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今年政府工作報(bào)告提出，要制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

“積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)順應(yīng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)做出的前瞻性布局和安排。國(guó)家高新區(qū)自創(chuàng)建以來(lái)即肩負(fù)‘發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化’的歷史使命，具有先天發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院副研究員、中國(guó)高新區(qū)研究中心主任劉會(huì)武在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

國(guó)家高新區(qū)作為催生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、促進(jìn)跨界融合的重要載體，推動(dòng)高技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)集聚并實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，是發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地。

目前，中關(guān)村、上海張江、深圳、武漢、合肥等國(guó)家高新區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃和政策舉措，正在通過(guò)單一或多元化路徑積極探索具有區(qū)域特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

2023年，《北京市促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)。中關(guān)村科技園區(qū)錨定未來(lái)信息、未來(lái)健康、未來(lái)制造、未來(lái)能源、未來(lái)材料、未來(lái)空間6個(gè)領(lǐng)域，布局通用人工智能、6G、智慧出行、量子信息等20個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造世界領(lǐng)先的未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源地。

昆山高新區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)打造各類(lèi)“創(chuàng)新場(chǎng)”。先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)園培土奠基、微軟中國(guó)首個(gè)工業(yè)元宇宙應(yīng)用中心項(xiàng)目落戶(hù)、HPE昆山國(guó)際數(shù)字創(chuàng)新谷開(kāi)園、諾獎(jiǎng)數(shù)字新能源實(shí)驗(yàn)室揭牌啟用……這些落戶(hù)的企業(yè)和項(xiàng)目，正在催生一個(gè)個(gè)搶占現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系制高點(diǎn)的新增長(zhǎng)極。

濟(jì)南高新區(qū)則將空天信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)打造的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)和各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，超前謀劃布局，逐步構(gòu)建起產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。

“在產(chǎn)業(yè)選擇上，眾多國(guó)家高新區(qū)聚焦人工智能、未來(lái)健康、智能制造、航空航天、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃布局，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造園區(qū)未來(lái)發(fā)展新引擎。”劉會(huì)武表示。

如何找準(zhǔn)新賽道

國(guó)家高新區(qū)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的賽道選擇上，遵循“因地制宜”與“因勢(shì)利導(dǎo)”兩大理念，既要考量自身?xiàng)l件和基礎(chǔ)，又要放眼未來(lái)技術(shù)趨勢(shì)。

“在選擇未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道時(shí)，國(guó)家高新區(qū)不僅要做正確的事情，還要做‘困難但正確的事情’。”西安創(chuàng)新發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱常海表示，未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有一定的門(mén)檻，國(guó)家高新區(qū)所選的未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道要與所在高新區(qū)現(xiàn)有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)鏈資源相契合，并且同時(shí)具備為未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供孵化的較好條件。

以合肥高新區(qū)為例，近年來(lái)，合肥高新區(qū)在量子技術(shù)、生命科學(xué)兩大領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都取得了豐碩成果，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入動(dòng)能。

15年前，科大國(guó)盾在合肥高新區(qū)正式成立，拉開(kāi)了合肥高新區(qū)乃至安徽省發(fā)展量子產(chǎn)業(yè)的大幕。當(dāng)時(shí)，大眾對(duì)于量子技術(shù)還很陌生，但合肥高新區(qū)在研判量子科技發(fā)展大勢(shì)后，前瞻布局了這一未來(lái)賽道。

15年來(lái)，依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和量子國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，合肥高新區(qū)聚力打造量子科技與量子產(chǎn)業(yè)“雙高地”，在量子通信、量子計(jì)算和量子精密測(cè)量領(lǐng)域，呈現(xiàn)出與世界領(lǐng)先水平處于整體并跑、部分領(lǐng)跑的態(tài)勢(shì)。

目前，合肥高新區(qū)集聚了量子產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)60多家，居全國(guó)城市首位。最新發(fā)布的《全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)指數(shù)報(bào)告》顯示，合肥在量子信息領(lǐng)域的排名為全球第2位、全國(guó)首位。

