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  《經(jīng)濟(jì)日報》，2013年7月18日

制造業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位不言而喻。今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，制造業(yè)仍然是支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

“傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。”不久前舉行的2013APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國論壇上，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任李毅中如是說。

此言并非聳人聽聞。工業(yè)化是推動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。改革開放30多年來，我國制造業(yè)發(fā)展速度快、規(guī)模大，取得長足進(jìn)步，但同時也患上了資源能源的過度依賴癥，有些領(lǐng)域還深陷產(chǎn)能過剩、附加值低、競爭力弱的泥潭之中。

在生產(chǎn)資料和勞動力成本不斷上升的背景下，我國制造業(yè)正逐漸喪失以往引以為自豪的成本優(yōu)勢。加上新興市場國家的競爭，以及以美國為代表的發(fā)達(dá)國家掀起“再工業(yè)化”浪潮的雙重?cái)D壓，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展中面臨的種種問題進(jìn)一步顯露出來。

制造業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位不言而喻。今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，制造業(yè)仍然是支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。特別是當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們更應(yīng)搶抓機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，盡快提升發(fā)展質(zhì)量。

我國制造業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，是依靠科技創(chuàng)新，加快實(shí)施技術(shù)更新?lián)Q代，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端轉(zhuǎn)化；通過構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)集群，推動“騰籠換鳥”，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代；堅(jiān)持依靠國際國內(nèi)兩個市場，在抓住海外市場，向新興市場國家拓展的同時，注重培育和開發(fā)本土市場，根據(jù)國內(nèi)市場需求研發(fā)適銷對路產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需“雙輪驅(qū)動”，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級開辟更為廣闊的市場空間。
在這一過程中，政府也應(yīng)順勢而為，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革，盡快完善鼓勵創(chuàng)新政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。

當(dāng)然，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級并非冷落和甚至拋棄傳統(tǒng)制造業(yè)，也非以行政命令擠壓傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展空間。需要引導(dǎo)一批轉(zhuǎn)型升級難度較大的傳統(tǒng)制造業(yè)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過優(yōu)化內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素。

放眼未來，第三次工業(yè)革命有可能對中國制造業(yè)發(fā)展造成大的沖擊。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動權(quán)；誰動作慢，誰就會喪失機(jī)遇，被別人甩在后邊。只有堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放，才能走出一條新型工業(yè)化道路，制造業(yè)才能成為中國經(jīng)濟(jì)升級版中的重要拼圖。