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河北省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，要加強(qiáng)和完善政府引導(dǎo)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與河北省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合，有效提升城市綜合承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和居民幸福感。

意見(jiàn)提出，河北省加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的主要目標(biāo)有兩個(gè)：

一是到2020年，建設(shè)一批特色鮮明的新型智慧城市，篩選確定3個(gè)市主城區(qū)和10個(gè)縣城開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，探索符合河北省情的市、縣級(jí)智慧城市發(fā)展路徑，打造具有河北特色、全國(guó)先進(jìn)的智慧城市范例，聚集和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高；

二是到2025年，試點(diǎn)市、縣進(jìn)入全國(guó)智慧城市領(lǐng)先行列，帶動(dòng)河北省設(shè)區(qū)的市主城區(qū)實(shí)現(xiàn)良性、可持續(xù)的智慧城市建設(shè)模式，全省縣城智慧城市全面展開(kāi)，智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的智慧社會(huì)初步形成，在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間及安全方面取得顯著成效。

關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)：

新型智慧城市是以創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、全面推進(jìn)新一代信息通信技術(shù)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，提高城市治理能力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式、新形態(tài)，也是落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度，促進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，我省新型智慧城市建設(shè)取得積極進(jìn)展，但也存在著頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃不足、體制機(jī)制創(chuàng)新滯后、發(fā)展不平衡、在全國(guó)排名靠后等問(wèn)題，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)。為科學(xué)務(wù)實(shí)、健康有序地推進(jìn)全省新型智慧城市建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊抓歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，加強(qiáng)和完善政府引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)協(xié)同意識(shí)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與我省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合，有效提升城市綜合承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和居民幸福感，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

堅(jiān)持以人為本、惠民便民。新型智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民，推動(dòng)城市管理和公共服務(wù)方式創(chuàng)新，以服務(wù)對(duì)象為中心，構(gòu)建覆蓋全面、便捷高效的城市服務(wù)體系；逐步消除數(shù)字鴻溝，促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化，使信息化建設(shè)成果惠及百姓，增強(qiáng)公眾的獲得感、幸福感。

堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)有序。以城市發(fā)展需求為導(dǎo)向，根據(jù)城市地理區(qū)位、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、信息化基礎(chǔ)等，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)智慧城市建設(shè)；在綜合條件較好的區(qū)域或重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，有序推動(dòng)智慧城市發(fā)展，避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。

堅(jiān)持政府引領(lǐng)、市場(chǎng)推動(dòng)。強(qiáng)化政府規(guī)劃指導(dǎo)、政策引領(lǐng)、監(jiān)督監(jiān)管作用，積極探索新型智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制；充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市發(fā)展和資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，催生社會(huì)各方協(xié)同建設(shè)、合作共贏、共建共享的收益分配機(jī)制。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作。深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，營(yíng)造城市智慧發(fā)展新生態(tài)，持續(xù)提高城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外合作交流，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，凝聚全球智慧和資源，更好地服務(wù)新型智慧城市發(fā)展。

堅(jiān)持安全運(yùn)行、可管可控。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，明確責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化安全責(zé)任和安全意識(shí)，嚴(yán)格遵循信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做到智慧城市全流程、全領(lǐng)域安全可控，確保網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用市場(chǎng)主體各方面的權(quán)益、運(yùn)營(yíng)秩序和信息安全。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，建設(shè)一批特色鮮明的新型智慧城市，篩選確定3個(gè)市主城區(qū)和10個(gè)縣城開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，探索符合河北省情的市、縣級(jí)智慧城市發(fā)展路徑，打造具有河北特色、全國(guó)先進(jìn)的智慧城市范例，聚集和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高。

到2025年，試點(diǎn)市、縣進(jìn)入全國(guó)智慧城市領(lǐng)先行列，帶動(dòng)全省設(shè)區(qū)的市主城區(qū)實(shí)現(xiàn)良性、可持續(xù)的智慧城市建設(shè)模式，全省縣城智慧城市全面展開(kāi)，智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的智慧社會(huì)初步形成，在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間及安全方面取得顯著成效。

基礎(chǔ)設(shè)施更加智能。基本建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。電力、燃?xì)狻⑺畡?wù)、交通、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升。

公共服務(wù)更加便捷。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)領(lǐng)域，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的信息服務(wù)體系，公眾獲取公共服務(wù)更加便捷高效。

