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9月6日，G20杭州峰會公報發(fā)布，其中第30條的一句話引起了廣泛關(guān)注：“我們歡迎二十國集團工商峰會對加強數(shù)字貿(mào)易和其他工作的興趣，注意到其關(guān)于構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺的倡議。”在公報的英文版中，全球電子商務(wù)平臺譯作Electronic World Trade Platform，英文縮寫為eWTP，這正是阿里巴巴集團董事局主席馬云近來奔走呼吁、力爭在全球維度上幫助中小企業(yè)的一個新概念。

eWTP是什么？這個乍看有些生澀的詞匯其實并不費解，用馬云的話來說，就是“全球買、全球賣”。全球20億年輕人，只要他們有個手機，都可以做生意。如果你想嘗嘗菲律賓的芒果、挪威的三文魚，收藏非洲的木雕，只需輕輕觸擊手機下單，就可望72小時內(nèi)到貨。它將是一個自由公平的貿(mào)易平臺，由企業(yè)發(fā)起和主導(dǎo)，政府來支持，為不同種族、不同文化、不同宗教的商人和消費者服務(wù)，讓天下沒有難做的生意，為中小企業(yè)下一盤全球化“大棋”。

建立eWTP有著迫切的現(xiàn)實需求。世界經(jīng)濟至今沒有擺脫全球金融危機的陰影，增長多年低迷，而國際貿(mào)易、特別是貨物貿(mào)易的增速還趕不上GDP。各國政府窮于應(yīng)對。無疑，eWTP將為貿(mào)易開辟新通道。從供給方來看，中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中地位突出。在G20國家，一半以上的GDP是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，并在創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)新方面貢獻卓著。但是，中小企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)，進入全球市場尤其吃力。eWTP正可以通過當(dāng)今遍及全球的互聯(lián)網(wǎng)，幫助年輕人和婦女創(chuàng)辦中小企業(yè)，進入全球市場。這也符合經(jīng)濟平等化、貿(mào)易扁平化的大趨勢。從需求端來看，廣大發(fā)展中國家的億萬消費者的需求無疑是座待開發(fā)的金山，縱然單筆交易金額有限，但其總量一定大得驚人。eWTP為如今困擾全球的投資“資產(chǎn)荒”、消費有效需求不足、金融“脫實向虛”等難題都提供了解決之道。

有人會說，不是有現(xiàn)成的WTO嗎，何必再來個eWTP？WTO誠然是全球化浪潮的產(chǎn)物，但是多哈回合多年徘徊不前，談不下去的原因很復(fù)雜，直接原因是WTO的決策機制是協(xié)商一致原則，這在國家利益嚴(yán)重分化的當(dāng)今世界顯然是高難度動作，談判中極易摻雜政治、社會因素，偏離商業(yè)議題。傳統(tǒng)WTO框架下的增長動力正在弱化，中小企業(yè)開始成為全球化中的新驅(qū)動力，其地位的上升衍生出話語權(quán)的抬升。提出eWTP顯然是為了打破僵局，另辟蹊徑，成為WTO的有益補充。

這就不能不提到電子商務(wù)的國際差異。在我國，電商相當(dāng)于一個“網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)”，降低了地區(qū)之間的隱性貿(mào)易稅。阿里巴巴2016財年商品交易即時總額突破三萬億元，其上活躍著1000萬商家，4.23億消費者，直接創(chuàng)造就業(yè)超過1500萬，間接創(chuàng)造就業(yè)約3000萬。然而，在日美發(fā)達國家，情形卻大不相同。日本的便利店相當(dāng)發(fā)達，美國也有亞馬遜這樣規(guī)模可觀的電商，卻不像淘寶這樣無所不包，電商在零售額中的比重遠低于中國。這是因為美國商業(yè)流通體系比較扁平，已相當(dāng)發(fā)達。

