴(kuò)大小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具；進(jìn)一步推動(dòng)交易所市場和場外市場建設(shè)，改善小型微型企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境；積極發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。

  在金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施中，“允許商業(yè)銀行將單戶授信５００萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資本占用”這一條對進(jìn)一步加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對小型微型企業(yè)的資金扶持力度，改善銀行金融服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。李瑋棟表示，隨著該條款的有序?qū)嵤瑥V大小型微型企業(yè)將重新回歸到以產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值的軌道上來。　

   財(cái)政金融齊給力 中小企業(yè)迎來政策“春風(fēng)”

   李瑋棟預(yù)計(jì)，此次國務(wù)院對小型微型企業(yè)的重點(diǎn)支持客觀上也會(huì)改變資本市場的投資風(fēng)向，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)將會(huì)緊隨其后，為小企業(yè)提供更多的融資渠道和工具。

   增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

   業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近期國務(wù)院頻頻出臺減稅政策，與一段時(shí)期以來愁云慘淡的國際經(jīng)濟(jì)形勢不無關(guān)系。２００８年至今，國際金融危機(jī)余波未消，美債、歐債危機(jī)又相繼爆發(fā)，在多重因素綜合作用下，全球市場大宗商品價(jià)格大幅攀升，并迅速帶動(dòng)產(chǎn)品及勞動(dòng)力價(jià)格上漲。這對以“加工＋出口”模式為主，并正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的中小企業(yè)而言無異于雪上加霜，企業(yè)利潤愈加微薄，不堪成本重負(fù)。

    目前在我國登記注冊的企業(yè)中絕大多數(shù)是小型和微型企業(yè)，它們?yōu)樯鐣?huì)提供了最廣泛的就業(yè)和消費(fèi)機(jī)會(huì)。“如果市場行情遲遲難以好轉(zhuǎn)，就有可能出現(xiàn)大批小企業(yè)倒閉的現(xiàn)象。”李瑋棟認(rèn)為：“屆時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)被抑制、阻礙新興行業(yè)發(fā)展等惡果，其影響還會(huì)通過產(chǎn)業(yè)鏈蔓延至上下游的一二級產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，甚至威脅國有企業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定。”

   與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正遭遇拐點(diǎn)，人口紅利日漸消耗殆盡，這使得勞動(dòng)力成本上漲預(yù)期上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨重重難題。郭勵(lì)弘認(rèn)為，采用直接減稅的方式營造更加公平、合理的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境才是妥善解決這些問題的核心所在。

    “一直以來，我國為鼓勵(lì)商品出口，對內(nèi)銷和出口企業(yè)存在差別待遇，政府對企業(yè)的稅收扶持主要集中在出口類制造企業(yè)，此類企業(yè)通過對外貿(mào)易可獲得國家出口退稅優(yōu)惠，而商業(yè)和服務(wù)行業(yè)卻普遍存在營業(yè)稅稅率偏高的現(xiàn)象。企業(yè)間無法站在同一起跑線平等競爭，長此以往必將挫傷企業(yè)的生產(chǎn)積極性。”郭勵(lì)弘分析認(rèn)為，此次新增兩檔增值稅低稅率，由營業(yè)稅改征增值稅，既可以解決重復(fù)征稅的問題，降低稅負(fù)，還能鼓勵(lì)企業(yè)重視國內(nèi)市場，使內(nèi)銷企業(yè)和出口企業(yè)獲得一致的稅收待遇，減輕內(nèi)銷企業(yè)經(jīng)營壓力，為政府?dāng)U大內(nèi)需做出積極貢獻(xiàn)。

    “當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢低迷，企業(yè)出口受阻。”李瑋棟認(rèn)為，在這一時(shí)間點(diǎn)接連出臺減稅政策，還可以看作是政府推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、對產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)化的引導(dǎo)，客觀上有利于增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于保持中國企業(yè)長久以來積累的成本與價(jià)格優(yōu)勢，從而增強(qiáng)中國在全球經(jīng)濟(jì)體系中的控制力與影響力。