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    國家在汽車行業(yè)推行3C認(rèn)證，在某種程度上提高了汽車改裝行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起到了重要作用。

　 ■ 相關(guān)背景

    強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是指國家對關(guān)系到人類健康和安全、環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證制度，國家定期發(fā)布《強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品目錄》，目錄中的產(chǎn)品必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。

    截至2010年6月，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書共計(jì)485073張，當(dāng)前有效狀態(tài)的證書數(shù)263114張，其中國內(nèi)239782張，國外23332張，持有效證書企業(yè)數(shù)42454家，其中國內(nèi)企業(yè)37654家，國外企業(yè)4800家。

    ■ 將新聞進(jìn)行到底

    一輛黑色的轎車在地下鋼索的牽引下，加速?zèng)_向正前方的固定壁。

    “嘭”！在207米的跑道終點(diǎn)，碰撞發(fā)生了！

    汽車尾部翹起落下，閃光燈亮處，左前臉已被撞得慘不忍睹，在劇烈上折的發(fā)動(dòng)機(jī)罩內(nèi)，發(fā)動(dòng)機(jī)和其他部件已經(jīng)撞得不分彼此。

    一切靜止下來后，負(fù)責(zé)此次整車碰撞的工作人員圍上去把駕駛倉的門打開，車內(nèi)彌漫著刺鼻的氣味，正副駕駛前的氣囊已經(jīng)充分打開，兩個(gè)身上插滿了傳感線束的假人頭部向前傾斜。工作人員忙著測量記錄碰撞發(fā)生后的各種數(shù)據(jù)。

    近日，記者在國家級第三方綜合性汽車檢測及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)——襄樊國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心親眼目睹了一場汽車正面碰撞試驗(yàn)。中心主任研究員級高工盧冶告訴記者：“這次實(shí)驗(yàn)是為了檢查保險(xiǎn)杠、車廂前部前圍板區(qū)域所能吸收沖擊能量的程度，考驗(yàn)車廂結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，借助車內(nèi)假人的傳感器所記錄的數(shù)據(jù)，換算出和法規(guī)相對應(yīng)的傷害指標(biāo)，判斷試驗(yàn)樣車的碰撞性能。”

    我國已對159種產(chǎn)品實(shí)施了3C認(rèn)證制度

    “汽車作為一種強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，為了保證其質(zhì)量，上市之前必須由國家認(rèn)定的指定實(shí)驗(yàn)室對汽車安全性能的各種指標(biāo)進(jìn)行型式試驗(yàn)，定型后參數(shù)將被送到第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指標(biāo)測評。”國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室副處長唐冀平告訴記者。

    其實(shí)，不只是汽車，細(xì)心地公眾會(huì)發(fā)現(xiàn)正規(guī)場所購買的手機(jī)、電路開關(guān)、瓷磚、嬰兒推車等產(chǎn)品都有“CCC”（即3C）標(biāo)簽。這個(gè)特殊的標(biāo)簽就是強(qiáng)制性產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志。唐冀平告訴記者：“3C認(rèn)證就是為了保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國家安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度。從2001年底我國正式建立強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度以來，已經(jīng)對22大類159種產(chǎn)品實(shí)施了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。”經(jīng)過多年的發(fā)展，3C認(rèn)證制度不僅促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量的提升，更重要的是帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)升級和產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)了中國從生產(chǎn)大國向質(zhì)量大國邁進(jìn)。

    3C認(rèn)證產(chǎn)品合格率基本保持在80%以上

    問：獲得3C認(rèn)證的產(chǎn)品是不是就意味著沒有質(zhì)量問題，消費(fèi)者可以放心購買？

    唐冀平：2008年5月，認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部與質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司建立了國家監(jiān)督抽查3C產(chǎn)品協(xié)調(diào)機(jī)制。我們現(xiàn)在采取的是國際上認(rèn)同的“型式試驗(yàn)+工廠檢查”的模式來保證產(chǎn)品質(zhì)量。從已完成的9個(gè)季度5000余條產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)分析來看，3C認(rèn)證產(chǎn)品合格率總體穩(wěn)定，基本保持在80%以上，獲證產(chǎn)品合格率明顯高于未獲證產(chǎn)品合格率。