因此，eWTP的前景，取決于它在各個國家和地區(qū)的適應(yīng)性，歸結(jié)到一點，要看它與傳統(tǒng)商業(yè)相比，是否有足夠高的收益/成本比。國際經(jīng)濟學(xué)中的貿(mào)易引力模型很像牛頓萬有引力定律：兩個經(jīng)濟體之間的單項貿(mào)易流量與它們各自的經(jīng)濟規(guī)模成正比，與它們之間的距離成反比。隨著距離的拉長，電商的收益/成本比是否能長期優(yōu)于傳統(tǒng)貿(mào)易，尚有待觀察。比如，“以小包裹替代集裝箱”，成本仍然是個繞不過去的門檻。在中國，快遞員滿街跑，這是因為中國人工成本十多年來雖大幅上升，但在全球依然有競爭力，而其他國家則未必支付得起eWTP所需的人工成本。

eWTP還面臨著監(jiān)管難題，需要在海關(guān)、稅務(wù)、商檢等環(huán)節(jié)作出切實可行的制度安排。不過，監(jiān)管本身并不是問題所在，只要各國政府意愿強烈，以當(dāng)今發(fā)達的科技，專業(yè)難題總可以找到解決方案。對eWTP最大的阻力來自保護主義。全球范圍內(nèi)，保護主義正在抬頭，減少貿(mào)易壁壘的努力轉(zhuǎn)弱。在本輪國際金融危機中，雖然各國牢記“大蕭條”教訓(xùn)，再也沒有出臺《斯穆特—霍利關(guān)稅法案》那樣大幅提高進口產(chǎn)品的關(guān)稅、引發(fā)了全球貿(mào)易大戰(zhàn)的“多輸”政策，也都不愿背上“貿(mào)易保護主義”惡名，然而，主要經(jīng)濟體卻或明或暗地通過帶有保護主義色彩的經(jīng)濟政策。

保護主義背后折射了結(jié)構(gòu)性改革滯后。這是許多國家待啃的“硬骨頭”。如果結(jié)構(gòu)性改革不能取得突破，eWTP就無法沖破利益集團的藩籬。試想，假如歐洲僵化的勞動力制度難以撼動，政府也不會讓進口商品沖擊工人的飯碗，線下如此，線上也難以例外。而在發(fā)展中國家，電子平臺賴以生存的信用體系能否建立，取決于國家治理水平。

所以，eWTP不可能單兵突進，而應(yīng)與當(dāng)今活躍的雙邊貿(mào)易談判和區(qū)域性貿(mào)易談判在貿(mào)易自由化的旗幟下聯(lián)合起來，巧借其東風(fēng)，因為這些談判對電子商務(wù)也日益重視。尤其是WTO，非洲、拉美等數(shù)量眾多的發(fā)展中國家仍在世界貿(mào)易組織這個體系之下開展貿(mào)易，絕對脫不開WTO規(guī)則。

推進eWTP很難，但難歸難，總得有人去說，想辦法。好在今天已經(jīng)具備了進一步完善世界貿(mào)易游戲規(guī)則的條件。實體經(jīng)濟和貿(mào)易的“危”帶來了“機”。過去20年，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，已經(jīng)把世界和每個個體連接起來，同樣可以利用互聯(lián)網(wǎng)把全球的企業(yè)聯(lián)系起來，讓每個小企業(yè)可以參與貿(mào)易。網(wǎng)約車的故事已生動表明，技術(shù)是沖破利益格局最強大的力量。對于eWTP面臨的困難，馬云顯然有深刻認(rèn)識，態(tài)度也比較現(xiàn)實。他在接受媒體采訪時說，“我們先干起來，總有愿意與我們合作的，可以各個擊破”。這個策略是可行的，等到真有三五十個國家參加時，前景可能將峰回路轉(zhuǎn)。eWTP夢想完全實現(xiàn)可能有待時日，但它一定會不斷取得進展。這種追求本身，就是對貿(mào)易自由化的有力推動。

摘自《經(jīng)濟日報》