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   來(lái)源：中國(guó)科技網(wǎng)-科技日?qǐng)?bào)

  [導(dǎo)讀] 按照“新四條政策”，在中關(guān)村開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)政策中，對(duì)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

  原標(biāo)題：中關(guān)村“新四條”再破科技體制堅(jiān)冰

  報(bào)北京9月29日電（記者韓義雷）今天，科技部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部委發(fā)布了《關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)的通知》等四條新政策。這是繼“1+6”系列先行先試政策之后，中關(guān)村在新一輪改革中再破科技體制堅(jiān)冰的集中體現(xiàn)。

  按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》和財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署印發(fā)的《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問(wèn)題的通知》規(guī)定，文化科技融合企業(yè)可享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。但由于文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，該規(guī)定一直未能落實(shí)。

  按照“新四條政策”，在中關(guān)村開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)政策中，對(duì)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)領(lǐng)域的具體范圍，由科技部會(huì)同有關(guān)部門研究制定。這就破解了原有難題，也將進(jìn)一步支持文化科技融合企業(yè)的發(fā)展。

  根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、除股票溢價(jià)發(fā)行收入之外形成的資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，在個(gè)人股東未獲得實(shí)際現(xiàn)金收益時(shí)，仍需繳納個(gè)人所得稅。但由于此時(shí)個(gè)人股東無(wú)力繳納個(gè)人所得稅，擴(kuò)大資本再投入的積極性受到較大影響，不利于企業(yè)做大做強(qiáng)，也影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  中關(guān)村新政在此實(shí)現(xiàn)了突破，對(duì)中關(guān)村中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本有關(guān)個(gè)人所得稅，可最長(zhǎng)不超過(guò)5年分期繳納，以解決中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本可能出現(xiàn)股東所得股份較多、應(yīng)納稅額較高、一次性納稅困難的問(wèn)題。

  在現(xiàn)行規(guī)定中，居民企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)，取得符合條件技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》對(duì)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍等事項(xiàng)進(jìn)行了明確，但只限于轉(zhuǎn)讓技術(shù)的“所有權(quán)”或“5年以上全球獨(dú)占許可使用權(quán)”。

  鑒于高校院所和企業(yè)傾向?qū)⒖萍汲晒?ldquo;非獨(dú)占許可使用權(quán)”的方式轉(zhuǎn)讓和投資入股，為了支持科技成果產(chǎn)業(yè)化，在中關(guān)村新政中，將5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓納入技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)。

  創(chuàng)業(yè)投資對(duì)培育和發(fā)展中小高新技術(shù)企業(yè)至關(guān)重要。在我國(guó)，盡管有限合伙越來(lái)越多地被創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采用，但現(xiàn)行關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策卻不適用于有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人。

  中關(guān)村新政在此發(fā)力破題，即注冊(cè)在中關(guān)村的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，采取股權(quán)投資方式，投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人，可在有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)持有未上市中小高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)滿2年當(dāng)年，按照該法人合伙人對(duì)該未上市企業(yè)投資額的70%，抵扣該法人合伙人從該有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

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