城市管理更加精細(xì)。在市政管理、人口管理、治安防控、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、特種設(shè)備管理、食品藥品安全、社會(huì)誠(chéng)信等社會(huì)管理領(lǐng)域，著力構(gòu)建數(shù)字化的智慧應(yīng)用體系，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平顯著增強(qiáng)，政府行政效能和城市管理水平大幅提升。

生態(tài)環(huán)境更加宜居。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系初步形成，污染治理進(jìn)一步深化。持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物全程防控能力大幅提升，城市人居環(huán)境得到明顯改善，人與自然更加和諧。

產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。堅(jiān)持以城市的智慧化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，信息資源的價(jià)值潛能得到有效釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，信息資源在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用更加凸顯，資源利用效率、產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)效率以及競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高。

發(fā)展機(jī)制更加完善。與新型智慧城市發(fā)展相適應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度等軟環(huán)境保障日益完善，信息資源共享開(kāi)放和社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用機(jī)制初步形成，新型智慧城市信息安全保障體系逐步健全。

二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（一）完善總體框架規(guī)范建設(shè)體系。

明確省、市、縣三級(jí)主體責(zé)任。省級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，按照適度超前原則，依托“冀云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)通用智慧應(yīng)用體系建設(shè)，形成數(shù)據(jù)資源池；各市是智慧城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的主體，市級(jí)層面要根據(jù)城市自身的資源稟賦、實(shí)際需求和長(zhǎng)期發(fā)展，科學(xué)定位城市功能，設(shè)置有效的新型智慧城市管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)集約的市級(jí)數(shù)據(jù)資源池，部署地市專(zhuān)屬智慧應(yīng)用，建成較為完善、具有地域特色的新型智慧城市；縣級(jí)層面要加強(qiáng)與省、市的銜接，完善基層信息化建設(shè)，聚焦應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展特色智慧化應(yīng)用，原則上應(yīng)基于省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)資源池部署。省、市、縣三級(jí)智慧城市數(shù)據(jù)通過(guò)省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)互聯(lián)互通。各級(jí)智慧城市建設(shè)方案應(yīng)征求上級(jí)智慧城市建設(shè)牽頭部門(mén)意見(jiàn)。

完善體系建設(shè)，規(guī)范技術(shù)架構(gòu)。各市新型智慧城市原則上要按照“五橫三縱四能力”技術(shù)架構(gòu)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。即：建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺(tái)服務(wù)層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用服務(wù)層和智慧應(yīng)用層等五個(gè)橫向核心內(nèi)容，落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障、政策法規(guī)和管理制度、運(yùn)行維護(hù)和運(yùn)營(yíng)推廣等三個(gè)縱向保障措施，打造城市綜合運(yùn)營(yíng)、智慧城市支撐、公眾生活服務(wù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等四大能力，實(shí)現(xiàn)信息全面透徹感知、數(shù)據(jù)開(kāi)放共融共享、城市治理精準(zhǔn)精細(xì)、為民服務(wù)便捷高效、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等新型智慧城市建設(shè)目標(biāo)。（省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大信息資源開(kāi)放共享力度。

建立促進(jìn)信息共享的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。城市人民政府要將提高信息資源開(kāi)發(fā)利用水平作為提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，充分釋放大數(shù)據(jù)紅利。落實(shí)《河北省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，建設(shè)完善基于電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)的全省政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)，開(kāi)展電子政務(wù)集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源和業(yè)務(wù)信息資源的集約化采集、網(wǎng)絡(luò)化匯聚和統(tǒng)一化管理。完善信息更新機(jī)制，探索數(shù)據(jù)交換機(jī)制，不斷加強(qiáng)政務(wù)部門(mén)信息共享和信息更新管理。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源開(kāi)發(fā)利用。大力推動(dòng)企業(yè)信用、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合交通、環(huán)境質(zhì)量等信息資源向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)將教育、醫(yī)療、就業(yè)、旅游、生活等信息資源向社會(huì)開(kāi)放。支持社會(huì)力量應(yīng)用信息資源發(fā)展便民、惠民、實(shí)用的新型信息服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展以信息知識(shí)加工和創(chuàng)新為主的數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)分析等新型服務(wù)，加速信息知識(shí)向產(chǎn)品、資產(chǎn)及效益轉(zhuǎn)化。

