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據(jù)悉，工信部等部門正在進(jìn)行“工業(yè)行業(yè)空間布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專項(xiàng)研究。專項(xiàng)主要以石化、鋼鐵、有色、建材等四個(gè)重化工業(yè)為切入點(diǎn)，為工業(yè)空間布局的調(diào)整和優(yōu)化提供可操作性措施。在專項(xiàng)研究基礎(chǔ)上，我國將充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，從優(yōu)化重大工業(yè)生產(chǎn)力布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展這三條主線調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)空間布局。
工信部規(guī)劃司副司長劉樹蘋告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，最近，根據(jù)國務(wù)院部署，工信部、中國工程院等部門展開“工業(yè)行業(yè)空間布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究”項(xiàng)目。著力推進(jìn)工業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化，不僅是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是以產(chǎn)業(yè)合理配置促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。
據(jù)了解，這一研究項(xiàng)目主要以石化、鋼鐵、有色、建材等四個(gè)重化工業(yè)為切入點(diǎn)和試點(diǎn)，以環(huán)渤海灣和中西部一個(gè)資源多、欠發(fā)達(dá)區(qū)域?yàn)榇恚娣治鲇绊懝I(yè)空間布局的因素，剖析布局不合理的主要表現(xiàn)及成因，研究工業(yè)空間布局與區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，為國家優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供可操作性措施與建議。
數(shù)據(jù)顯示，近幾年，沿大江、大河及沿海地區(qū)分布的大型石化項(xiàng)目占總項(xiàng)目數(shù)近60%。石化產(chǎn)業(yè)布局與工業(yè)化、城市化的矛盾日益突出，石化產(chǎn)業(yè)帶來的布局性生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有不斷加劇的趨勢(shì)。
中國鋼鐵協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國鋼鐵工業(yè)空間布局極不合理，目前約有一半的產(chǎn)能集中于缺水地區(qū)；特別是水資源嚴(yán)重短缺的華北地區(qū)，其規(guī)模擴(kuò)張迅速，矛盾加劇。工信部規(guī)劃司有關(guān)人士表示，在調(diào)整優(yōu)化工業(yè)重大生產(chǎn)力布局方面，要積極引導(dǎo)工業(yè)向適宜開發(fā)的區(qū)域集聚，發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于依托能源和礦產(chǎn)資源的重大工業(yè)項(xiàng)目，國家將優(yōu)先在中西部地區(qū)資源富集地布局，促進(jìn)能源、資源就地深加工，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；主要利用進(jìn)口資源的重大項(xiàng)目，優(yōu)先在沿海沿江地區(qū)布局，促進(jìn)資源、區(qū)位、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合、有效配置，減少資源、產(chǎn)品跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)動(dòng)。
工信部、國家發(fā)改委等部門將加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前瞻性布局。目前，已有31個(gè)省份將新材料、新能源作為發(fā)展重點(diǎn)，30個(gè)省份將生物產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，29個(gè)省份將高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保作為重點(diǎn)，28個(gè)省份將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，18個(gè)省份將新能源汽車作為重點(diǎn)。
調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)空間布局的第二條主線是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。工信部有關(guān)報(bào)告指出，“十二五”期間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移將是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)空間布局的第三條主線是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“十一五”期間，東部沿海省份工業(yè)產(chǎn)值50%以上來自工業(yè)園區(qū)，中西部地區(qū)新增工業(yè)產(chǎn)值50%以上來自工業(yè)園區(qū)“因此，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，是'十二五’促進(jìn)工業(yè)布局優(yōu)化的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)，國家將以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)和紐帶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以規(guī)范提升工業(yè)園區(qū)為抓手提高集聚集約水平。”工信部規(guī)劃司有關(guān)人士表示。
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