來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
上半年,東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.2%,較一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增速降幅較一季度收窄1個(gè)百分點(diǎn)。
近日,國(guó)家發(fā)改委組成東北振興專(zhuān)題調(diào)研組,摸底東北經(jīng)濟(jì)。
8月6日到7日,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史帶隊(duì)到遼寧調(diào)研。此前8月1日到4日,國(guó)家發(fā)改委副主任何立峰曾帶隊(duì)前往黑龍江進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站8月5日刊文指出,上半年,東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.2%,較一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增速降幅較一季度收窄1個(gè)百分點(diǎn)。
盡管經(jīng)濟(jì)增速有所回升,但東北三省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然低迷,而在工業(yè)和固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,遼寧的情況尤顯嚴(yán)峻。
半年經(jīng)濟(jì)喜憂(yōu)參半
今年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組,以及國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資督查組,分別多次前往過(guò)東北地區(qū)。
東北經(jīng)濟(jì)今年以來(lái)喜憂(yōu)參半。
好的表現(xiàn),是三個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速均有不同程度回升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上半年黑龍江經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到5.7%,比上一年同期和一季度均提升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。其上半年第三產(chǎn)業(yè)增速為8.1%,比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。
吉林上半年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%,與全國(guó)持平,比一季度加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。遼寧上半年經(jīng)濟(jì)增速為-1%,比一季度的-1.3%也有所好轉(zhuǎn)。
工業(yè)則有所分化。上半年,黑龍江、吉林和遼寧規(guī)上工業(yè)增速分別為1.9%、6.1%、-7.7%。投資方面,黑龍江和吉林上半年增速分別為6%、10.3%,遼寧則大幅下跌58.1%。
黑龍江省政府宏觀經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家顧問(wèn)楊文超認(rèn)為,東北仍未根本走出困境,很多資源產(chǎn)業(yè)比重大的地區(qū),長(zhǎng)期依賴(lài)單一產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型受到多重因素制約。比如遼寧鞍山上半年經(jīng)濟(jì)增速為-1.1%,黑龍江大慶也僅僅增長(zhǎng)1.5%。
徐紹史8月6日至7日在東北振興遼寧省專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì)上表示,遼寧要堅(jiān)定信心,穩(wěn)定預(yù)期,克服困難,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是著力穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè),通過(guò)做大增量補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),培育新動(dòng)能,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新,完成好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)改善投資環(huán)境,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。三是注重防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),早作謀劃,未雨綢繆,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。四是根據(jù)城市、產(chǎn)業(yè)
和企業(yè)發(fā)展實(shí)際制定調(diào)控政策,因城施策、因業(yè)施策、因企施策。
如何培育新動(dòng)能
徐紹史在遼寧期間,主要了解東北振興工作貫徹落實(shí)情況,以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新動(dòng)能發(fā)展新經(jīng)濟(jì)等方面情況。
多位接受專(zhuān)訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,東北經(jīng)濟(jì)目前最大的問(wèn)題是,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰微,而新產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展起來(lái),下一步如何發(fā)展新經(jīng)濟(jì)成為關(guān)鍵。
以黑龍江為例,該省今年上半年以上工業(yè)增速為1.9%,比一季度0.3%增速要高。但是能源工業(yè)仍在負(fù)增長(zhǎng),其上半年原油產(chǎn)量和原油加工量分別為1828.1萬(wàn)噸、829.5萬(wàn)噸,同比增幅分別為-4.7%、3.8%,都較一季度有所下降。
黑龍江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)郝會(huì)龍?jiān)诖饲鞍l(fā)改委的調(diào)研中亦提到,今年上半年黑龍江省經(jīng)濟(jì)在預(yù)期中運(yùn)行,總體好于去年同期,但仍處于新舊動(dòng)能相互轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。
根據(jù)各省的供給側(cè)改革方案,以及國(guó)家發(fā)改委培育東北三省新經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃要求,東北三省將發(fā)展大數(shù)據(jù)、機(jī)器人,石墨烯、生物醫(yī)藥、云計(jì)算等各種新的產(chǎn)業(yè)。
一些省已經(jīng)有了一些成績(jī),比如吉林省今年上半年高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)。
東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授宋玉祥認(rèn)為,東北三省應(yīng)利用好資源,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行資源深加工,另一方面,可以發(fā)展其他一些支柱產(chǎn)業(yè),比如旅游業(yè)。
統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年,黑龍江省共接待國(guó)內(nèi)外游客6405.56萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)18.96%;實(shí)現(xiàn)旅游收入744.06億元,同比增長(zhǎng)16.6%。
吉林省也取得了突破。今年上半年全省接待游客突破8000萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)17%,旅游總收入達(dá)到1306億,同比增長(zhǎng)24%。