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    今年上半年，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.2%，增速較去年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)

    今年上半年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.3%，增速較去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.2%，較去年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。這引發(fā)了各界的廣泛關(guān)注。

    中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，有效投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，保持一定的增幅十分必要，但更要選準(zhǔn)投資方向，有進(jìn)有退，有保有壓，提高投資效率，走內(nèi)涵為主的發(fā)展之路

    增速緣何放緩

    不久前發(fā)布的中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，今年二季度，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為94.7，比一季度微升0.2點(diǎn)，呈止跌趨穩(wěn)走勢(shì)。而在工業(yè)走勢(shì)總體平穩(wěn)的背景下，今年上半年，工業(yè)投資增長(zhǎng)14.2%，增速回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。

    “上半年工業(yè)投資增長(zhǎng)放緩，與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)，反映了我國(guó)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解產(chǎn)能過(guò)剩方面取得了一定的成效。”中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中分析說(shuō)。

    今年上半年，全國(guó)高耗能行業(yè)投資增長(zhǎng)僅為10%，增速回落了4.2個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國(guó)固定資產(chǎn)投資17.3%的增幅。在6大高耗能行業(yè)中，石油加工、化工和有色同比分別增長(zhǎng)7.0%、9.2%和7.4%，增速較去年同期分別回落14.3、5.1和17.6個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的鋼鐵業(yè)同比下降12.8%，水泥業(yè)同比下降9.7%。

    值得注意的是，二季度，與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)相關(guān)的天然氣、鐵路、電氣機(jī)械等行業(yè)投資增長(zhǎng)持續(xù)加快；與居民消費(fèi)密切相關(guān)的食品、家具制造業(yè)的投資仍保持快速增長(zhǎng)。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)投資變動(dòng)趨勢(shì)與市場(chǎng)需求變化以及政策調(diào)整的方向基本一致。

    “對(duì)于工業(yè)投資增長(zhǎng)的放緩，應(yīng)該用‘兩分法’來(lái)分析判斷。”李毅中說(shuō)，工業(yè)領(lǐng)域的新增投資是保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要?jiǎng)恿Γ３忠欢ǖ耐顿Y增幅對(duì)于促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十分必要。但如果工業(yè)投資只注重?cái)?shù)量的擴(kuò)張，卻忽視結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高效率，將事與愿違，造成更嚴(yán)重的后果。

    錢(qián)該往哪里投

    當(dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵仍然是穩(wěn)投資。我國(guó)工業(yè)投資應(yīng)堅(jiān)持調(diào)整、改進(jìn)完善，選準(zhǔn)投資方向，做到有進(jìn)有退、有保有壓，走內(nèi)涵為主的發(fā)展之路。

    “我國(guó)正處于提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，應(yīng)該加大在工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造領(lǐng)域的投入。”李毅中說(shuō)，實(shí)踐證明，技術(shù)改造的投入產(chǎn)出比可達(dá)3∶1（產(chǎn)出包括利、稅、折舊、工資和利息）。考慮到我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展方式較為粗放，應(yīng)繼續(xù)提高工業(yè)投資中技術(shù)改造的占比，一些先進(jìn)省市的技術(shù)改造投入占比應(yīng)該力爭(zhēng)達(dá)到60%左右。

    數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)工業(yè)投資中技術(shù)改造占42.5%。不過(guò)，今年前5個(gè)月，這一占比僅為40.1%，比去年全年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。李毅中表示，今年下半年，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象進(jìn)一步明朗，以及節(jié)能減排和治理霧霾的壓力加大，預(yù)計(jì)各地將繼續(xù)加大技術(shù)改造投入，工業(yè)投資中技術(shù)改造占比也有望提升。

    他建議，目前，除已安排適度擴(kuò)大高鐵、高速公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資外，我國(guó)應(yīng)該加大在新興產(chǎn)業(yè)、物流、信息基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)品工業(yè)等領(lǐng)域投資。

