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        近段時間，國內光伏產業在歐盟“雙反”大棒、產能過剩、資金短缺等一系列負面因素的包圍中如同困獸。不過，光伏冬天已至，春天還會遠嗎？

　　上周五，國務院召開常務會議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進光伏產業健康發展。會上提出包括融資支持、發電量收購執行到位等六項重要措施。業內專家表示：“這是最高層督促有關方面盡快解決光伏行業久拖未決難題的強烈信號。”光伏，有望成為中國打造經濟升級版的主戰場。

　　作為國內從原料到系統擁有一體化全面完整技術的產業，光伏產業將在這輪大潮中完成從制造業向能源行業的轉型，成為支柱性產業。出席上周末第七屆中國新能源高峰論壇的國務院參事、國家能源專家咨詢委員會副主任徐錠明等專家則公開表示，發展光伏等新能源行業，政府、金融機構和企業都要具有戰略遠見。

　　業內普遍認為，光伏行業是實現“美麗中國”的重要組成部分。下一階段國內光伏分布式發電與地面電站建設將齊頭并進、快速成長。⊙記者 王文嫣 ○編輯 秦風

　　契合“美麗中國”訴求

　　6月14日舉行的國務院常務會議指出，光伏產業是新能源產業的重要發展方向。會議上提出將采取六項措施支持光伏產業走出困境。使得內憂外患中的國內光伏行業終于在產業地位方面獲得了正面的肯定。

　　“事實上，光伏產業從6月初就已釋放出將重獲新生的信號。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦接受上證報記者采訪時表示，6月5日，全國人大常委會舉行了《可再生能源法》執法檢查組第一次全體會議，全國人大常委會委員長張德江此前作出重要批示，要通過執法檢查，督促《可再生能源法》的實施。最高權力機關的這一動作具有舉足輕重的意義，《可再生能源法》于2005年通過，其中關于新能源發電上網電量全額收購的規定是該法的核心內容，但在過去數年中并未得到強制執行。

　　此次“舊事重提”，意味著最高層正在從各個方面督促有關方面盡快協調各方面利益關系，促使光伏行業扶持政策盡早出臺。業內人士透露，預計系列配套支持政策將在未來數月內陸續出臺，將涉及融資支持、發電電價政策、鼓勵優勢企業發展等方面。

　　“我認為，國家鼓勵光伏產業轉戰內需市場不僅僅是應對國外雙反調查的后手措施。”國內某知名光伏企業負責人告訴記者，光伏行業2011年前90%以上是出口，原料70%也是進口的，基本兩頭在外，令德國等市場充分享受中國光伏廉價制造帶來的清潔發電紅利，這一現象令他感到十分不解。

　　其實中國光伏產業是唯一從原料到系統擁有一體化全面完整技術的產業鏈。從環保角度說，光伏系統產品制造過程中能源消耗量僅相當于光伏系統自身2年時間的發電量，使用壽命卻高達25年。同樣單位光伏系統產品發電形成的碳排放僅是煤電的5%。與政府越來越重視大氣污染防治、進行能源結構調整、打造“美麗中國”等訴求是不謀而合的。

　　此次歐盟“雙反”大棒落下，反而讓國內重新定義這一龐大產業的地位，可謂“塞翁失馬，焉知非福”。“六項措施中明確提出電網企業要保障配套電網與光伏發電項目同步建設投產，優先安排光伏發電計劃，全額收購所發電量。”一位國內光伏行業元老級人物告訴上證報記者，意味著光伏產業將從目前“磚瓦廠”的角色轉變為真正的能源供應商，具有質的飛躍。

　　上周末在北京召開的第七屆中國新能源高峰論壇會議上，與會光伏行業專家稱，中國光伏內需市場或存在10萬億的規模，如發展順利，光伏行業將從產能嚴重過剩變為供不應求。