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71分，300萬元，利率僅4.4%。這是貴州天地通科技有限公司通過企業(yè)創(chuàng)新積分與貴陽農(nóng)商銀行達成的信用貸款額度，該項貸款已于2022年3月31日成功放款；

55分，杭州眾傳數(shù)字設(shè)備有限公司通過創(chuàng)新積分“畫像”申請“創(chuàng)新積分貸”，“一鍵”獲得銀行650萬元信用貸款額度，申請和放款在當(dāng)日完成；“根據(jù)您2020年金熊貓積分，成都銀行為您公司預(yù)授信956萬元?！蓖ㄟ^金熊貓積分，成都高新區(qū)232家企業(yè)獲得成都銀行專屬定制 “積分貸”主動授信8.7億元……

根據(jù)科技部火炬中心與重點金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，近日科技部火炬中心正式公布企業(yè)創(chuàng)新積分制首批試點國家高新區(qū)“創(chuàng)新積分500”企業(yè)名單。在59家企業(yè)創(chuàng)新積分制試點國家高新區(qū)，上述類似的例子層出不窮。

“積分制”為什么這么火？

面向“急難愁盼”雪中送炭

2021年夏秋之際，受新冠肺炎疫情影響，國際物流周期變長，成立僅4年的杭州加減智能科技有限公司，一時資金吃緊。

怎么辦？

通過“企業(yè)創(chuàng)新積分”，處在發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點上的加減科技，很快獲得杭州聯(lián)合銀行西興支行的100萬元貸款授信。

“這是基于企業(yè)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)增信機制在發(fā)揮作用?！焙贾莞咝聟^(qū)（濱江）科技局產(chǎn)業(yè)促進科科長劉景濤說，針對科技型中小企業(yè)普遍面臨的融資難問題，“企業(yè)創(chuàng)新積分”評價體系將銀行、擔(dān)保機構(gòu)拉入系統(tǒng)，形成了融資閉環(huán)。

事實上，早在2020年8月，杭州高新區(qū)（濱江）就率先啟動“企業(yè)創(chuàng)新積分”工作試點，并于當(dāng)年12月成為首批“積分制” 試點國家高新區(qū)。杭州高新區(qū)（濱江）設(shè)立創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、成長性和輔助指標(biāo)四大評價維度，涵蓋24個評價指標(biāo)，通過創(chuàng)新能力的量化評價為企業(yè)“畫像”，進而精準(zhǔn)對接銀行融資，解決企業(yè)發(fā)展所需。

“通過對接服務(wù)致成電子等科技型小微企業(yè)，我們了解到，這類企業(yè)普遍存在‘高技術(shù)、輕資產(chǎn)’的特點，在銀行債權(quán)融資中存在一定困難，‘企業(yè)創(chuàng)新積分’這一數(shù)字化改革恰好能解決這一痛點?！敝袊ど蹄y行杭州錢江支行副行長蘭葉穎說。

2022年3月，致成電子申請創(chuàng)新積分貸后，積分顯示企業(yè)創(chuàng)新能力位于同規(guī)模企業(yè)前10%，中國工商銀行杭州錢江支行隨即以此信息為依托，為企業(yè)發(fā)放了信用貸款300萬元，滿足了企業(yè)的融資需求。

成都高新區(qū)的英黎科技是一家專注于軟件研發(fā)的企業(yè)，企業(yè)發(fā)展過程中資金需求量較大，前期已投入1億元，后續(xù)項目研發(fā)還需要一定的資金支撐。

　　“通過成都高新區(qū)盈創(chuàng)動力申請‘壯大貸’，我們獲得銀行授信額度3000萬元，目前1000萬元已經(jīng)到賬，保障了項目的順利進行?！背啥加⒗杩萍加邢薰矩攧?wù)經(jīng)理周曉慶高興地說，從申請到入賬只用了一周時間，融資難題迎刃而解。

“‘積分制’一方面有效解決了金融機構(gòu)在助力科技創(chuàng)新中‘找不到、看不懂、難把控’三大痛點問題，另一方面高效解決了輕資產(chǎn)、現(xiàn)金流緊張的早期科技企業(yè)融資難問題?！弊鳛閿?shù)字科創(chuàng)服務(wù)商，六棱鏡（杭州）科技有限公司很早就參與推動“積分制”試點工作，其創(chuàng)始人兼董事長耿德強評價說。