    “這些領(lǐng)域的投資，既能有效地補(bǔ)齊國(guó)民經(jīng)濟(jì)短板領(lǐng)域，也能防止投資增幅繼續(xù)下滑，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”李毅中說(shuō)。

    李毅中建議，在掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的前提下，應(yīng)該適度加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，在促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化的同時(shí)，適度加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資。物流行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的短板，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投資，是效益好、回收快的選擇。

    隨著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，光纖入戶(hù)，推進(jìn)3G、4G（TD-LTE)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)普遍服務(wù)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障、發(fā)展智能終端等具有廣闊的市場(chǎng)。李毅中建議，要把信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提到與高鐵、高速公路、機(jī)場(chǎng)和水、電、氣、地下管網(wǎng)等同等重要的位置，加大投資力度。此外，還應(yīng)該努力在淘汰落后、化解過(guò)剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，堅(jiān)持減量或等量置換，尋找促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新陳代謝、優(yōu)化升級(jí)的投資機(jī)會(huì)。

    資金從哪里來(lái)

    國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，近期，隨著規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速有所加快、制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)連續(xù)回升，制造業(yè)投資已經(jīng)逐漸出現(xiàn)企穩(wěn)苗頭。

    數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月，制造業(yè)投資增速比前5個(gè)月加快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在，企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨著不少困難，增加工業(yè)投資的壓力仍然不小。

    例如，今年上半年，受市場(chǎng)需求不足影響，企業(yè)應(yīng)收賬款上升，產(chǎn)成品庫(kù)存壓力加大，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金緊張。數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)者產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)（PPI）已連續(xù)28個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，上半年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率只有78.3%，比去年的79%又有所下降。1至5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)期末應(yīng)收賬款增幅12.6%，企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存增幅12.5%，分別高出同期企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅4.5、4.4個(gè)百分點(diǎn)。

    與此同時(shí)，一些企業(yè)面臨成本費(fèi)用上升壓力。上半年，規(guī)模以上企業(yè)百元主營(yíng)收入中成本達(dá)85.9元，比去年上升了0.3元，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加17.4%，機(jī)械、鋼鐵、化工行業(yè)反映財(cái)務(wù)費(fèi)用增加了19.1%、29.01%和29.5%。小微企業(yè)即使貸到款利率普遍成倍上浮，向地下錢(qián)莊高利借貸，年息高達(dá)30%。

    在此情況下，工業(yè)企業(yè)投資的資金該從哪里來(lái)？

    李毅中說(shuō)，在企業(yè)技術(shù)改造方面，企業(yè)是投資主體，企業(yè)應(yīng)集中自有資金，銀行信貸、地方財(cái)政應(yīng)給予更多的支持。自應(yīng)對(duì)金融危機(jī)以來(lái)，中央財(cái)政每年有約200億元左右的技術(shù)改造貼息，帶動(dòng)了企業(yè)、地方、社會(huì)及銀行貸款投入，起到“四兩撥千斤”作用，全國(guó)每年約有8萬(wàn)億元的技術(shù)改造投入，希望中央財(cái)政繼續(xù)加大支持力度，改進(jìn)使用方法。同時(shí)，要改進(jìn)技術(shù)改造機(jī)制，如加速企業(yè)折舊、改造項(xiàng)目投用后新增利潤(rùn)減免所得稅等，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。

    “加快落實(shí)向民間資本開(kāi)放，吸引更多非公資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也是促進(jìn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要渠道。”李毅中表示，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，以改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率。重大技術(shù)改造項(xiàng)目也可以向社會(huì)資本開(kāi)放。

    對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)困擾企業(yè)特別是小微企業(yè)“融資難、融資貴”的痼疾，李毅中建議，應(yīng)從調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)、整頓金融秩序、改革金融體制、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)展直接融資等方面綜合治理。

    摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2014年8月16日