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客觀看待我國中小企業(yè)面臨的各種問題，有的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的陣痛，有的是政策環(huán)境不到位引起的不適應(yīng)，有的卻是企業(yè)自身管理缺陷帶來的短板。必須意識到，企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級與企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級同樣重要。市場競爭一視同仁，要想與大企業(yè)同臺競技，參與市場競爭的中小企業(yè)也必須在管理上補短板、練內(nèi)功

近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，再一次為中小企業(yè)發(fā)展添薪旺火。指導(dǎo)意見提出，要營造良好發(fā)展環(huán)境，進一步放寬市場準入、主動服務(wù)中小企業(yè)和實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。

黨的十八大以來，隨著“放管服”改革持續(xù)推進，我國營商環(huán)境改善取得了積極成效。目前，全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)取得了積極進展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入實施，企業(yè)開辦、用水用電報裝、不動產(chǎn)登記等事項辦理時間壓縮50%以上。現(xiàn)在要開辦企業(yè)，申請人不用跑十幾個部門蓋章，反復(fù)提交姓名、身份證、地址、聯(lián)系方式等材料，只要在一個窗口提交一份材料，甚至在手機上就能操作完成；企業(yè)要申報什么獎項、扶持政策，以前需要企業(yè)自己提交各種材料，現(xiàn)在有關(guān)部門只要在后臺向工商、稅務(wù)等部門申請，就能看到企業(yè)是否符合條件。

對于合法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)來說，相關(guān)改革舉措為企業(yè)辦事帶來了巨大便利，但一些過去管理比較粗放的中小企業(yè)，此時還未跟上管理部門服務(wù)升級的節(jié)奏，自己反而“掉了鏈子”。比如，北京市市場監(jiān)管部門近日公布了一批失信聯(lián)合懲戒案例，這些企業(yè)的錯誤說起來都不大，造成的影響卻不小——有一家公司因為沒有專職會計，兼職會計在申報企業(yè)年報信息時，隨便填寫了公司的資產(chǎn)狀況，被執(zhí)法人員提醒后，公司負責人又太忙一直未作修改，結(jié)果因為“公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假”被列入經(jīng)營異常名錄，失去了一所學校的供貨資格。此外，還有因為忘記企業(yè)年報而被列入經(jīng)營異常名錄的、不在企業(yè)注冊地址開展經(jīng)營活動且聯(lián)系不上的，甚至隨便找代辦公司冒用他人身份信息充當公司高管的，這都是不少中小企業(yè)曾經(jīng)干過的“小事”，如今都要受到相關(guān)懲戒。

在一張excel表格、一本小冊子就能管理轄區(qū)企業(yè)的當下，部分企業(yè)相關(guān)操作仍不夠規(guī)范，有些中小企業(yè)甚至認為“這沒什么大不了的、差不多就得了、反正監(jiān)管部門也管不過來”，結(jié)果往往會出岔子。可見，政府服務(wù)正在積極轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+”，監(jiān)管方式日益透明高效，中小企業(yè)過去經(jīng)營和管理企業(yè)的方式已行不通了，管理粗放難免會付出代價。

客觀看待當前我國中小企業(yè)面臨的各種問題，有的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的陣痛，有的是政策環(huán)境不到位引起的不適應(yīng)，有的卻是企業(yè)自身管理缺陷形成的短板。政府部門可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境、為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)創(chuàng)新支持，通過完善財稅支持政策、金融支持政策，破解中小企業(yè)的融資難融資貴問題，但要認識到，政府和市場各自作用的發(fā)揮是有邊界的，政府不可能直接上手幫企業(yè)搞經(jīng)營管理。如果政府持續(xù)在市場準入、審批許可、招標投標、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競爭環(huán)境，但部分中小企業(yè)卻自己管理不善、“失誤”不斷，失去一些參與競爭的資格和發(fā)展機會，又能怪誰呢？

打鐵還需自身硬。中小企業(yè)必須意識到，企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級與企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級同樣重要。市場競爭一視同仁，要想與大企業(yè)同臺競技，參與市場競爭的中小企業(yè)必須加速在管理上補短板、練內(nèi)功。

中小企業(yè)應(yīng)走好“專精特新”路

王 曼

《經(jīng)濟日報》，2019年4月18日

“專精特新”，強調(diào)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化，是中小企業(yè)走出困境、出奇制勝的重要法寶。中小企業(yè)應(yīng)牢牢把握難得的發(fā)展機遇，堅持走好“專精特新”發(fā)展道路，努力當好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍

中辦、國辦日前印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中23條措施圍繞中小企業(yè)發(fā)展難題精準發(fā)力，在為中小企業(yè)優(yōu)化環(huán)境使其“輕裝上陣”的同時，強調(diào)以“專精特新”來推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這為中小企業(yè)指明了發(fā)展方向。

當前，我國中小企業(yè)數(shù)量超過4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，是市場主體中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體。然而，我國中小企業(yè)仍存在小而不精、多而不強的發(fā)展問題。相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)在人才、資金、技術(shù)等方面處于劣勢，長期處于價值鏈中低端，在市場競爭中無力與大型企業(yè)抗衡。特別是近年來，國內(nèi)要素成本上升、國際貿(mào)易環(huán)境惡化等不利因素增多，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進一步承壓，生存愈發(fā)艱難。

“專精特新”，強調(diào)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化，是中小企業(yè)走出困境、出奇制勝的重要法寶。從國際經(jīng)驗看，在德國的工業(yè)體系中，千萬家小而強的“隱形冠軍”企業(yè)正是長期專注于某些細分領(lǐng)域，深耕細作，在技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等方面達到行業(yè)領(lǐng)先地位，從而成為“德國制造”的支柱和脊梁。中小企業(yè)只有集聚要素資源形成相對優(yōu)勢，創(chuàng)新工藝技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)特色產(chǎn)品，在某個細分領(lǐng)域打造具有競爭力和影響力的品牌，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地，逐漸成長為“小巨人”企業(yè)。

中小企業(yè)在產(chǎn)品供應(yīng)鏈中扮演了重要角色，但卻常常因為技術(shù)、質(zhì)量不過關(guān)，難以與大型企業(yè)建立良好的合作關(guān)系。“專精特新”是促進大中小企業(yè)融通發(fā)展的重要途徑。中小企業(yè)只有通過“專精特新”突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，有能力成為大型企業(yè)合格的供應(yīng)商，才能與大型企業(yè)建立長久穩(wěn)定的合作關(guān)系，進而實現(xiàn)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、價值鏈等多方位、多角度的融通發(fā)展。

加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)實現(xiàn)“專精特新”發(fā)展的重要抓手。數(shù)字化、智能化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，中小企業(yè)要“順勢而為”。一方面，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展機遇，利用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)推動制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，著力提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，創(chuàng)新管理模式，將非核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包，專攻生產(chǎn)制造等核心環(huán)節(jié)，提升企業(yè)核心競爭力。

中小企業(yè)雖小，卻是我國經(jīng)濟發(fā)展的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”，“中小”強則經(jīng)濟強。中小企業(yè)應(yīng)牢牢把握難得的發(fā)展機遇，堅持走好“專精特新”發(fā)展之路，努力當好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍。

（作者單位：工業(yè)和信息化部賽迪研究院）

摘自《經(jīng)濟日報》