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    2014年07月15日

    來源： 《求是》2014/14     作者： 周 濟(jì)

    今年6月3日，習(xí)近平總書記在國際工程科技大會(huì)上發(fā)表題為“讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來”的主旨演講，強(qiáng)調(diào)工程科技是改變世界的重要力量，發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記的重要講話在國際工程科技界產(chǎn)生了巨大影響，對(duì)于推動(dòng)中國工程科技事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

    一、工程科技已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量

    中國是有著悠久歷史的文明古國，中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。五千年來，中華民族在工程技術(shù)方面成就輝煌，如造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針?biāo)拇蟀l(fā)明，萬里長城、都江堰、京杭大運(yùn)河等許多堪稱人間奇跡的偉大工程。中國古代的工程科技是中華文明的重要組成部分，也為人類文明的進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。

    第一次工業(yè)革命時(shí)，中國正處于“康乾盛世”，經(jīng)濟(jì)總量仍占世界第一位。然而，在這之后200年的全球工業(yè)化進(jìn)程中，中國錯(cuò)過了科學(xué)技術(shù)革命和生產(chǎn)力的快速發(fā)展，逐漸被世界遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。1840年，西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開了中國的大門，中國人民陷入水深火熱之中。中國人民歷經(jīng)苦難，付出100多年的痛苦代價(jià)終于明白了一個(gè)道理：一個(gè)國家如果沒有強(qiáng)大的科技實(shí)力，就要落后挨打，就不可能屹立于世界民族之林。

    中華人民共和國成立以來，中國大力推進(jìn)工程科技發(fā)展，建立起獨(dú)立的、比較完整的、有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的工業(yè)體系、農(nóng)業(yè)體系、科學(xué)技術(shù)體系和國防體系，取得了一系列偉大的工程科技成就，為國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善提供了重要支撐，實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)化、現(xiàn)代化的跨越發(fā)展。一是工程科技成為國家綜合競爭力的核心要素。1960年第一顆導(dǎo)彈升空，1964年第一顆原子彈爆炸，1970年第一顆人造地球衛(wèi)星上天；2003年神舟五號(hào)第一次載人航天，2013年神舟十號(hào)飛船與天宮一號(hào)對(duì)接；蛟龍?zhí)栞d人潛水器、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、“天河”億億次高性能計(jì)算機(jī)等一系列核心關(guān)鍵技術(shù)的掌握，大大提升了我國綜合競爭力。二是工程科技成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，支撐了一系列國家重大工程建設(shè)。三峽工程發(fā)揮巨大綜合作用，超超臨界發(fā)電、水力發(fā)電等技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，率先掌握特高壓交直流輸變電技術(shù)，高速鐵路總體技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，橋梁工程處于世界領(lǐng)先地位。同時(shí)，中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)鏈條和龐大的通信網(wǎng)絡(luò)，核電、太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源技術(shù)和裝機(jī)容量走到世界前列。三是工程科技在促進(jìn)民生改善方面作出了卓越貢獻(xiàn)。以雜交水稻為代表的農(nóng)業(yè)科技取得長足進(jìn)步，以世界9%的耕地養(yǎng)育了占世界20%的人口。醫(yī)療衛(wèi)生科技快速發(fā)展，人均壽命從1949年的35歲提高到當(dāng)前的76歲。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，工程科技直接地把科學(xué)發(fā)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，已成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

    二、中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與全球范圍的新一輪工業(yè)革命形成歷史性交匯

    新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列世界前列。同時(shí)，必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。中國的發(fā)展正處在關(guān)鍵的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。而這最根本的是要依靠科技力量，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展從依靠資源、投資、低成本等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和人力資源優(yōu)勢上來。

    從全球范圍看，新一輪工業(yè)革命正在不斷深化。它是信息化與工業(yè)化的深度融合，是以制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化為核心技術(shù)，同時(shí)集成生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等方面的技術(shù)突破和交叉融合而引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將為世界發(fā)展注入新的活力，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活產(chǎn)生根本性的影響。

