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當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在萌發(fā)，大數據的形成、理論算法的革新、計算能力的提升及網絡設施的演進驅動人工智能發(fā)展進入新階段，智能化成為技術和產業(yè)發(fā)展的重要方向。人工智能正在成為推進供給側結構性改革的新動能、振興實體經濟的新機遇、實現(xiàn)網絡強國的新引擎。為深入實施“中國制造2025”，落實《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，12月14日，工信部印發(fā)《促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱“《行動計劃》”）。未來三年，人工智能產業(yè)怎樣發(fā)展，將迎來哪些機遇與挑戰(zhàn)？言之有范為您深度解讀。

《行動計劃》之時代背景

融資額持續(xù)增長，人工智能成全球商業(yè)競賽新領域

有數據顯示，2012-2016年，全球人工智能企業(yè)新增5154家，融資規(guī)模共計224億美元，其中，2016年的融資規(guī)模高達92.2億美元，是2012年的5.87倍。具體到中國市場，2016年涉及人工智能的企業(yè)超過1477家，一年融資27.6億美元。而進入到2017年，這種勢頭有增無減，僅上半年，全球人工智能企業(yè)融資事件就已發(fā)生62次，已完成的融資額比去年多了一倍，全年資產流入量將有望突破700億元，AI行業(yè)迎來高速發(fā)展期。

人工智能此輪產業(yè)浪潮經歷了5年的發(fā)展，其基礎軟硬件和產品應用都已經進入高速發(fā)展期。人工智能早期研發(fā)的瓶頸（算法、計算能力、數據量）已經突破，“深度學習”成為引領此輪人工智能浪潮的核心算法，圍繞GPU的基礎芯片生態(tài)的成功加速了人工智能產業(yè)的發(fā)展，應用領域也隨著軟硬件技術突破而不斷擴張邊界。基于人工智能行業(yè)的廣闊前景，谷歌、微軟、百度、阿里巴巴、科大訊飛等科技行業(yè)的領頭羊紛紛強勢布局這一新興領域。

政策密集出臺，人工智能上升為各國戰(zhàn)略型產業(yè)

各國密集的政策發(fā)布與高額的財政投入加劇了人工智能領域的全球競爭。2016年5月，白宮成立人工智能和機器學習委員會，協(xié)調美國各界在人工智能領域的行動，探討制定人工智能相關政策和法律；同年10月，奧巴馬政府時期總統(tǒng)辦公室發(fā)布《為了人工智能的未來做好準備》和《美國國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的文件，正式將人工智能上升到美國國家戰(zhàn)略高度，為美國人工智能的發(fā)展制定了宏偉計劃和發(fā)展藍圖；12月，白宮發(fā)布了一份關于《人工智能、自動化和經濟》的報告。報告討論了人工智能驅動的自動化對經濟預期的影響，并描述了提升人工智能的益處以及減少其成本的廣泛戰(zhàn)略。2013年1月，歐盟委員會宣布“人腦項目”成為歐盟未來10年的“新興旗艦技術項目”之一。該項目將為基于信息通訊技術的新型腦研究模式奠定技術基礎，并極大地加速腦科學研究成果轉化。歐盟官員認為，該計劃如果在人工智能領域始終占據領先席位，則將對保持歐洲在世界經濟中的競爭地位起到至關重要的作用。總的來說，無論是中國還是歐美發(fā)達國家，系列政策出臺正是基于全球人工智能行業(yè)廣泛興起的背景下，在各自國家層面所做的重要戰(zhàn)略部署。

新一輪科技革命，人工智能助構先發(fā)優(yōu)勢

人工智能作為新一輪科技革命和產業(yè)變革的核心驅動力，將深刻改變人類社會生活，改變世界。當前，我國科技創(chuàng)新處于“三跑并存”新階段，今年發(fā)布實施的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》又從國家層面對人工智能進行系統(tǒng)布局，推動我國搶占科技制高點，實現(xiàn)社會生產力的新躍升。可以說，在當今世界，把握人工智能等新興技術才能在新一輪科技革命中把握主動權。

《行動計劃》之三大重點

塑造國際競爭優(yōu)勢

科技是國之利器，人工智能發(fā)展勢不可擋，它所引領的新一輪產業(yè)變革和科技革命的窗口已經開啟，對企業(yè)發(fā)展、產業(yè)變革、經濟增長、社會演進和國際競爭都將會產生深遠影響，人工智能正在成為決定一個國家未來競爭力的關鍵性要素。《行動計劃》提出將充分利用現(xiàn)有資源和手段，加強部省聯(lián)動，依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設等工作，支持有條件的地區(qū)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，培育一批人工智能領軍企業(yè)，探索建設人工智能產業(yè)集聚區(qū)。推動建設相關領域的制造業(yè)創(chuàng)新中心，設立重點實驗室，鼓勵行業(yè)合理開放數據，支持重點行業(yè)和關鍵領域加大應用力度，促進人工智能產業(yè)突破發(fā)展。力爭到2020年，實現(xiàn)“人工智能重點產品規(guī)模化發(fā)展、人工智能整體核心基礎能力顯著增強、智能制造深化發(fā)展、人工智能產業(yè)支撐體系基本建立”的目標，以期在人工智能若干領域形成國際性競爭優(yōu)勢。

