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“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，建設現代化綜合交通運輸體系。港口作為海洋運輸的支點，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，如何“強身健體”走出高質量發展新路？經濟日報記者近日專訪了天津港（集團）有限公司董事長褚斌。

記者：“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，“建設現代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發展”。這對港口的建設發展提出了哪些新要求？

褚斌：我們正身處百年未有之大變局，受新冠肺炎疫情影響，全球產業鏈供應鏈受到沖擊，作為承擔全球貿易總量90%的海運和港口業，難免面對更多逆風逆水的外部環境，必須做好應對風險的準備。

中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》指出，到2035年基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，實現國際國內互聯互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。

2019年，習近平總書記視察天津港時指示我們，要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”。

兩年多來，天津港深化綠色智慧樞紐港口建設，打造世界一流強港。2020年集裝箱吞吐量突破1835萬標箱，同比增長6.1%，近兩年集裝箱吞吐量復合增長率達7.1%。

記者：打造世界一流的綠色智慧樞紐港，對助推我國航運業高質量發展有何意義？

褚斌：港口是全球貿易的樞紐，也是能源消耗大戶，全世界的主要港口都在尋找解決港口環境問題的方法，而出路就是建設世界一流的綠色智慧樞紐港口。

《國家綜合立體交通網規劃綱要》指出，2035年，我國交通基礎設施質量、智能化與綠色化水平居世界前列。這就要求港口堅持創新，注重科技賦能，促進交通運輸提效能、擴功能、增動能；同時減少二氧化碳、降低污染物及溫室氣體排放。

綠色發展首先要體現在運輸結構上。黨的十八大以來，通過水運海運替代公路鐵路運輸，天津港實現了二氧化碳等污染物的減排目標?！笆奈濉逼陂g，天津港將首先實現單個碼頭的碳中和，然后推進到碼頭群、港區，最終實現天津港與天津濱海新區“濱城”的產城融合，建成“碳平衡”港口。

在智慧港口建設上，天津港為老舊碼頭的智能化改造提供了解決方案。目前我們已擁有10余項全球首創技術，司機可以一人同時管控6臺自動化遠程操控設備，作業效率超過同期的人工水平。

隨著京津冀協同發展的深入，天津港輻射“三北”地區，服務“一帶一路”建設，形成了互聯互通海運“大通道”。目前，天津港70%左右的貨物吞吐量和50%以上的口岸進出口貨值來自天津以外的各省份。

記者：加快建設世界級港口群、提升國際海運競爭力，未來如何提升港口的核心競爭力？

褚斌：提升港口的核心競爭力，需要聚焦市場需求、產業發展等多個方面。

從產業發展看，在現代化交通運輸體系中，海洋運輸、公路運輸、航空運輸3種方式各自特點不同。海洋運輸價格成本更低，比較優勢明顯。目前，海洋運輸承擔了全球貿易90%的運輸量、70%的運輸貨值。

從頂層設計看，《國家綜合立體交通網規劃綱要》的出臺明確了發展方向。以京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈4個地區作為“極”，打造由主軸、走廊、通道組成的國家綜合立體交通網主骨架。到2035年，沿海主要港口將達到27個，內河主要港口將達到36個。

從市場與需求看，京津冀、長三角、粵港澳大灣區正在崛起世界級城市群，帶來了廣闊的市場。

聚焦港口自身，還是要“拼”效率。天津港與海關、口岸等部門協作，通過電子單證、智能化裝卸等多種手段，將貨車入港裝卸時間從1個小時壓縮到16分鐘。在去年發布的《新華·波羅的海國際航運中心發展指數評價報告（2020）》中，天津排名全球航運中心第20位，兩年躍升了10位。

正是這些因素，決定了我們港口的核心競爭力正在大幅提升，海洋運輸業正在蓬勃發展。

記者：對于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，應當如何發揮港口功能？

褚斌：“十四五”期間，國內市場主導經濟循環的特征將更為明顯，隨著內需潛力不斷釋放，交通運輸業需要強化對國內生產、流通、分配、消費的支撐作用。

首先是海運產能正在轉向內循環。2020年，沿海港口共完成集裝箱吞吐量2.5億標箱，其中外貿集裝箱完成1.5億標箱，外貿集裝箱吞吐量增速繼續放緩。而在“散改集”“雜改集”“公轉水”助推下，內貿集裝箱保持較快增長。

在成本上，沿海水運綜合成本不到鐵路運輸的80%，反映了水運單位成本在各類運輸方式中的優勢。綠色環保方面，鐵路能耗為水運能耗的1.5倍，公路能耗為水運能耗的6.6倍。

在內貿方面，“由點到面”區域聯動。天津港深化津冀港口干支聯動，與唐山港、黃驊港、曹妃甸港等港口形成干支聯動、無縫銜接、相互支撐的發展格局，19條內支線覆蓋環渤海主要港口。

在外貿方面，港口“大通道”作用明顯。天津港是連接亞歐的大陸橋，通過阿拉山口等邊境口岸，海運貨物可以直通中亞。

海鐵聯運的現代化交通體系優勢巨大。天津港探索發展“重來重去”“鐵路箱下海”等聯運組織模式，帶動市場開發，促進貨源聚集。目前，天津港在“三北”地區13個省份設立了超百家直營（加盟）店，連通國內各地的海鐵聯運通道和滿洲里、二連浩特、阿拉山口（霍爾果斯）3條中歐班列通道共計40余條，基本實現對天津港主要腹地的全覆蓋。

來源：《經濟日報》