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來源：工信部

工業(yè)和信息化部辦公廳

關于組織開展2017年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目申報工作的通知

工信廳信軟函〔2017〕366號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：        

為貫徹落實《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號），推動基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設，我部決定組織開展2017年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目申報工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體思路

圍繞“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚、+能力開放、+模式創(chuàng)新、+區(qū)域合作等4個領域（共9個方向，詳見附件1），遴選若干產(chǎn)業(yè)應用基礎好、發(fā)展前景廣闊、帶動作用強的試點示范項目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設和應用推廣，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率。

二、申報主體

項目申報主體包括為制造業(yè)提供“雙創(chuàng)”平臺服務的制造企業(yè)、信息技術企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營企業(yè)和科研院所等。申報主體應在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨立法人資格，具有較好的經(jīng)濟實力、技術研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

三、申報要求

（一）2017年試點示范項目遴選包括4個領域9個方向，每個申報主體限申報1個項目，每個申報項目的申報方向不超過3個。已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得參與本次項目申報。

（二）地方工業(yè)和信息化主管部門負責項目推薦，請于2017年7月12日前將推薦項目的有關材料以EMS郵寄或機要交換形式統(tǒng)一報送至工業(yè)和信息化部（信息化和軟件服務業(yè)司），各地推薦項目的數(shù)量不超過10個。優(yōu)先推薦通過兩化融合管理體系評定的主體申報的項目。

（三）報送材料包括各地工業(yè)和信息化主管部門出具的推薦意見函、推薦項目匯總表和《2017年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目申報書》（見附件2）等，須同時提交紙質(zhì)版和電子版并加蓋公章。申報1個方向的須提交一式兩份紙質(zhì)版項目申報書，2個方向的一式四份，3個方向的一式六份；電子版材料采用隨附光盤（1張）和電子郵件方式報送，命名格式為“地方-排序-項目名-申報主體名稱”。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：閆巖  010-68200582，李超  010-68208251

郵　箱：xinruansi@miit. gov.cn

地　址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務業(yè)司（100846）

附件1：2017年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作方案 

附件2：2017年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目申報書  

工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年6月14日

附  件

2017年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，加速激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，切實做好2017年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作，特制定本方案。

一、總體思路

圍繞“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚、+能力開放、+模式創(chuàng)新、+區(qū)域合作等4個領域（共9個方向，詳見附件1），遴選若干產(chǎn)業(yè)應用基礎好、發(fā)展前景廣闊、帶動作用強的試點示范項目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率。

二、工作目標

培育一批企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，基于平臺的制造資源要素匯聚水平顯著提升；培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設計、制造和孵化等領域的能力開放平臺，實現(xiàn)研發(fā)設計、制造、創(chuàng)業(yè)孵化等能力在線開放；培育一批較具復制和推廣價值的模式，研發(fā)設計、組織管理和生產(chǎn)制造等領域模式持續(xù)創(chuàng)新；推動一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，區(qū)域合作得到加強。

三、遴選內(nèi)容

（一）“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚

以推動制造資源要素數(shù)字化、網(wǎng)絡化在線匯聚為重點，培育面向企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級的“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。

1.企業(yè)級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。支持大型制造企業(yè)整合技術、資金、人才、管理、客戶等資源，建設基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，推動企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、物流配送、客戶資源、營銷渠道等制造資源的數(shù)字化、在線化，打造面向企業(yè)內(nèi)部員工的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，構建企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。以促進重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享和業(yè)務協(xié)同為重點，支持大型制造企業(yè)構建基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，推動企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、供應鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關系管理、電子商務等系統(tǒng)的橫向集成，在線整合匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)、設計、制造、渠道、客戶等資源,打造面向產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，加快構建聚集資源、激發(fā)活力、推動轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

（二）“雙創(chuàng)”平臺+能力開放

以面向全社會的制造資源和能力開放為重點，圍繞開放共享企業(yè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造以及創(chuàng)業(yè)孵化能力開放平臺。

3.基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設計能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、信息技術服務企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構建基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設計能力開放共享平臺，推動專業(yè)軟件工具、應用模型庫、技術知識庫、測試評估庫、案例專家?guī)斓然A數(shù)據(jù)和工具的開發(fā)集成和在線共享，降低研發(fā)門檻和成本，提高研發(fā)效率，發(fā)展虛擬在線、敏捷高效、按需供給的新型研發(fā)服務。