建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、估值和交易規(guī)則。支持設(shè)立數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，推動(dòng)資源、產(chǎn)品、服務(wù)等的交易，大力發(fā)展權(quán)屬確認(rèn)、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)量管理、責(zé)任保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)金融等數(shù)據(jù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成繁榮有序的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。（省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)推進(jìn)學(xué)標(biāo)貫標(biāo)工作。

深入落實(shí)有關(guān)智慧城市、電子政務(wù)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)主體及承建、監(jiān)理單位的國(guó)標(biāo)授權(quán)認(rèn)證，推廣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在我省新型智慧城市建設(shè)的應(yīng)用。建立健全全省新型智慧城市建設(shè)方案咨詢(xún)?cè)u(píng)估制度，建立智慧城市建設(shè)重大項(xiàng)目監(jiān)督聽(tīng)證制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制，開(kāi)展定期的新型智慧城市評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)我省企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體積極參與或承擔(dān)國(guó)家新型智慧城市各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。結(jié)合全省建設(shè)成功案例和經(jīng)驗(yàn)，加快制定更契合我省實(shí)際的新型智慧城市地方標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極運(yùn)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)。

促進(jìn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)健康發(fā)展。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，推廣低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的“冀云”服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)及公眾充分利用公共云資源。在電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科學(xué)研究、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式，加強(qiáng)基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與利用。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加快物聯(lián)網(wǎng)在城市管理、交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民生服務(wù)、公共安全、應(yīng)急管理、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，構(gòu)建全面感知物理社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行態(tài)勢(shì)的感知體系，提高城市管理精細(xì)化水平。

推動(dòng)信息技術(shù)集成應(yīng)用。面向公眾實(shí)際需要，重點(diǎn)在物流、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置、智能家居、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、旅游娛樂(lè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、遙感遙測(cè)、北斗導(dǎo)航、地理信息、人工智能、深度學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的集成應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，為城市居民提供方便、實(shí)用的新型服務(wù)。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造一體化智慧政務(wù)。推進(jìn)電子政務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)效能，建設(shè)與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)，覆蓋全省的統(tǒng)一規(guī)范、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系。加快建設(shè)河北“冀云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)省直部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（非涉密）逐步上云部署。建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚整合人口、法人、信用、空間地理、電子證照等相關(guān)數(shù)據(jù)。建設(shè)政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)綜合利用和向社會(huì)開(kāi)放。到2020年，依托“一網(wǎng)（電子政務(wù)外網(wǎng)）、一庫(kù)（政府服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)）、一平臺(tái)（一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）”，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，做到“應(yīng)上盡上”，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，大幅提升網(wǎng)上辦事服務(wù)能力和智能化水平。（省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省委網(wǎng)信辦，省有關(guān)部門(mén)，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)精細(xì)化社會(huì)治理。建立全面設(shè)防、一體運(yùn)作、精確定位、有效管控的社會(huì)治安防控體系。加快“綜治云”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“雪亮護(hù)城河”工程，推進(jìn)“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市項(xiàng)目建設(shè)，提升公共安全保障能力。深入推進(jìn)智慧平安社區(qū)建設(shè)，不斷提升基層社會(huì)治理智能化水平。加快“應(yīng)急云”信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)支撐、應(yīng)用服務(wù)體系。加快“市場(chǎng)監(jiān)管云”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源共享，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法能力。加快建設(shè)全省信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息共建共享。（省委政法委、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的寬帶網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)千兆、有條件的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)百兆寬帶接入能力，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋城鄉(xiāng)，推動(dòng)5G試商用。推動(dòng)城市公用設(shè)施、建筑等智能化改造。建設(shè)交通誘導(dǎo)、出行信息服務(wù)、公共交通、綜合客運(yùn)樞紐等智能系統(tǒng)，推進(jìn)京津冀一體化智能交通服務(wù)。建設(shè)智能物流信息平臺(tái)和倉(cāng)儲(chǔ)式物流平臺(tái)樞紐，加強(qiáng)港口、航運(yùn)、陸運(yùn)等物流信息的開(kāi)發(fā)共享和社會(huì)化應(yīng)用。（省通信管理局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）促進(jìn)宜居化環(huán)境建設(shè)。加快“環(huán)保云”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋，全面提高環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享能力。加快企業(yè)污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)遠(yuǎn)程智能監(jiān)控。推進(jìn)智慧氣象發(fā)展，為社會(huì)和相關(guān)行業(yè)提供更加精準(zhǔn)的氣象數(shù)據(jù)和產(chǎn)品。健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺(tái)，建設(shè)大氣、水、土壤和自然植被等環(huán)境智能監(jiān)測(cè)體系，改善提升城市人居環(huán)境。依托城市統(tǒng)一公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，拓展社會(huì)管理和服務(wù)功能，為社區(qū)居民提供家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護(hù)等便捷信息服務(wù)。建立智慧社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，搭建居民意見(jiàn)反饋與在線交流渠道，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理，提升社區(qū)服務(wù)水平。推廣智慧家庭，提升家庭信息化服務(wù)水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）構(gòu)建便捷化智慧民生。加快河北“教育云”建設(shè)，完善教育信息“三通兩平臺(tái)”體系，推進(jìn)省、市、縣各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源聯(lián)網(wǎng)共享，大力發(fā)展互動(dòng)教育、個(gè)性定制等在線教育服務(wù)，培育數(shù)字教育新業(yè)態(tài)。搭建綜合性數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館、在線博物館等文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展新興新聞出版業(yè)態(tài)和新媒體業(yè)務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái)和電子健康檔案等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老發(fā)展。建設(shè)完善體育生活云平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展。推進(jìn)省、市、縣智慧旅游管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快全省智慧景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)字化應(yīng)用示范，大力提升全省景區(qū)的智慧化管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（省教育廳、省新聞出版局、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組力量，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)要完善智慧城市建設(shè)機(jī)制，確立牽頭部門(mén)，切實(shí)發(fā)揮建設(shè)主體作用。發(fā)揮省智慧城市健康發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、省智慧城市建設(shè)聯(lián)盟作用，更好服務(wù)新型智慧城市建設(shè)。