因地制宜攪活“一池春水”

“今年1-4月，成都高新區(qū)盈創(chuàng)動力共為120家企業(yè)放款6.12億元，放款金額同比增長11.18%?！背啥几咝聟^(qū)盈創(chuàng)動力相關(guān)負責(zé)人介紹說，目前，盈創(chuàng)動力以“金熊貓”創(chuàng)新積分平臺為基礎(chǔ)，摸底對接172家目標(biāo)企業(yè)，對接了中國工商銀行、成都銀行、中國郵儲銀行、招商銀行等金融機構(gòu)，積極打造科技企業(yè)“積分貸”“積分投”產(chǎn)品。

“率先推出的成都銀行‘積分貸’，主要有一鍵授信、積分抵貸款、積分省利率三大亮點?！背啥几咝聟^(qū)科技人才局相關(guān)負責(zé)人表示，“金熊貓”平臺自2021年9月上線后，系統(tǒng)共選取4551家科技企業(yè)參與創(chuàng)新積分評價。目前，四川攜光生物技術(shù)有限公司、中瓴智行（成都）科技有限公司、美械寶醫(yī)美平臺科技成都有限公司等共35家企業(yè)通過“積分投”形式獲得股權(quán)投資服務(wù)，其中7個項目獲得單輪億元以上股權(quán)融資。

“結(jié)合創(chuàng)新積分排名確定優(yōu)質(zhì)企業(yè)授信名單，中國工商銀行大連分行為首批排名靠前的700多家大連高新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提供總計8億元的授信額度?！贝筮B高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任薛雁翔表示，大連高新區(qū)注重在引導(dǎo)金融資源向科技企業(yè)集聚方面，加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，支持銀行機構(gòu)利用“企業(yè)創(chuàng)新積分”數(shù)據(jù)自主構(gòu)建風(fēng)險模型，開發(fā)科技型企業(yè)專屬的無抵押貸款產(chǎn)品，成效顯著。

“‘積分制’助力‘硬科技’‘好苗子’企業(yè)脫穎而出?！毖ρ阆枵f，在2021年的雛鷹、瞪羚類企業(yè)申報中，這一創(chuàng)新工具幫助大連高新區(qū)第二批申報總數(shù)增長了60%。

根據(jù)科技部火炬中心發(fā)布的《企業(yè)創(chuàng)新積分制試點工作指引》，全面客觀反映企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ暮诵姆e分指標(biāo)為20項。第一批13家、第二批46家試點國家高新區(qū)，結(jié)合地方實際，在20項核心指標(biāo)的基礎(chǔ)上，可自主完善并擴充形成地方積分指標(biāo)。從實施情況看，各試點高新區(qū)因地制宜，亮點紛呈。

“2021年，無錫高新區(qū)依據(jù)創(chuàng)新積分精準(zhǔn)支持企業(yè)12.89億元?！睙o錫高新區(qū)科技局局長吳建華表示，無錫高新區(qū)在20個核心指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，從創(chuàng)新資質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展和負面約束三個維度提出“雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨角獸和企業(yè)安全生產(chǎn)”等地方特色指標(biāo)，設(shè)置“企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、輔助指標(biāo)、反向指標(biāo)”4類一級指標(biāo)、42項二級指標(biāo)，全面評價企業(yè)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營發(fā)展水平，通過分階段認定實現(xiàn)精準(zhǔn)施策，助推科技企業(yè)價值提升。

長沙高新區(qū)以“積分制”試點工作為契機，統(tǒng)一高新區(qū)科技型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對科技型企業(yè)定檔分級評分，通過定量評價方式，描繪企業(yè)科技創(chuàng)新“畫像”，將企業(yè)分為種子期、苗木期、成長期、壯大期、成熟期5個發(fā)展階段，對每個發(fā)展階段的企業(yè)進行A、B、C的3檔定檔分級，突出同級比較、梯級培育。

