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財企[2014]38號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、中小企業(yè)主管部門、科技廳（委、局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、工業(yè)和信息化委員會、科技局、商務(wù)局，有關(guān)中央所屬單位：

為促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財政部   工業(yè)和信息化部   科技部  商務(wù)部

2014年4月11日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政預算安排，用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加強國際合作等方面的資金。

第三條 專項資金的宗旨是，貫徹落實國家宏觀政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，彌補市場失靈，促進公平競爭，激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，促進擴大就業(yè)和改善民生。

第四條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、統(tǒng)籌管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效，并向中西部地區(qū)傾斜。

第五條 專項資金綜合運用無償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補助或獎勵、代償補償、購買服務(wù)等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的引導和促進作用。

第六條 專項資金建立部門共管、專家評審、項目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機制，加強績效評價及結(jié)果運用，實現(xiàn)資金分配的激勵和約束。

第七條 專項資金由財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部（以下統(tǒng)稱相關(guān)部門）按照職責分工共同管理。

財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同相關(guān)部門制定資金分配方案，并對資金的使用和管理情況等開展績效評價和監(jiān)督檢查。

相關(guān)部門會同財政部開展專項資金項目管理工作，確定年度支持重點，組織項目申報和評審，并對項目實施情況進行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二章 支持科技創(chuàng)新

第八條 發(fā)揮財政資金對中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動的引導作用，支持和鼓勵科技型中小企業(yè)研究開發(fā)具有良好市場前景的前沿核心關(guān)鍵技術(shù)，借助創(chuàng)業(yè)投資機制促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新，推動實施國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

摘自 財政部