（二）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮國(guó)家新型智慧城市評(píng)價(jià)工作的引導(dǎo)與規(guī)范作用，定期組織開(kāi)展新型智慧城市評(píng)價(jià)工作。參照國(guó)家新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)，適時(shí)制定出臺(tái)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展國(guó)家和省兩級(jí)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)智慧城市建設(shè)優(yōu)秀案例，總結(jié)提煉一批可復(fù)制、可推廣的最佳實(shí)踐，推動(dòng)共享交流。

（三）強(qiáng)化要素保障。建立規(guī)范的投融資機(jī)制，拓寬投融資渠道，形成金融機(jī)構(gòu)、民間資本廣泛參與的投融資模式。按照市場(chǎng)規(guī)律，輔助政策手段，用好外地領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)智慧城市產(chǎn)業(yè)在我省落地，做強(qiáng)本地龍頭企業(yè)，做大我省智慧城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

謀劃籌建河北省智慧城市研究院，聚合我省科研院所、高校及科技企業(yè)力量，聯(lián)合省外國(guó)際研發(fā)力量，逐步打造我省新型智慧城市自主關(guān)鍵技術(shù)和核心支撐系統(tǒng)，為各地各部門(mén)規(guī)劃建設(shè)提供咨詢(xún)服務(wù)、方案指導(dǎo)和評(píng)審評(píng)價(jià)。

建立更加靈活的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，建設(shè)常態(tài)化培訓(xùn)體系,培養(yǎng)一支既具備信息技術(shù)又精通智慧城市運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

每年組織舉辦河北省智慧城市博覽會(huì)，提升我省智慧城市建設(shè)水平，擴(kuò)大我省影響力。積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種宣傳手段，全方位、多渠道加大對(duì)我省新型智慧城市建設(shè)的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)公眾對(duì)新型智慧城市建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。

（四）保障信息安全。加強(qiáng)智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維管理，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全管理和能力建設(shè)。按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求，嚴(yán)格落實(shí)智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全保障各項(xiàng)工作，保障基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、公共服務(wù)平臺(tái)等城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,依法查處打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。建立打防管控一體化的智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全防控體系。研究制定網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織開(kāi)展年度網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)價(jià)工作。

各市政府是智慧城市建設(shè)的責(zé)任主體，要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)新型智慧城市健康發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制和保障制度，從城市發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，以建設(shè)新型智慧城市為載體，大膽改革和創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等在智慧城市建設(shè)中的融合應(yīng)用，支撐城市發(fā)展和管理模式變革，優(yōu)化公共服務(wù)供給，更好地造福城市和人民。

河北省人民政府辦公廳

2019年2月1日

來(lái)源：河北省人民政府