青島高新區(qū)則對科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體進行覆蓋全生命周期的政策扶持。同時，結(jié)合“積分制”，分類別、分層次對科技企業(yè)進行精準(zhǔn)政策“投喂”。

更高水平更大范圍推動

在“創(chuàng)新積分500”企業(yè)名單中可以發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)424家，占比84.8%；科技型中小企業(yè)325家，占比65%。創(chuàng)新積分500家企業(yè)以2.2%的積分企業(yè)總數(shù)占比，貢獻了2.23萬家積分企業(yè)總研發(fā)投入的29%（近3年累計研發(fā)投入1860億元），總營業(yè)收入的20.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品總收入的28.6%，PCT專利申請總量的41.1%，發(fā)明專利申請總量的29.4%，當(dāng)年累計吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的42.3%，承擔(dān)建設(shè)各類省級以上研發(fā)或創(chuàng)新平臺總數(shù)的58.4%，獲得國家科技獎勵總數(shù)的89.1%。

“希望更多科技企業(yè)受益?！?03分企業(yè)創(chuàng)新積分，位列“創(chuàng)新積分500”，長沙高新區(qū)企業(yè)華諾星空副總經(jīng)理衣曉飛博士談到“積分制”時贊不絕口，這一公開的創(chuàng)新評價體系，對公司去年兩輪融資和今年新一輪融資及IPO的“科創(chuàng)”屬性評價，帶來了極大的參考價值。

“‘積分制’在識別具有潛力的創(chuàng)新企業(yè)、促進政府支持政策整合方面，做出了新的探索?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、國務(wù)院參事劉怡指出，如何提高政府科技投入對企業(yè)創(chuàng)新的支持效率,是科技、財稅等部門長期研究的問題?！胺e分制”通過量化評價企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)金融機構(gòu)主動為高積分企業(yè)增信授信，有助于集聚創(chuàng)新資源、整合各類政府支持措施。

“未來，可在進一步加強企業(yè)創(chuàng)新分類評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府科技投入產(chǎn)出效率，持續(xù)完善和推廣‘積分制’，全面反映企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新潛力及社會經(jīng)濟效益。”劉怡說。

“‘積分制’一方面極大地方便了政府的精準(zhǔn)施策，另一方面極大地促進了金融機構(gòu)、投資資本和市場力量等精準(zhǔn)發(fā)力。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王勝光認為，“這可能是推出‘積分制’最直接、最現(xiàn)實的意義。”

“‘積分制’重新構(gòu)建了一個科技創(chuàng)新評估系統(tǒng)?！北本┦虚L城企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長武文生認為，通過對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成長經(jīng)營等核心指標(biāo)及其他相關(guān)輔助指標(biāo)進行量化評估，是新時期科技金融的創(chuàng)新之舉?！拔磥?，‘積分制’更高水平更大范圍推動，國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展將更加活力奔騰?！?/p>

“在實踐中，‘積分制’的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和規(guī)則等一定會不斷豐富和完善。在更大范圍推廣和運用，其數(shù)據(jù)平臺的作用會越來越大，與金融機構(gòu)、資本市場和國民經(jīng)濟統(tǒng)計等聯(lián)系和共享機制建立也會越來越廣泛，這會極大提升我國的營商政策水平和經(jīng)濟管理數(shù)字化水平，更大程度和更高質(zhì)量地支持我國區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的數(shù)字化發(fā)展?！蓖鮿俟庹f。

5月10日，科技部火炬中心正式公布企業(yè)創(chuàng)新積分制首批試點國家高新區(qū)“創(chuàng)新積分500”企業(yè)名單。作為科技金融新型政策工具,企業(yè)創(chuàng)新積分制以企業(yè)創(chuàng)新能力量化評價為抓手，通過積分精準(zhǔn)識別和有效發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力強、成長潛力大的科技企業(yè)，主動為積分企業(yè)增信授信，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚，助力科技企業(yè)快速成長。下一步，科技部火炬中心將進一步加強與金融機構(gòu)的合作對接，構(gòu)建精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型政策體系和金融產(chǎn)品，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強做出更大貢獻。

來源:《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》