受國(guó)務(wù)院委托,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平25日向全國(guó)人大常委會(huì)作了國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告。他指出,我國(guó)目前工業(yè)整體技術(shù)水平不高,產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出。
“在全球產(chǎn)業(yè)鏈上,我國(guó)制造業(yè)總體仍處于中低檔環(huán)節(jié),由于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,外部需求急劇下降,使產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。”張平說(shuō),截至2008年底,我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸,而國(guó)內(nèi)需求不到5億噸;水泥產(chǎn)能18.7億噸,國(guó)內(nèi)需求只有14億噸至15億噸;電解鋁、煤化工、平板玻璃、燒堿等產(chǎn)能也嚴(yán)重過(guò)剩。
“我國(guó)能源消耗偏高、污染物排放較多。”張平同時(shí)介紹,盡管近年來(lái)我國(guó)在節(jié)能降耗方面取得了積極進(jìn)展,但原油加工、鋼鐵、乙烯等的單位產(chǎn)品綜合能耗都高于國(guó)際先進(jìn)水平,2008年我國(guó)火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平高7%左右,酸雨、水體污染、水土流失、土地沙化、草原退化等問(wèn)題比較突出。
張平指出,將加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,繼續(xù)完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,把自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié),把節(jié)能減排作為突破口和重要抓手,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。