    問：對于已經(jīng)拿到3C認(rèn)證證書的企業(yè)，如何保證其所生產(chǎn)的產(chǎn)品都符合安全指標(biāo)要求？

    唐冀平：這也是我們重點(diǎn)關(guān)注的問題。我們每年組織兩次全國范圍的3C獲證企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督抽查，在生產(chǎn)、流通、進(jìn)口三個(gè)領(lǐng)域分別由地方省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬檢驗(yàn)檢疫局組織實(shí)施，及時(shí)掌握3C獲證產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的10家指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和部分指定實(shí)驗(yàn)室、工廠檢查員進(jìn)行監(jiān)督檢查。追溯或檢查獲證企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和工廠檢查員、實(shí)驗(yàn)室的工作情況。對違規(guī)企業(yè)、3C指定機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、認(rèn)證審核人員、認(rèn)證企業(yè)采取通報(bào)批評、暫停直至取消從業(yè)資格處理、黑名單企業(yè)曝光通報(bào)等措施。

    李永（中國質(zhì)量認(rèn)證中心辦公室主任）：作為國家級第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，我們在正常檢查安排和實(shí)施工作之外，加大了飛行檢查（不通知企業(yè)，隨時(shí)、隨機(jī)地檢查）和飛行抽樣的力度，而且變?yōu)榱吮ＷC抽樣的真實(shí)性和有效性，我們拿出專門的資金進(jìn)行市場買樣，這就有效地解決了少數(shù)認(rèn)證企業(yè)造假或應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。

    曾鑒三（中國質(zhì)量認(rèn)證中心武漢分中心主任）：我們主要承擔(dān)河南、湖南、湖北三省企業(yè)工廠檢查的工作，今年對企業(yè)進(jìn)行飛行檢查的比例超過了30%，而且我們還定期收集和調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)控和黑名單企業(yè)，對這類企業(yè)實(shí)時(shí)安排飛行檢查和特殊檢查，加強(qiáng)監(jiān)管工作。國家推行的惠民工程中如家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)等政策，對象有很大部分在CCC認(rèn)證目錄中，在武漢、荊州、鄭州、許昌、長沙等地我們聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管部門組織了多次專項(xiàng)市場核查活動(dòng)，保證政策優(yōu)惠可以落實(shí)到廣大農(nóng)村市場，杜絕改頭換面的次品流入。

    提高準(zhǔn)入門檻 提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

    問：看來我國實(shí)施的3C認(rèn)證就是在促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面發(fā)揮了不小的作用。

    唐冀平：其實(shí)，3C認(rèn)證的作用不僅如此，它的實(shí)施還帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)升級和產(chǎn)業(yè)升級。比如電路開關(guān)行業(yè)，技術(shù)門檻比較低，實(shí)施3C認(rèn)證制度之前有很多企業(yè)從事該行業(yè)的加工生產(chǎn)，但是安全性能無從保證，發(fā)生過很多事故。2002年被列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品名單以后，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)水平都得到了提高。

    夏衛(wèi)東（湖北省隨州市副市長）：我們隨州有著“中國專用汽車之都”之稱，20家專用車企業(yè)能生產(chǎn)出62個(gè)類別300多個(gè)品種的專用汽車，產(chǎn)品銷往全國和全球20多個(gè)國家和地區(qū)。

    但是，在國家大力推行3C認(rèn)證制度之前，隨州有100多家汽車拼裝、改裝廠，而且很多是作坊式生產(chǎn)，生產(chǎn)水平比較落后。現(xiàn)在都在講產(chǎn)業(yè)升級，如何升級？我覺得就是要搶占質(zhì)量最高點(diǎn)，推行質(zhì)量興市。從2003年起，政府相關(guān)部門和認(rèn)證中心開始對當(dāng)這些企業(yè)推行CCC認(rèn)證，其中20家專用車企業(yè)通過嚴(yán)格審核獲得了CCC認(rèn)證證書，另外80余家企業(yè)基于產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)品及產(chǎn)能則通過各種渠道被整合到獲證企業(yè)中，2009年的全年產(chǎn)值突破了200億元。

