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　　日前，由工業(yè)和信息化部牽頭、會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部門(mén)起草的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》經(jīng)國(guó)務(wù)院審批發(fā)布。《意見(jiàn)》對(duì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造工作做出了部署。

　　技術(shù)改造是我國(guó)工業(yè)發(fā)展中形成的一項(xiàng)重要制度，是推動(dòng)我國(guó)工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)技術(shù)改造取得顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，通過(guò)大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提高了企業(yè)工藝、裝備和管理水平，增強(qiáng)了新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，提高了產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加快了產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)品質(zhì)量提升，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　技術(shù)改造在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮著重要作用。加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的根本要求，也是“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要的硬抓手，做好技術(shù)改造工作，對(duì)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，具有重大意義。

　　加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造是緩解資源環(huán)境瓶頸約束、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。加強(qiáng)技術(shù)改造，對(duì)于完成工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)和實(shí)現(xiàn)清潔安全發(fā)展至關(guān)重要。長(zhǎng)期以來(lái)，以上規(guī)模、拼速度為特征的外延式發(fā)展方式給資源環(huán)境造成巨大壓力，加快向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變已勢(shì)在必行。大量的事實(shí)證明，技術(shù)改造能夠很好地把提升增量與優(yōu)化存量、促進(jìn)科技創(chuàng)新與加快技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、引導(dǎo)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的有效途徑。

　　加強(qiáng)技術(shù)改造是塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造是增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。在國(guó)際金融危機(jī)和歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響下，以綠色、節(jié)能、環(huán)保為特征的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為各國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。隨著國(guó)際科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，全球正在進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)期。當(dāng)前，新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，發(fā)達(dá)國(guó)家的壟斷地位尚未形成，技術(shù)路線(xiàn)還有多種選擇，這為我國(guó)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)趕超提供了較好機(jī)會(huì)。立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大技術(shù)改造投入，引導(dǎo)和支持企業(yè)著力解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，加快形成一批先進(jìn)的規(guī)模化生產(chǎn)能力，有利于提高我國(guó)工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造是走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)道路的根本要求。結(jié)構(gòu)性矛盾突出、自主創(chuàng)新能力薄弱是我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)的突出表現(xiàn)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的有效途徑。技術(shù)改造是技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的必然途徑，也是技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　大力推進(jìn)技術(shù)改造，有利于實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有工藝和裝備水平，有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)互動(dòng)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，逐步解決關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、重要基礎(chǔ)零部件等環(huán)節(jié)的束縛。技術(shù)改造是完善新興產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的重要手段。

　　“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)和難點(diǎn)。技術(shù)改造本質(zhì)上是技術(shù)進(jìn)步的重要組成部分，是技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)揮效益的過(guò)程和途徑，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技術(shù)改造工作的重要性，下決心建立健全推動(dòng)技術(shù)改造的綜合體系。

　　總的看，“十二五”時(shí)期，技術(shù)改造工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，以改革開(kāi)放和體制機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)量、效益、速度相統(tǒng)一，加大投入，完善政策，創(chuàng)新管理，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升我國(guó)工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　我們必須認(rèn)識(shí)到，技術(shù)改造不是反危機(jī)的短期措施，而是中國(guó)工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，是中國(guó)工業(yè)發(fā)展的永恒主題，這項(xiàng)工作應(yīng)該貫穿我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的始終。特別是當(dāng)前我國(guó)工業(yè)正面臨著由大變強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)，技術(shù)改造是關(guān)鍵時(shí)期解決關(guān)鍵問(wèn)題的關(guān)鍵手段。我們要把思想統(tǒng)一到中央的決策和判斷上來(lái)，牢牢把握新時(shí)期技術(shù)改造的核心，堅(jiān)持把技術(shù)改造作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，作為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的重要途徑，加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)我國(guó)的工業(yè)轉(zhuǎn)入內(nèi)生發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。