突破產業(yè)核心技術

人工智能是一項前瞻性科學研究，自信息技術產生發(fā)展以來，人們在這一領域進行了長期的科學探索和技術攻堅，并不斷涌現(xiàn)出新思想、新觀念、新理論、新技術。智能化是未來信息技術的發(fā)展趨勢，也是第三次工業(yè)革命的重要特征，已成為生產、生活領域技術創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，產生深遠的影響。

聚焦人工智能產業(yè)核心技術研發(fā)，攻克技術難關，是人工智能行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在必須關注的問題。基于此，《行動計劃》指出要研發(fā)并應用高精度、低成本的智能傳感器，突破面向云端訓練、終端應用的神經網絡芯片及配套工具，支持人工智能開發(fā)框架、算法庫、工具集等的研發(fā)，支持開源開放平臺建設，積極布局面向人工智能應用設計的智能軟件，從而夯實人工智能產業(yè)發(fā)展的軟硬件基礎。

構建完善支撐體系

當前，我國人工智能產業(yè)發(fā)展勢頭良好、空間巨大，但是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情與活力仍需要政府的積極引導，通過提供完善的保護與支持體系幫助企業(yè)成長和壯大。面對重點產品研發(fā)和人工智能技術產業(yè)化的應用需求，《行動計劃》提出了五方面保障措施，包括加強組織實施、加大支持力度、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快人才培養(yǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等，推動形成良好的發(fā)展環(huán)境，保障《行動計劃》的順利實施，切實推動人工智能產業(yè)發(fā)展，助力實體經濟轉型升級。

《行動計劃》之三大亮點

推進跨界融合

人工智能顯著的溢出效應，將進一步帶動其他技術的進步，也逐漸成為其他產業(yè)轉型升級的跳板。《行動計劃》強調遵循市場需求，積極培育人工智能創(chuàng)新產品和服務，促進人工智能技術的產業(yè)化，推動智能產品在工業(yè)、醫(yī)療、交通、農業(yè)、金融、物流、教育、文化、旅游等領域的集成應用。智能網聯(lián)汽車、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、智能翻譯系統(tǒng)、智能家居產品等八大產業(yè)將推動“人工智能+”的跨界融合發(fā)展，將人工智能技術作為產業(yè)的重要突破口與主攻方向，加快智能產品的研發(fā)生產，推進產業(yè)生產過程的智能化，從而促進相關產業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)產業(yè)價值鏈的延伸與突破。人工智能將成為一種基礎性工具，在跨行業(yè)與跨領域中更為廣泛的應用。

注重協(xié)同創(chuàng)新

人工智能產業(yè)的發(fā)展正在成為振興實體經濟的新機遇，成為建設制造強國和網絡強國的新引擎，新一代人工智能產業(yè)的發(fā)展勢必將涉及到不同的主體。進一步加強不同主體之間的協(xié)同合作與創(chuàng)新是實現(xiàn)人工智能產業(yè)更好發(fā)展的必要機制支撐。《行動計劃》在部門協(xié)同、部省協(xié)同以及行業(yè)協(xié)同等方面提出了要求。在部門協(xié)同方面，“強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，建立健全政府、企業(yè)、行業(yè)組織和產業(yè)聯(lián)盟、智庫等的協(xié)同推進機制，加強在技術攻關、標準制定等方面的協(xié)調配合”。在部省協(xié)同方面，強調加強部省合作，依托國家新型示范基地建設等工作，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，培育人工智能產業(yè)領軍企業(yè)，建設人工智能產業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)人工智能產業(yè)突破性發(fā)展。在行業(yè)協(xié)同方面，推動人工智能標志性產品在重點行業(yè)與關鍵領域的應用，建立人工智能產業(yè)統(tǒng)計體系，促進人工智能行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

強化產學研用

大力培養(yǎng)人工智能產業(yè)人才是促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展的堅實基礎，人工智能產業(yè)應注重促進產學研用相結合，構建良好產業(yè)生態(tài)。產學研必須以企業(yè)為主體，以市場為導向，強調生產、學習、科學研究、實踐運用的系統(tǒng)合作，突出了實際應用的重要性。《行動計劃》提出要鼓勵人工智能產業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快人工智能人才培養(yǎng)。支持企業(yè)、科研院所與高校聯(lián)合開展人工智能關鍵技術研發(fā)與產業(yè)化。作為首個國家大數據（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)，貴陽市建立了中國人工智能開放創(chuàng)新平臺，提出“共建高校人工智能實驗室”目標。平臺聯(lián)合英特爾與北京大學、南京大學、南開大學、華中理工大學等國內頂尖高校聯(lián)合共建人工智能實驗室，協(xié)同開展人工智能前沿基礎理論、關鍵共性技術研究，共享科研成果。更在全國范圍內開展招才引智工作，帶動更多的本地高校科研和應用型人才流向人工智能和智能制造等產業(yè)，進一步形成產學研用集聚效應。

