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近年來，支持基礎研究的政策不斷出臺。2018年，國務院印發《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》，對全面加強基礎科學研究作出部署。“十四五”規劃和2035年遠景目標建議中，也多次出現“基礎研究”相關內容。 

2020年底的中央經濟工作會議和2021年的全國科技工作會議，又明確提出“制定實施基礎研究十年行動方案”“提高創新策源能力”。 

作為科技創新的源頭，基礎研究的重要性不言而喻。然而，基礎研究需要厚積薄發，這就決定了提升基礎研究能力急不得。 

那么，以十年為期的行動方案如何才能不負眾望？《中國科學報》采訪了全國人大代表、浙江農林大學黨委書記沈滿洪，全國政協委員、中科院院士田剛，全國政協委員、中科院院士周忠和以及全國政協委員、中科院高能物理研究所研究員張新民，一同探討提高創新策源能力的破局之道。 

戰略導向 值得期待 

中國科學報：制定實施《基礎研究十年行動方案（2021—2030）》（以下簡稱十年行動方案）被提上日程，對此您如何評價？ 

沈滿洪：制定實施十年行動方案非常令人期待。首先，通過方案的制定凸顯基礎研究的戰略地位，進而提高大家對基礎研究的思想認識。其次，通過方案的制定，明確基礎研究的重點方向，體現國家的戰略導向，避免基礎研究的盲目性。再次，通過方案的制定解決資源的保障問題，體現“集中力量辦大事”的社會主義制度優勢。 

田剛：解決某些創新性問題，很大程度上還是要靠年輕人。制訂一個十年計劃，可以激勵更多的學者，尤其是年輕人，去做基礎研究。一方面我們應該繼續努力做好自己的研究工作，另一方面我們應該更多地給年輕人提供平臺，而不是占用年輕人的資源，我們要做好對他們的輔助和支持。 

周忠和：十年行動方案的制定和實施將有歷史性意義，可以看出，國家對基礎研究越來越重視，基礎研究是科學的核心，是科技創新的源頭和核心動力，方案對推進基礎研究創新發展有重要意義。 

找準短板 對癥下藥 

中國科學報：目前我國基礎研究存在哪些短板？出現短板的原因又是什么？ 

田剛：數學領域基礎研究的短板都在改進。目前仍存在的一個短板是信心短板。盡管年輕人也在做一些好文章，甚至在一些頂尖雜志上發表文章，但很大程度上還是在跟著別人做。數學領域的科研人員自信心還不夠，我們要去攻一些大問題，形成我們的學派引領，引領數學研究或者技術研究的潮流。我們有很多優秀的人才，在這方面其實完全可以更有信心。 

研究一個引領學科的大問題是有風險的，成功和失敗都是研究的常態，攻克大問題需要時間，國家、學校和科學家都要給予年輕人支持，在評價體系、學術環境的營造等方面尊重、遵循科學規律，讓他們能夠專注地開展科研，甘坐冷板凳。 

沈滿洪：我覺得我國基礎研究存在的短板主要有以下幾點。一是人才短板，留在基礎研究領域的人才總量偏少、層次偏低；二是制度短板，人才政策和科研政策還存在一些急功近利的傾向，而科學研究尤其是基礎研究是需要坐冷板凳的；三是政策短板，政府對大學的考核、大學對師生的考核，均存在相對輕視基礎研究的現象。 

周忠和：基礎研究存在短板，在于過去對基礎研究的認識不足，管理機制不完善，導致對基礎研究的長期穩定支持不足，急功近利，原創性與交叉性不夠強，對好奇心驅使的基礎研究也不夠重視。 

保駕護航 行穩致遠 

中國科學報：十年行動方案要想真正促進我國基礎研究的發展，在制定過程中需要注意哪些問題？又要如何和現有的基礎研究相關政策相配合？ 

田剛：我參與了十年行動方案的基礎研究部分和應用數學部分的制定工作。方案在制定時，有一些有經驗的科學家參與其中，我們也充分吸納了年輕人的意見。但最后真正要達成實效，還是要在政策執行時、在實際工作中，更多地鼓勵年輕人直接參與基礎研究，如果能提供更多的經費和資源，這些經費和資源應該多向年輕學者傾斜。 

沈滿洪：十年行動方案的制定，不僅要解決研究什么、怎么研究、研究投入等問題，而且要從體制機制、制度政策上保障基礎研究行穩致遠。 

張新民：十年行動方案在制定過程中，一是要注意“從0到1”的定義問題，對究竟哪些是真正的“從0到1”，科學家要充分討論、達成共識，否則花大量經費去做一些不是特別重要的研究，是重復工作而不是在創新研究上使勁。 

二是要顧及科技體制改革，改革科技評價體系，對重大基礎研究項目要寬容失敗，而不是追求對簡易問題的快速突破。現在科技體制中最重要的就是評價體系。現在的年輕人會橫向比較自己和他人的發展，如獲獎多少、職稱高低等，他們心里也清楚誰在實實在在地干活，但現實中實實在在做重大科研的人經常得不到充分肯定。如果評價體系堵死了，那么年輕人就不敢冒險去做艱難的原創性工作。 

周忠和：一是要從管理機制探索上下功夫，營造有利于基礎研究的文化與環境。二是做好“三個平衡”，即自由探索與目標導向的平衡、競爭性經費支持與穩定支持機制的平衡、政策的繼承穩定與發展變化的平衡。三是大幅增加對基礎研究的投入。 

來源：《中國科學報》