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“十三五”是推進制造強國建設(shè)的關(guān)鍵5年，要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，聚焦主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進互聯(lián)互通、推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全等任務(wù)，加快推動信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

在今天召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部部長苗圩表示，“十三五”時期要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施《中國制造2025》，加快信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。

當前，我國工業(yè)運行下行壓力巨大。一是經(jīng)濟減速還沒有觸底，投資增速降到多年最低點，新開工項目計劃總投資增幅低位徘徊、后勁不足，出口下降態(tài)勢仍在延續(xù)。二是產(chǎn)能過剩問題凸顯，鋼鐵、煤炭、水泥、建材等行業(yè)產(chǎn)能已達到峰值，產(chǎn)能不減、價格疲軟，PPI已連續(xù)45個月下跌，目前還看不到緩解跡象。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，受需求不足和綜合成本上升的雙重擠壓，企業(yè)利潤下降，虧損面擴大，部分行業(yè)全行業(yè)虧損，面臨倒逼破產(chǎn)的企業(yè)增多。四是金融風(fēng)險隱患加大，企業(yè)負債率上升，相互拖欠增多，有的企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險。

“我國工業(yè)目前面臨的問題主要不是周期性的，不可能通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈。我們要做打持久戰(zhàn)的準備，適當提高換擋降速容忍度，強化體制動力和內(nèi)生活力，努力實現(xiàn)工業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。”苗圩坦言。

其中，建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國是兩大重點。“十三五”時期是實施《中國制造2025》、推進制造強國建設(shè)的關(guān)鍵5年。苗圩指出，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5大理念全面落實到推進《中國制造2025》各項任務(wù)中，按照加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的要求，聚焦主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進一步增強，帶動制造業(yè)水平整體提升，為如期全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

《中國制造2025》提出了新一代信息技術(shù)等10大重點發(fā)展領(lǐng)域和智能制造等5大工程。據(jù)介紹，“十三五”期間，工信部將聚焦十大領(lǐng)域的細分行業(yè)，加強與省區(qū)市之間協(xié)商協(xié)調(diào)，實現(xiàn)差異化和梯次發(fā)展。以5大工程項目為牽引，在關(guān)鍵共性領(lǐng)域和重點行業(yè)率先突破，推動制造業(yè)整體水平提升。

在網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)方面，工信部將按照實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的總體部署，圍繞加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進互聯(lián)互通、推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全等重點任務(wù)，加快推動信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型包括宏觀定位、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展格局和管理能力上的轉(zhuǎn)型。”苗圩說。

具體來說，在宏觀定位上，要更強調(diào)信息通信業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性定位，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，完善電信普遍服務(wù)機制。在發(fā)展方向上，要把“兩化”融合作為信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向，夯實智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)體系上，要加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全力打造現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在發(fā)展格局上，要鼓勵民間資本通過多種形式參與信息通信業(yè)投融資，形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局。在管理能力上，要堅持發(fā)展、管理與安全并重，加快建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)管理為核心、基礎(chǔ)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全為重心的行業(yè)監(jiān)管體系。

摘自《經(jīng)濟日報》