4.基于互聯(lián)網(wǎng)的制造能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構建制造能力協(xié)作和交易平臺，面向全行業(yè)提供生產(chǎn)加工、計量檢測、測試認證、物流配送等服務，實現(xiàn)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、物流等制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，推動制造資源和生產(chǎn)能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置，打造網(wǎng)絡化協(xié)同制造新模式。

5.基于互聯(lián)網(wǎng)的孵化能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信企業(yè)發(fā)揮資金、人才、市場等優(yōu)勢，搭建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，整合創(chuàng)投資金、方案咨詢、檢測認證、培訓宣傳等創(chuàng)業(yè)孵化資源，提供面向中小微企業(yè)的投融資、技術支撐、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)孵化服務。

（三）“雙創(chuàng)”平臺+模式創(chuàng)新

以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為重點，培育支撐技術研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式變革和組織管理變革的“雙創(chuàng)”平臺。

6.“雙創(chuàng)”平臺+研發(fā)設計模式創(chuàng)新。支持機械、航空、船舶、汽車、電子信息等行業(yè)骨干企業(yè)建設協(xié)同化、網(wǎng)絡化的“雙創(chuàng)”平臺，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)模式，加快構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系。引導消費電子、家電、制鞋、服裝等行業(yè)建立面向個性化需求的眾包、眾創(chuàng)研發(fā)平臺，形成動態(tài)感知、實時響應消費者需求的定制化生產(chǎn)新模式。

7.“雙創(chuàng)”平臺+組織管理模式變革。支持大型制造企業(yè)創(chuàng)新組織管理、人才激勵、利益分配等機制，推動管理模式從管控型組織向創(chuàng)業(yè)孵化平臺轉(zhuǎn)變，探索發(fā)展小型化、自主化、靈活化的新型決策組織單元，構建網(wǎng)絡化、扁平化的新型組織管理架構，支撐“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等制造資源的高效靈活配置。

8.“雙創(chuàng)”平臺+生產(chǎn)制造模式變革。面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期，支持大型制造企業(yè)圍繞網(wǎng)絡化協(xié)同制造、個性化定制和服務型制造等建設“雙創(chuàng)”平臺，推動企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新。

（四）“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作

9.“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作。以推動大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地為重點，支持國內(nèi)大型“雙創(chuàng)”服務平臺與國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源對接，支持地方創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目和團隊提供集技術、人才、管理、渠道、市場、融資、培訓等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，打造市場化與專業(yè)化結合、線上與線下互動、孵化與創(chuàng)新銜接的創(chuàng)新載體，營造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”新環(huán)境，形成資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

四、工作程序

（一）項目申報主體包括制造企業(yè)、信息技術企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營企業(yè)和科研院所等。申報主體應在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨立法人資格，具有較好的經(jīng)濟實力、技術研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

（二）2017年試點示范項目遴選包括4個領域9個方向，每個申報主體限申報1個項目，每個申報項目的申報方向不超過3個。已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得參與本次遴選。

（三）項目由地方工業(yè)和信息化主管部門推薦，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門推薦的項目數(shù)量不超過10個。優(yōu)先推薦通過兩化融合管理體系評定的主體申報的項目。

（四）工業(yè)和信息化部將組織專家對項目申報書進行評審，遴選認定符合要求的試點示范項目。項目建設期限為2年。

五、工作組織保障

（一）加強組織協(xié)調(diào)

建立試點示范項目遴選工作機制，充分調(diào)動地方政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)的積極性，構建上下齊動、職責明晰、協(xié)調(diào)推進的工作格局，形成工作合力。

（二）強化工作實施

加強部省聯(lián)動，指導企業(yè)做好試點示范項目申報工作，協(xié)同推進試點示范項目遴選工作。建立試點示范工作的考核評價機制，加強對試點示范項目進展情況的跟蹤檢查，督促項目承擔單位按照建設方案做好項目實施。

（三）組織示范推廣

加強對試點示范項目成功經(jīng)驗、最佳實踐的總結提煉，組織開展系列培訓會、經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場會，加大新模式、新業(yè)態(tài)等方面的經(jīng)驗交流和宣傳推廣，推動形成“建平臺”和“用平臺”協(xié)同推進、良性循環(huán)的生態(tài)體系。