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近日，中關村儲能產業(yè)技術聯盟發(fā)布《儲能產業(yè)研究白皮書2018》。數據顯示，截至2017年底，我國已投運儲能項目累計裝機規(guī)模28.9吉瓦，同比增長19%。

與裝機規(guī)模快速增長不相符的是，我國儲能產業(yè)政策和相關標準的出臺速度。由于一直欠缺具體的支持細則和標準，儲能產業(yè)長期處于“乍暖還寒”的狀態(tài)。

《中國科學報》記者從近日舉行的2018年儲能國際峰會上獲悉，今年或有一批儲能產業(yè)政策和標準密集出臺。

政策利好

隨著我國推動能源結構綠色化，非化石能源發(fā)展領跑全球。國家能源局數據顯示，2017年我國新增非化石能源裝機規(guī)模約占全球增量的40%，水電、風電、太陽能發(fā)電裝機容量與核電在建規(guī)模均穩(wěn)居世界第一。

發(fā)展儲能有利于可再生能源的高效利用，也有利于促進能源互聯網、分布式能源、智能電網和微電網的發(fā)展。2017年10月，國家能源局會同國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、工信部聯合印發(fā)了《促進儲能技術與產業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），確定了“十三五”“十四五”期間儲能技術和產業(yè)發(fā)展目標、重點任務和保障措施，為儲能產業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

國家能源局科技裝備司副司長劉亞芳在2018年儲能國際峰會上指出，《意見》發(fā)布以來，成效顯著。截至2017年底，我國電化學儲能項目累計裝機規(guī)模389.8兆瓦，年負荷增長率達到45％。進入2018年，僅一季度規(guī)劃的電化學儲能項目就已經接近120兆瓦。且儲能產業(yè)布局范圍不斷擴大，幾乎遍布全國所有省份。

同時，劉亞芳表示，儲能項目應用領域正在不斷豐富，在可再生能源并網、電網輔助服務、用戶側儲能等領域的新應用模式不斷涌現。新增項目中，用戶側儲能一枝獨秀，占年度新增裝機容量的59％。在政策的推動引領下，2017年用于輔助服務的儲能裝機規(guī)模增速同比達160%。

挑戰(zhàn)仍存

隨著《意見》的出臺，儲能市場形成了商業(yè)化發(fā)展的穩(wěn)定期。經過半年的實踐，國家能源局科技裝備司齊志新處長認為，《意見》明確了鼓勵支持儲能發(fā)展的政策導向；明確了儲能的主體身份，給儲能頒發(fā)了“臨時身份證”；明確了儲能的投資管理機制；明確了儲能示范的任務和發(fā)展方向。

不過，目前用戶側儲能收益主要來自于峰谷電價差套利，大多數項目分布在峰谷電價差較大的江蘇、北京等省市，2017年新增投運規(guī)模最大的就是江蘇省。

由于儲能本身并不產能，不能享受國家的新能源政策。對此，業(yè)界希望以建設補貼等優(yōu)惠措施予以支持。同時，隨著電力體制改革的推進，用戶側儲能項目也顯示出更多可能性，除了利用峰谷電價差充放電，儲能系統還可以幫助用戶降低停電風險、提高電能質量、降低容量電費、參與需求側響應等，發(fā)揮多重價值。

中國能源研究會常務副理事長史玉波認為，我國儲能產業(yè)發(fā)展尚面臨四大難題：儲能政策體系需要進一步完善，加快商業(yè)化進程；儲能多重價值收益尚不明晰，需要通過市場化的價格機制去體現其價值；儲能技術的安全性、穩(wěn)定性、高效性有待進一步提升；儲能項目管理流程需要進一步明確，加強各環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)督。

前景可期

劉亞芳表示：“一分謀劃，九分落實。下一步要組織全行業(yè)落實《意見》，結合儲能技術和產業(yè)發(fā)展的難點、‘痛點’，精準施策。”

她指出，落實《意見》首先就要推動構建有利于儲能發(fā)展的政策環(huán)境和體制機制，破除儲能接入的政策壁壘，以市場化為導向，還原能源商品屬性，建立健全充分體現儲能市場價值的體制機制。

史玉波建議，加快儲能參與的電力市場化進程，加快現貨市場建設步伐，試點達成儲能系統參與的市場化交易。

齊志新也認為，《意見》落實需要深化電力體制改革、為儲能產業(yè)構建公平的政策環(huán)境。

專家一致認為，應加大對儲能技術開發(fā)力度，推進儲能技術進步和成本下降，提升儲能技術的核心競爭力。同時圍繞儲能新技術、新業(yè)態(tài)及商業(yè)化應用組織開展試點示范，促進儲能應用市場化、規(guī)模化，加快突破成本高等應用瓶頸。

據悉，國家能源局有關部門正在研究制定《儲能標準化實施方案》，旨在加強儲能標準體系建設，支撐、引領、規(guī)范儲能產業(yè)發(fā)展。

“任何產業(yè)的發(fā)展都有從量變到質變的過程，儲能政策和標準今年會逐步落地，為儲能發(fā)展提供新動力。”國家發(fā)展改革委能源研究所系統分析研究中心主任周伏秋告訴《中國科學報》記者。

摘自《中國科學報》