    新一輪工業(yè)革命與中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，這對(duì)中國是極大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是極大的機(jī)遇。一方面，中國的現(xiàn)代化面臨極大的挑戰(zhàn)。新一輪工業(yè)革命將重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。作為新興工業(yè)國家，如果我們抓不住這次機(jī)會(huì)，就要在科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，就算實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，還是有可能進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)國家的差距，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后頭。另一方面，中國的現(xiàn)代化面臨著極大的機(jī)遇。中國的現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個(gè)“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展。中國要后來居上，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的發(fā)展過程，要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。新工業(yè)革命為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了可能，使我們可以不再跟在西方發(fā)達(dá)國家后面亦步亦趨地順序發(fā)展。當(dāng)前，中國可以通過掌握新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)，成為新競賽規(guī)則的重要制定者、新競賽場地的重要主導(dǎo)者，依靠工程科技創(chuàng)新和“并聯(lián)式”發(fā)展，在比較短的時(shí)間內(nèi)追趕發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平，這將大大加快中國工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不能等待，不能觀望，不能懈怠。

    三、依靠工程科技創(chuàng)新推動(dòng)中國現(xiàn)代化

    黨的十八大明確提出了“兩個(gè)100年”的奮斗目標(biāo)。今天，我們比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的工程科技創(chuàng)新力量。創(chuàng)造美好未來是工程科技發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，工程科技人員要切實(shí)承擔(dān)起這個(gè)歷史使命。未來30—50年，我們?nèi)詫⒗卫伟盐兆?shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，不斷為發(fā)展增添新動(dòng)力，建設(shè)一個(gè)蓬勃發(fā)展的中國。

    第一，自主創(chuàng)新。加強(qiáng)自主創(chuàng)新是中國工程科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，最根本的驅(qū)動(dòng)力量是科技創(chuàng)新。作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國自主創(chuàng)新能力總體上還不強(qiáng)。我們不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。我們要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，全面部署工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。特別是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，加強(qiáng)國際合作，積極主動(dòng)整合和利用好全球創(chuàng)新資源。

    第二，重點(diǎn)跨越。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越是加快中國工程科技發(fā)展的有效途徑。中國的實(shí)力還很有限，各領(lǐng)域的發(fā)展很不平衡，發(fā)展之路也不可能齊頭并進(jìn)。要堅(jiān)持有所為、有所不為，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住核心關(guān)鍵技術(shù)，集中優(yōu)勢力量，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)的跨越式發(fā)展。例如，在2020年前，實(shí)施10個(gè)重大科技專項(xiàng)，包括核心電子器件和通用芯片以及軟件產(chǎn)品、集成電路裝備、移動(dòng)寬帶通信、數(shù)控機(jī)床、油氣開發(fā)、大型核電站、水體污染治理、轉(zhuǎn)基因、新藥創(chuàng)制、傳染病防治。

    第三，支撐發(fā)展。支撐發(fā)展是中國工程科技發(fā)展的歷史任務(wù)。我們要深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，抓住工程科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，把創(chuàng)新成果同國家需要、人民要求、市場需求結(jié)合起來，盡快完成工程化并面向市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。今后10年，一方面優(yōu)先發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和人民生活休戚相關(guān)的集成電路、數(shù)控機(jī)床、航空、船海、汽車5大戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè)，另一方面重點(diǎn)突破與國際先進(jìn)水平已較為接近的通信、航天、發(fā)電與輸變電、軌道交通、工程機(jī)械、鋼鐵冶金、石油化工、家用電器8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要更加關(guān)注民生科技，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、宜居節(jié)約型城鎮(zhèn)化與綜合交通技術(shù)、普惠健康醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)以及公共安全保障技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技惠民，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

    第四，引領(lǐng)未來。引領(lǐng)未來是中國科技發(fā)展的長期根本任務(wù)。工程科技不僅要支撐現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還必須為未來發(fā)展奠定可靠的基礎(chǔ)和能力，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要力量。未來一段時(shí)間，我們要按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的總體部署，發(fā)展信息、生物、新材料、先進(jìn)制造、先進(jìn)能源、海洋、空天等前沿技術(shù)；發(fā)展和培育代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造新的市場需求，開拓新的就業(yè)空間，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，工程科技是人類實(shí)現(xiàn)夢想的翅膀，承載著人類美好生活的向往，能夠讓明天充滿希望、讓未來更加輝煌。為實(shí)現(xiàn)中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化而奮斗，是中國工程院及每一位院士肩負(fù)的神圣使命。面對(duì)當(dāng)前實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性任務(wù)，中國工程院要進(jìn)一步動(dòng)員全體院士深刻理解和認(rèn)真貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)廣大工程科技工作者，在各自崗位上勤奮工作，銳意創(chuàng)新，努力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在科技戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域中的落地實(shí)施；要更好地履行國家工程科技思想庫的職責(zé)，充分發(fā)揮院士和專家們的集體智慧，大力開展戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

    (作者：中國工程院院長、黨組書記)