《行動計劃》之三大展望

世界AI看中國

挑戰(zhàn)：數據環(huán)境、勞動力市場和智能硬件，特別是微晶片、CPU等基礎層產業(yè)的不成熟，是目前中國人工智能發(fā)展面臨的最大難題。目前，美國在人工智能領域仍然全面優(yōu)先。產業(yè)層面，從企業(yè)數量來看，美國1078家，中國592家；從融資情況看，目前美國累計融資額978億元，中國為635億元。人才方面，美國團隊人數17900人占據美國總人數的22%，中國在該領域人數1300，僅為全國的3.3%。七成美國人工智能人才從業(yè)10年以上，相比之下，中國僅不到四成。

機遇：中國的最大優(yōu)勢在于龐大的互聯(lián)網用戶市場，及伴生的包含手機支付、食物配送、共享單車等在內的海量數據。此外，雖然基礎層仍然薄弱，但我國憑借場景和數據優(yōu)勢，在應用層的計算機視覺、語音識別等領域具備了比較優(yōu)勢。此外，中國的創(chuàng)企表現(xiàn)喜人，F(xiàn)ace++最近就擊敗了微軟、谷歌、臉書和卡內基梅隆大學拿下三項計算機視覺大獎；目前國際科技論文發(fā)表量和發(fā)明專利授權量也已居世界第二，部分領域核心關鍵技術實現(xiàn)重要突破。

“人工智能+”有望成為新業(yè)態(tài)

挑戰(zhàn)：根據發(fā)展層次的不同，人工智能可以分為專用人工智能、通用人工智能和超級人工智能三類。雖然目前的人工智能已經在機器學習等關鍵領域得到了一定的突破，但更多的是屬于專用人工智能和弱通用人工智能，往強通用人工智能甚至更高層次的發(fā)展仍需積累。此外，人工智能投資面臨資金多而項目缺的問題，周期長而營收難、技術被高估、前沿研究進展難、產品成熟度有限等現(xiàn)狀導致大量跟投，不可避免地產生了泡沫，人工智能產業(yè)發(fā)展或開始放緩，但一定會影響所有的垂直領域。

機遇：《行動計劃》中明確提到“培育有集成功能的智能產品”“深化發(fā)展智能制造”。未來，人工智能將加快各行業(yè)的智能化升級，如同“互聯(lián)網+”，形成大體量的高新技術合集。當前，國內互聯(lián)網領軍者“BAT”在應用層表示了強烈的發(fā)展意愿，智能農業(yè)、智能物流、智能商務、智能家居，這些領域都位于我國的優(yōu)勢“應用層”，“人工智能+”有望成為人工智能投資的下一個風口和創(chuàng)業(yè)者的新春天。

形成全產業(yè)健康生態(tài)場

挑戰(zhàn)：從不完全統(tǒng)計來看，在基礎層，美國有33家芯片廠商，中國有12家。美國既有谷歌、英特爾、IBM這樣的科技巨頭，也有高通、英偉達、AMD這樣在各自領域中有絕對優(yōu)勢的大公司，以及一些發(fā)展良好的中等規(guī)模公司和活躍的初創(chuàng)企業(yè)。但中國則主要以中小公司為主，缺少巨頭。技術層和應用層，百度、以阿里等龍頭企業(yè)布局，雙創(chuàng)企業(yè)較少。

機遇：11月15日，國家公布首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺名單，包括依托百度公司建設自動駕駛國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托阿里云公司建設城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托騰訊公司建設醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托科大訊飛公司建設智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。四大平臺的重要責任之一即幫助人工智能中小企業(yè)找到垂直細分領域可執(zhí)行可操作的應用場景，扮演孵化器里的“導師”角色。真正形成中國人工智能發(fā)展“百花齊放”的良好局面。

參考來源：

1.中國工程網，《各國政府為人工智能產業(yè)發(fā)展出招》

2.華爾街見聞，《人工智能：產業(yè)已至，趨勢向前》

3.北京商報，《人工智能“堆錢”競賽：今年融資事件已發(fā)生62次》

4.數據觀，《工信部最新印發(fā)AI三年行動計劃，包含了這些重點》

5.騰訊研究院，《中美兩國人工智能產業(yè)發(fā)展報告》

摘自《搜狐網》