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近年來，支持基礎(chǔ)研究的政策不斷出臺。2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，對全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究作出部署。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議中，也多次出現(xiàn)“基礎(chǔ)研究”相關(guān)內(nèi)容。 

2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2021年的全國科技工作會議，又明確提出“制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動方案”“提高創(chuàng)新策源能力”。 

作為科技創(chuàng)新的源頭，基礎(chǔ)研究的重要性不言而喻。然而，基礎(chǔ)研究需要厚積薄發(fā)，這就決定了提升基礎(chǔ)研究能力急不得。 

那么，以十年為期的行動方案如何才能不負(fù)眾望？《中國科學(xué)報(bào)》采訪了全國人大代表、浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記沈滿洪，全國政協(xié)委員、中科院院士田剛，全國政協(xié)委員、中科院院士周忠和以及全國政協(xié)委員、中科院高能物理研究所研究員張新民，一同探討提高創(chuàng)新策源能力的破局之道。 

戰(zhàn)略導(dǎo)向 值得期待 

中國科學(xué)報(bào)：制定實(shí)施《基礎(chǔ)研究十年行動方案（2021—2030）》（以下簡稱十年行動方案）被提上日程，對此您如何評價(jià)？ 

沈滿洪：制定實(shí)施十年行動方案非常令人期待。首先，通過方案的制定凸顯基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略地位，進(jìn)而提高大家對基礎(chǔ)研究的思想認(rèn)識。其次，通過方案的制定，明確基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)方向，體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略導(dǎo)向，避免基礎(chǔ)研究的盲目性。再次，通過方案的制定解決資源的保障問題，體現(xiàn)“集中力量辦大事”的社會主義制度優(yōu)勢。 

田剛：解決某些創(chuàng)新性問題，很大程度上還是要靠年輕人。制訂一個(gè)十年計(jì)劃，可以激勵(lì)更多的學(xué)者，尤其是年輕人，去做基礎(chǔ)研究。一方面我們應(yīng)該繼續(xù)努力做好自己的研究工作，另一方面我們應(yīng)該更多地給年輕人提供平臺，而不是占用年輕人的資源，我們要做好對他們的輔助和支持。 

周忠和：十年行動方案的制定和實(shí)施將有歷史性意義，可以看出，國家對基礎(chǔ)研究越來越重視，基礎(chǔ)研究是科學(xué)的核心，是科技創(chuàng)新的源頭和核心動力，方案對推進(jìn)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新發(fā)展有重要意義。 

找準(zhǔn)短板 對癥下藥 

中國科學(xué)報(bào)：目前我國基礎(chǔ)研究存在哪些短板？出現(xiàn)短板的原因又是什么？ 

田剛：數(shù)學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的短板都在改進(jìn)。目前仍存在的一個(gè)短板是信心短板。盡管年輕人也在做一些好文章，甚至在一些頂尖雜志上發(fā)表文章，但很大程度上還是在跟著別人做。數(shù)學(xué)領(lǐng)域的科研人員自信心還不夠，我們要去攻一些大問題，形成我們的學(xué)派引領(lǐng)，引領(lǐng)數(shù)學(xué)研究或者技術(shù)研究的潮流。我們有很多優(yōu)秀的人才，在這方面其實(shí)完全可以更有信心。 

研究一個(gè)引領(lǐng)學(xué)科的大問題是有風(fēng)險(xiǎn)的，成功和失敗都是研究的常態(tài)，攻克大問題需要時(shí)間，國家、學(xué)校和科學(xué)家都要給予年輕人支持，在評價(jià)體系、學(xué)術(shù)環(huán)境的營造等方面尊重、遵循科學(xué)規(guī)律，讓他們能夠?qū)Ｗ⒌亻_展科研，甘坐冷板凳。 

沈滿洪：我覺得我國基礎(chǔ)研究存在的短板主要有以下幾點(diǎn)。一是人才短板，留在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的人才總量偏少、層次偏低；二是制度短板，人才政策和科研政策還存在一些急功近利的傾向，而科學(xué)研究尤其是基礎(chǔ)研究是需要坐冷板凳的；三是政策短板，政府對大學(xué)的考核、大學(xué)對師生的考核，均存在相對輕視基礎(chǔ)研究的現(xiàn)象。 

周忠和：基礎(chǔ)研究存在短板，在于過去對基礎(chǔ)研究的認(rèn)識不足，管理機(jī)制不完善，導(dǎo)致對基礎(chǔ)研究的長期穩(wěn)定支持不足，急功近利，原創(chuàng)性與交叉性不夠強(qiáng)，對好奇心驅(qū)使的基礎(chǔ)研究也不夠重視。 

保駕護(hù)航 行穩(wěn)致遠(yuǎn) 

中國科學(xué)報(bào)：十年行動方案要想真正促進(jìn)我國基礎(chǔ)研究的發(fā)展，在制定過程中需要注意哪些問題？又要如何和現(xiàn)有的基礎(chǔ)研究相關(guān)政策相配合？ 

田剛：我參與了十年行動方案的基礎(chǔ)研究部分和應(yīng)用數(shù)學(xué)部分的制定工作。方案在制定時(shí)，有一些有經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)家參與其中，我們也充分吸納了年輕人的意見。但最后真正要達(dá)成實(shí)效，還是要在政策執(zhí)行時(shí)、在實(shí)際工作中，更多地鼓勵(lì)年輕人直接參與基礎(chǔ)研究，如果能提供更多的經(jīng)費(fèi)和資源，這些經(jīng)費(fèi)和資源應(yīng)該多向年輕學(xué)者傾斜。 

沈滿洪：十年行動方案的制定，不僅要解決研究什么、怎么研究、研究投入等問題，而且要從體制機(jī)制、制度政策上保障基礎(chǔ)研究行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 

張新民：十年行動方案在制定過程中，一是要注意“從0到1”的定義問題，對究竟哪些是真正的“從0到1”，科學(xué)家要充分討論、達(dá)成共識，否則花大量經(jīng)費(fèi)去做一些不是特別重要的研究，是重復(fù)工作而不是在創(chuàng)新研究上使勁。 

二是要顧及科技體制改革，改革科技評價(jià)體系，對重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目要寬容失敗，而不是追求對簡易問題的快速突破。現(xiàn)在科技體制中最重要的就是評價(jià)體系。現(xiàn)在的年輕人會橫向比較自己和他人的發(fā)展，如獲獎(jiǎng)多少、職稱高低等，他們心里也清楚誰在實(shí)實(shí)在在地干活，但現(xiàn)實(shí)中實(shí)實(shí)在在做重大科研的人經(jīng)常得不到充分肯定。如果評價(jià)體系堵死了，那么年輕人就不敢冒險(xiǎn)去做艱難的原創(chuàng)性工作。 

周忠和：一是要從管理機(jī)制探索上下功夫，營造有利于基礎(chǔ)研究的文化與環(huán)境。二是做好“三個(gè)平衡”，即自由探索與目標(biāo)導(dǎo)向的平衡、競爭性經(jīng)費(fèi)支持與穩(wěn)定支持機(jī)制的平衡、政策的繼承穩(wěn)定與發(fā)展變化的平衡。三是大幅增加對基礎(chǔ)研究的投入。 

來源：《中國科學(xué)報(bào)》