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《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2014年7月14日

    近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級(jí)事業(yè)單位，開(kāi)展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。這項(xiàng)改革受到了廣泛關(guān)注，也被認(rèn)為是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新引擎。

    直面轉(zhuǎn)化不力痼疾

    “科技成果難轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造之花不結(jié)果，創(chuàng)新機(jī)制未落地，如入寶山而空手回。”上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)陶鑫良這樣形容我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題。他認(rèn)為，多年來(lái)，我國(guó)相關(guān)法律的實(shí)施情況不理想，科技成果向生產(chǎn)力及時(shí)轉(zhuǎn)化、有效轉(zhuǎn)化的通道未能全面打通，瓶頸之一就是對(duì)科技成果創(chuàng)造做出重要貢獻(xiàn)的單位與人員未能獲得合理的回報(bào)。

    “目前，我國(guó)高校自主研發(fā)的很多成果都被擱置在高校內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”長(zhǎng)期從事高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的溫州大學(xué)物理與電子信息工程學(xué)院院長(zhǎng)戴瑜興表示，科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向市場(chǎng)存在著一條難以逾越的隱形溝壑。“如果沒(méi)有好的政策去激勵(lì)科研人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，這條鴻溝將難以逾越”。

    中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所副所長(zhǎng)陳寶明表示，目前我國(guó)科研事業(yè)單位對(duì)科技成果擁有的處置權(quán)和收益權(quán)不足，在一定程度上阻礙了科技成果持有者和科技人員推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。應(yīng)努力探索把相關(guān)權(quán)力賦予創(chuàng)造單位，為進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力創(chuàng)造條件。 

    清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)陳鴻波表示：“這就像接力賽一樣，第一棒雖然跑到了，下一棒沒(méi)人接，或者接了也不知道往哪兒跑，最后無(wú)功而返。”

    系統(tǒng)工程協(xié)調(diào)推進(jìn) 

    “科技成果轉(zhuǎn)化是系統(tǒng)工程，特別是體制機(jī)制建設(shè)需要多方協(xié)同。”陳寶明認(rèn)為，將科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位，是明確了科技成果的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，抓住了通過(guò)體制改革激發(fā)科技人員積極性這一關(guān)鍵。當(dāng)然，突破要帶來(lái)整體躍升，還需要相關(guān)配套制度的改革和管理制度的完善，包括對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)如何實(shí)施等。選擇部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，就是要在實(shí)踐中完善制度建設(shè)，進(jìn)一步探索解決現(xiàn)存問(wèn)題的途徑。

    在戴瑜興看來(lái)，這種系統(tǒng)合力應(yīng)當(dāng)至少包括３個(gè)方面的內(nèi)涵：一是從國(guó)家政策層面給予科技成果轉(zhuǎn)化充分支持；二是高校方面出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)教師加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的投入，并給予保障支持；三是高?？蒲腥藛T本身不要只關(guān)注取得成果的數(shù)量，還應(yīng)著重考慮成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，以及成果產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。 

    事實(shí)上，今年４月，２１位北京農(nóng)學(xué)院教師就已經(jīng)擁有了企業(yè)法人和教師雙重身份，成為北京市推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新的首批獲益者。 

    當(dāng)然，系統(tǒng)合力還應(yīng)體現(xiàn)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的互助互利方面，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化支持基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性的科研活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)造的源頭建設(shè)。

    業(yè)內(nèi)專家對(duì)深化改革充滿信心。陶鑫良表示，期待改革能真正打通科研成果轉(zhuǎn)化的通道，實(shí)現(xiàn)“科技成果勤轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造之花結(jié)碩果，創(chuàng)新機(jī)制多落地，如入寶山滿載歸”。