來源:《經濟日報》
我國正處在轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期,全球產業(yè)轉移也正蘊含著深刻的變化。準確把握全球化的新機遇,在開放條件下推進我國產業(yè)結構升級,具有深遠的戰(zhàn)略意義。
過去30多年,是全球化快速推進的階段。經濟全球化與信息技術革命相結合,給世界經濟帶來了諸多深刻的變化,其中最引人注目的是全球產業(yè)價值鏈的形成。發(fā)展中國家參與了跨國公司主導的全球生產價值鏈,出現了產業(yè)內貿易的快速發(fā)展,發(fā)展中國家成為低附加值制成品的出口大國,正在成為服務外包的重要供應國。
未來,在全球化條件下提升產業(yè)結構,實質上就是提升一國在全球分工的地位。對發(fā)展中國家而言,產業(yè)升級將有3個方向:一是繼續(xù)像以往一樣從勞動密集產業(yè)到資本技術密集產業(yè)的產業(yè)升級。二是向資本與技術密集的價值環(huán)節(jié)提升。三是向信息與管理密集的價值環(huán)節(jié)的提升。
目前,我國已經成為世界上低附加值制成品最重要的出口大國。展望未來,一方面,由于我國面臨巨大的人口壓力,我國需繼續(xù)重視發(fā)展勞動密集型產業(yè)。另一方面,全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的目標,轉變經濟發(fā)展方式與外貿增長方式都成為更為緊迫的任務。
根據對全球化分工趨勢的分析,我國應該采取“提升全球價值鏈戰(zhàn)略”,充分利用經濟全球化帶來的機遇,在開放條件下推進我國在國際分工中的地位,由當前的低附加值環(huán)節(jié)為主,向上下游高附加值環(huán)節(jié)提升。首先,應準確把握全球產業(yè)分工的趨勢,制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略,通過體制創(chuàng)新,引導市場力量來實施戰(zhàn)略;其次,應創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢,全球化發(fā)展到今天,決定一國分工地位的是戰(zhàn)略、體制和人力資源,發(fā)展中國家須圍繞這些基本要點,創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢,從而引導全球生產要素向本國匯聚,實現產業(yè)升級;第三,擁有本國的跨國公司。在全球化條件下,跨國公司是配置資源的主體,須擁有一大批本國的跨國公司,才能在全球競爭中居于不敗之地。
具體而言,應該在以下幾方面發(fā)力。一是在開放中推進自主創(chuàng)新。我國作為一個正在崛起的大國,正面臨日益嚴峻的知識產權約束,在國家層面上大力推動自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。二是大力發(fā)展服務出口。應該抓住服務外包的重大機遇,以服務外包作為擴大服務貿易出口的突破點。三是提升技術資本密集產業(yè)的國際競爭力。需要探索在開放條件下發(fā)展技術資本密集型產業(yè)的新路,要在打破壟斷、加快國有企業(yè)改革、擴大引進外資、支持龍頭企業(yè)開展國際化經營等方面加快步伐。四是培育自主品牌。