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記者從市科技局獲悉，2016年1月1日起高新技術企業將實行新認定辦法，新辦法在“認定條件與程序”、“監督管理”兩個方面均做出了很大調整，包括降低高新技術企業認定的具體條件，明顯強化了后續監督力度等，即將準備2016年申請高新資格的企業一定要仔細瞧瞧。

新規突出三大調整

在2008年內外資統一企業所得稅率后，作為我國目前行業性稅收優惠政策中涉及面最廣、受惠企業數量最大的優惠政策，《高新技術企業認定管理辦法》的新規定意義重大，是落實國家創新驅動戰略的最新體現。

據了解，新辦法在與企業最為相關的“認定條件與程序”、“監督管理”兩個方面，新管理辦法均做出了很大調整，主要包括三點：

首先，降低了高新技術企業認定的具體條件，讓更多科技企業受惠于國家政策，在科研人員比例、研發費用占比等核心條件上放寬標準。

其次，完善以往政策的不足，提高政策彈性，更加符合實際。

此外，新辦法明顯強化后續監督力度，提高對企業合規性的要求，違規成本增大。

據介紹，新辦法增加了“需提供近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表”、每年4月底前在高新企業認定管理工作網填報“上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表”等要求，同時，規定“累計兩年未填報年度發展情況報表的將取消高新資格”。

市科技局工作人員表示，按照《稅收征管法》的規定，未來騙取稅收優惠資格將納入“偷稅”范圍，將被處以罰款甚至刑事責任。

認定需要滿足七個條件

企業申請高新技術企業認定需滿足以下7個方面的條件：

1、企業申請認定時須工商注冊滿一年以上。

2、企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)發揮核心支持作用的知識產權。其中，同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項;專利以獲得授權證書為準;發明專利從申請到取得證書至少需要三年，企業在申報發明專利時要提前做好規劃。

3、企業主要產品(服務)的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍，包括電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術和高新技術改造傳統產業。

4、企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。

5、企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于2億元(含)的企業，比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

6、近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%。

7、企業創新能力評價應達到相應要求，自主知識產權、研究開發的組織管理水平、科技成果轉化能力、成長性這四項指標采取加權記分方式，須達到70分以上。

認定程序分五步走

在認定程序方面，主要包括以下五個步驟：

第一步：自我評價。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照第十條規定，進行自我評價。認為符合條件的，企業可提出認定申請。

第二步：注冊登記。按要求填寫注冊登記表，并通過網絡系統上傳至認定機構，一般會在1~2個工作日完成企業身份確認。

第三步：準備并提交資料。按照認定需要滿足的條件提交規定資料。

第四步：審查及認定。認定機構在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組，再對申報材料進行評審，提出評審意見。認定機構結合專家組的評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。

第五步：公示及頒發證書。認定企業由領導小組辦公室在“高新技術企業認定管理工作網”上公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業認定管理工作網”公告，由認定機構向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”;有異議的，由認定機構核實處理。

新規體現八大變化

記者了解到，與以往管理辦法相比，新辦法在高新企業認定條件、后續管理等方面有八大變化。

在知識產權方面，取消獨占許可類型的知識產權。

在人員比例方面，放寬對科技人員和研發人員比例的要求。

在研發費用方面，降低研發費用比例要求。

在申請材料方面，增加企業所得稅年度納稅申報表。

在年度備案方面，增加填報“年度發展情況報表”要求。

在名稱等信息變更方面，未進行報告將被取消高新企業資格，并要被追繳其發生上述行為所屬年度起已享受的高新技術企業稅收優惠。

企業重大違規行為將被取消高新企業資格并補稅。

在公示時間方面，由之前的15個工作日縮短為10個工作日，提高了工作效率。

摘自 中國科技網