繼中國光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,海外市場遇阻之后,另一新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)也面臨同樣的危機。
“今年我國風(fēng)電行業(yè)將從‘以市場換技術(shù)的時代’邁進‘設(shè)備技術(shù)百花爭艷的時代’,風(fēng)電制造業(yè)也將隨之由賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場。”前瞻網(wǎng)資深產(chǎn)業(yè)研究員、分析師賀重陽,對風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的過剩行情如是分析。
中國機電產(chǎn)品進出口商會電力行業(yè)主管韓春霞,在接受經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示:“目前,我國風(fēng)電裝備的出口還主要集中在零部件出口方面,未來應(yīng)鼓勵通過開展并購、投資等多種不同的形式‘走出去’,通過風(fēng)電開發(fā)商、設(shè)計咨詢單位、風(fēng)電裝備制造企業(yè)等強強聯(lián)手,共同實現(xiàn)整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)‘走出去’。”
低端制造過剩
“美國發(fā)起對我風(fēng)電塔筒的‘雙反’調(diào)查,給我國風(fēng)電設(shè)備企業(yè)敲響了警鐘。雖然現(xiàn)在受到的影響有限,但從側(cè)面可以看出,我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了國內(nèi)很多行業(yè)出現(xiàn)的通病——產(chǎn)能過剩。”賀重陽說
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的資料顯示,目前,我國能生產(chǎn)風(fēng)電整機的企業(yè)有80家,如果以每個企業(yè)50萬千瓦的制造能力來計算,一年的產(chǎn)能就是4000萬千瓦,但是中國目前的市場容量只有1000萬千瓦,產(chǎn)能明顯過剩。
來自國家發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示,去年,我國風(fēng)電裝機容量增至6273萬千瓦 ,排名全球第一,而國內(nèi)新增裝機容量同比下降約7%,出現(xiàn)近10年來首次“負(fù)增長”。自去年以來,國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)遭遇滑鐵盧,過剩的陰影籠罩著全行業(yè)。
賀重陽認(rèn)為,我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩只是低端產(chǎn)品存在的問題。近幾年低端產(chǎn)品市場由于盲目的資金投入,產(chǎn)能大幅增長,國內(nèi)市場已出現(xiàn)完全的供大于求。盲目投入造成產(chǎn)能過剩是必然的,可影響遠(yuǎn)非如此,無序競爭、產(chǎn)品競爭力下降、行業(yè)利潤空間縮小等許多不利于行業(yè)發(fā)展的問題接踵而至。反觀高端產(chǎn)品市場,情況截然相反,設(shè)備多從國外引進,國內(nèi)市場明顯供不應(yīng)求。
山東省商務(wù)廳機電進出口辦公室副主任臧仁峰接受導(dǎo)報記者采訪時表示,風(fēng)電設(shè)備的高端技術(shù)依然掌握在歐美等國家手里,山東的風(fēng)電設(shè)備以前大量依賴進口,出口量很小,今年1-6月,全省風(fēng)電設(shè)備出口僅為116萬美元,同比下降18.4%。
“雙反”掣肘
“從整體來看,目前我國風(fēng)電企業(yè)出口仍保持增長態(tài)勢,但受美國對我風(fēng)電塔筒‘雙反’的影響,增速有所放緩。”韓春霞說。
來自中國機電產(chǎn)品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)字顯示,去年,風(fēng)力發(fā)電機組和零件累計出口9.78億美元,同比增長127.57%。其中,風(fēng)力發(fā)電機組出口3.51億美元,零件出口6.27億美元。今年1-6月,風(fēng)力發(fā)電機組和零件累計出口8.41億美元,同比增長137.3%。其中,風(fēng)力發(fā)電機組出口2.16億美元,零件出口6.25億美元。
在國內(nèi)產(chǎn)能過剩的背景下,將市場向海外滲透,成為很多風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的選擇,然而,有些企業(yè)的海外市場拓展似乎并不順利,一個重要的原因即是創(chuàng)新不足。
此外,韓春霞認(rèn)為,一方面,由于風(fēng)力發(fā)電成本較高,世界各國在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的過程中都給予風(fēng)電上網(wǎng)補貼,而國際金融危機背景下,一些國家對風(fēng)電上網(wǎng)補貼的政策開始出現(xiàn)調(diào)整,因此,各國上風(fēng)力發(fā)電場的速度開始放緩。
另一方面,盡管我國風(fēng)電裝備出口的市場分布在美國、印度、埃塞俄比亞、阿根廷、羅馬尼亞、巴西、泰國等多個國家,但美國是其中最重要的市場,特別是隨著美國對新能源項目的補貼政策出臺,去年我國風(fēng)電裝備對美出口出現(xiàn)成倍增長。但是,去年底,美國發(fā)起對我風(fēng)電塔筒的“雙反”調(diào)查。今年5月底,經(jīng)反補貼初裁,美國對我輸美涉案產(chǎn)品征收13.74%-26%的臨時反補貼稅;7月底,經(jīng)反傾銷初裁,美國又對我輸美涉案產(chǎn)品征收20.85%-72.69%的臨時反傾銷稅。至此,我涉案企業(yè)反傾銷、反補貼初裁合并稅率高達34.59%-98.69%。這樣的稅率,成為我國對美出口風(fēng)電裝備路上的最大障礙。