    曾鑒三：我再舉個(gè)這方面的例子。河南鞏義一個(gè)村子里從事電信電纜生產(chǎn)制造的大大小小的廠子接近300家。實(shí)施3C認(rèn)證之前，這些廠子對用銅的質(zhì)量、直徑等各種參數(shù)很不規(guī)范。尤其是銅價(jià)上漲以后，廠家為了節(jié)約成本，生產(chǎn)出的電纜所用的銅絲從外觀上看兩頭很粗、但是中間部分、消費(fèi)者看不到的地方用到的銅絲卻很細(xì)，這樣很容易造成火災(zāi)。實(shí)施3C認(rèn)證以后，整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都得到提高，目前從事電信電纜生產(chǎn)制造的企業(yè)不到70家。

    這樣的例子在我們工作中還有很多，東風(fēng)神宇車輛有限公司是十堰市一家汽車零部件加工企業(yè)，2005年企業(yè)虧損嚴(yán)重——8000多萬元，自貫徹執(zhí)行3C認(rèn)證之后，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，行銷全國28個(gè)省市和亞洲、非洲10多個(gè)國家和地區(qū)。

    ———— 相關(guān)鏈接 ————

    “多合一”產(chǎn)品認(rèn)證提高辦事效率

    冠捷（武漢）公司是目前全球最大的顯示器制造商在國內(nèi)的重要生產(chǎn)基地，截止到2010年10月，持有CCC有效證書70余份。由于企業(yè)獲得的產(chǎn)品認(rèn)證證書較多，加上認(rèn)證產(chǎn)品的品種擴(kuò)項(xiàng)和變更申報(bào)，冠捷（武漢）公司每年僅接受工廠審核、監(jiān)督檢查的次數(shù)多達(dá)10余次。同時(shí)，新產(chǎn)品的市場測試、工廠檢查的協(xié)調(diào)工作更是頻繁不斷。中國質(zhì)量認(rèn)證中心武漢分中心開通了“多合一”產(chǎn)品認(rèn)證直通車，為冠捷顯示科技（武漢）有限公司提供了快速便捷的聯(lián)合審核服務(wù)。尤其是通過現(xiàn)場認(rèn)證受理和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室溝通，提高了產(chǎn)品認(rèn)證的針對性和有效性。冠捷（武漢）公司負(fù)責(zé)人表示，此次與中國質(zhì)量認(rèn)證中心武漢分中心開展的CCC認(rèn)證合作，不但為企業(yè)構(gòu)筑起新的質(zhì)量安全“防火墻”，還顯現(xiàn)出“多合一”產(chǎn)品認(rèn)證直通車的快捷高效。

    CCC認(rèn)證推動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展

    作為“中國專用汽車之都”的龍頭企業(yè)，湖北省齊星汽車車身股份有限公司是一家以生產(chǎn)經(jīng)營特種汽車底盤、專用房車、汽車駕駛室等為主的國家級高新技術(shù)企業(yè)。國慶60周年閱兵的空軍和二炮運(yùn)輸武器的軍車，其駕駛室全部由齊星公司制造，所有控制系統(tǒng)設(shè)置均在駕駛室內(nèi)。

    為了提升產(chǎn)品質(zhì)量，齊星先后投資近千萬元，成立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，配置了駕駛室振動(dòng)試驗(yàn)、淋雨密封試驗(yàn)、鹽霧、高（低）溫試驗(yàn)等一系列先進(jìn)檢測設(shè)備和檢測手段，對出廠產(chǎn)品實(shí)施全方位質(zhì)量檢測、試驗(yàn)和驗(yàn)證。2008年至2009年，齊星分別完成銷售收入16億元和19.9億元，同比增長58%和24%，并創(chuàng)下了汽車駕駛室全國售量第一的佳績。齊星公司總經(jīng)理江正平表示：“沒有CCC認(rèn)證，很難說能有齊星今天的大發(fā)展。國家在汽車行業(yè)推行CCC認(rèn)證，在某種程度上提高了汽車改裝行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對于提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起到了重要作用。”