全速搶占新風(fēng)口，加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，無(wú)錫高新區(qū)行動(dòng)迅速。2024年1月，無(wú)錫高新區(qū)出臺(tái)“5+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)3年行動(dòng)規(guī)劃，將合成生物產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。

新合新、科鎂信、蔚藍(lán)生物、新晨宇、邁博蒂克等一批企業(yè)于2024年1月24日簽約，進(jìn)駐無(wú)錫高新區(qū)合成生物產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目涵蓋生物制藥、藥物研發(fā)、營(yíng)養(yǎng)健康、生命科學(xué)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，無(wú)錫高新區(qū)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條已具雛形。

“國(guó)家高新區(qū)要從現(xiàn)有電子信息、生物醫(yī)藥、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)裂變、技術(shù)革命等方式，由內(nèi)到外地培養(yǎng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的種子和基因。”劉會(huì)武認(rèn)為，國(guó)家高新區(qū)應(yīng)從重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中，按照創(chuàng)業(yè)投資—產(chǎn)業(yè)孵化—微生態(tài)再造的一體化邏輯，通過(guò)技術(shù)路線(xiàn)驗(yàn)證和突破，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求、應(yīng)用場(chǎng)景、中試基地等，以需求拉動(dòng)反向培養(yǎng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)科研機(jī)構(gòu)或大學(xué)等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，加上政府投資引導(dǎo)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)配套等手段，前瞻性地培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

既觀實(shí)效也謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

“未來(lái)產(chǎn)業(yè)著眼于未來(lái)，那么在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)往往需要較高的投入，而難以在短期內(nèi)獲得回報(bào)。這意味著即使是作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力主力軍的高新區(qū)，也不可能不顧實(shí)際條件，一哄而上。”劉會(huì)武認(rèn)為，當(dāng)前位于發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、發(fā)展階段較快的國(guó)家高新區(qū)適合在培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)上先行一步，其他國(guó)家高新區(qū)需量力而行，既要觀實(shí)效也要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。

“在認(rèn)識(shí)上，要避免將未來(lái)產(chǎn)業(yè)與存量產(chǎn)業(yè)或者舊產(chǎn)業(yè)過(guò)度區(qū)分開(kāi)來(lái)，新產(chǎn)業(yè)都是舊產(chǎn)業(yè)孕育出來(lái)的，舊產(chǎn)業(yè)往往扮演新產(chǎn)業(yè)用戶(hù)的角色。”朱常海表示，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不一定是技術(shù)驅(qū)動(dòng)，還可以是需求和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，要避免過(guò)分重視技術(shù)的突破和先進(jìn)性，而忽略用戶(hù)需求和成本經(jīng)濟(jì)性的情況。

我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)目前仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，占比超過(guò)80%，國(guó)家高新區(qū)在其中擔(dān)任了發(fā)展主陣地的角色。要“先立后破”，就是先要穩(wěn)住制造業(yè)的基本盤(pán)，聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，在此基礎(chǔ)之上尋找更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑。

“培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)與升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不矛盾。”劉會(huì)武說(shuō)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，要把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，結(jié)合實(shí)際條件有條不紊地推進(jìn)。在方向選擇上，各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件和人力儲(chǔ)備不同，倘若忽視客觀規(guī)律而跟風(fēng)追熱，就容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)果，反而不利于地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

“要深度融合科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。”劉會(huì)武表示，未來(lái)產(chǎn)業(yè)固然是建立在顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)之上的產(chǎn)業(yè)，但單純的技術(shù)創(chuàng)新不足以推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更不能等同于新質(zhì)生產(chǎn)力的生成。需要圍繞科技創(chuàng)新帶來(lái)的技術(shù)突破進(jìn)行多重要素的配置，不斷破除體制機(jī)制約束，讓知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等要素得到全面激發(fā)，才能推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。

來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》