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    來源：《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》

   2013年是昆山高新區(qū)大開發(fā)、大建設的一年，也是大完善、大配套的一年，更是大提升、大發(fā)展的一年。

   記者日前從昆山高新區(qū)獲悉，今年以來，昆山高新區(qū)緊緊圍繞“科技實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級”的主題，搶抓建設昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)等機遇，按照“優(yōu)化提升現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快培育重點新興產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展特色服務經(jīng)濟”的經(jīng)濟工作思路，以昆山高新區(qū)經(jīng)濟建設和社會建設雙百工程為抓手，推進科技與經(jīng)濟融合發(fā)展，全力打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級版，努力實現(xiàn)昆山高新區(qū)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益的有機統(tǒng)一，取得了新的進展。

   “昆山高新區(qū)的發(fā)展特色可以用3個字來概括：‘高’、‘新’、‘特’。”昆山高新區(qū)黨工委書記、管委會主任黃健表示， “高”指的是立足高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高水平的城市建設和高層次人才隊伍的建設；“特”指的是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地、打造特色城市功能和品位、穩(wěn)固特殊科技人才團隊；“新”指的是培育新興產(chǎn)業(yè)、建設新城市發(fā)展品牌和引進新興技術人才。

   優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構　實現(xiàn)“雙提升”

   “在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，昆山高新區(qū)表現(xiàn)獨特。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，昆山高新區(qū)嘗到了甜頭。” 黃健表示，昆山高新區(qū)以“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設創(chuàng)新型園區(qū)”為目標，在加快發(fā)展中鞏固提升，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)了速度規(guī)模與質(zhì)量效益“雙提升”。

   從做大經(jīng)濟總量上看，昆山高新區(qū)堅持發(fā)展需要規(guī)模和速度的理念，堅持不懈抓好電子信息、精密機械等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟穩(wěn)步增長。今年第一季度，園區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值131億元，同比增長12.5%；完成工業(yè)總產(chǎn)值267.5億元，同比增長為3.2%；公共財政預算收入11.8億元，同比增長12.6%；進出口總額10.4億美元，其中出口6億美元；全社會固定資產(chǎn)投資28.7億元，同比增長22.7%。

   從做強新興產(chǎn)業(yè)上看，昆山高新區(qū)以加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)調(diào)整重點，落實新興產(chǎn)業(yè)“3515”計劃，培育形成了可再生能源、小核酸、機器人等一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、技術水平和附加值高、國內(nèi)外行業(yè)領先的特色產(chǎn)業(yè)集群。一季度，昆山高新區(qū)完成新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，同比增長84.8%，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達54.6%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達178.5%，在昆山市處于領先位置。另外，昆山市14個5億元以上的重大新興產(chǎn)業(yè)項目中，帝業(yè)儀器、九豪應用等5個項目在昆山高新區(qū)，占到總數(shù)的35.7%。
從做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)上看，昆山高新區(qū)依托中心城區(qū)優(yōu)勢和西部新城建設契機，依托城市功能完善、“退二進三”、“城中村”改造，提升服務業(yè)發(fā)展水平。一季度，昆山高新區(qū)完成服務業(yè)增加值55億元，同比增長15.1%，服務業(yè)增加值占園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值51.5%；服務業(yè)入庫稅金6.59億元，工業(yè)企業(yè)入庫稅金4.25億元，服務業(yè)入庫稅金占園區(qū)稅金總額55.8%，比去年同期提高8個百分點。

   提高企業(yè)技術促進產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型

   “以提高企業(yè)技術促進產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型是昆山高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的獨特風景。”黃健表示，昆山高新區(qū)積極引導優(yōu)質(zhì)資源向高新技術產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地集聚，加快培育和壯大了一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，形成了具有較強核心競爭力的高成長型企業(yè)群。在此過程中，昆山高新區(qū)形成了三方面經(jīng)驗。

   首先，做好項目選優(yōu)選精工作。昆山高新區(qū)牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓重大項目就是抓可持續(xù)發(fā)展，抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是抓科學發(fā)展，抓高端項目就是抓經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整”的理念，立足“高、特、新”要求，以高端化、規(guī)模化、基地化為目標，統(tǒng)籌資源、集聚要素、集中力量引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、行業(yè)帶動性強、科技含量高、能耗低、環(huán)境影響小的優(yōu)質(zhì)項目。一季度，園區(qū)新批和增資外資項目19個，新增到賬外資2.5億美元，注冊內(nèi)資16.8億元，分別完成年計劃的83.3%和42.1%。其中保利協(xié)鑫燃機發(fā)電項目總投資100億元，一期投資約35億元，項目實施后每年可節(jié)約40萬噸標煤，減少二氧化硫和二氧化碳排放量分別約4000噸和120萬噸。

   其次，加大現(xiàn)有企業(yè)技改投入。昆山高新區(qū)以現(xiàn)有企業(yè)為重點，通過增資擴股、股權融資、技術改造等方式，加快引進新技術、新工藝、新設備，提升技術水平。一季度，園區(qū)完成技改投入8.75億元，同比增長34.6%。其中欣興同泰增資6000萬美元，用于新型電子元器件設備升級改造；鑫源熱電投資8.05億元新建了冷熱電三聯(lián)供天然氣分布式能源項目。

   第三，加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。昆山高新區(qū)進一步完善綜保區(qū)（西區(qū)）軟硬件設施，發(fā)揮品牌銷售、保稅物流、技術服務等功能優(yōu)勢，促進貨物貿(mào)易、技術貿(mào)易和服務貿(mào)易疊加增長，推動信息通信、金融保險、國際物流配送、電子商務和服務外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導貿(mào)易企業(yè)與跨國企業(yè)開展深層次合作，吸引跨國企業(yè)把技術水平更高、增值空間更大的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到園區(qū)，加快代加工企業(yè)向自主設計、自創(chuàng)品牌方向發(fā)展，加快模具、機床等專業(yè)市場發(fā)展成為國際國內(nèi)采購和展示中心。

   完善載體功能促進產(chǎn)業(yè)集聚

   黃健介紹說，以完善載體功能促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是昆山高新區(qū)長期以來堅持的獨特發(fā)展思路。昆山高新區(qū)按照國家高新區(qū)“四位一體”發(fā)展定位，完善高新區(qū)科技園、新城北產(chǎn)業(yè)園、吳淞江產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)板塊功能，加大投入力度，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，打造產(chǎn)業(yè)集聚特色，塑造優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺。

   在提升產(chǎn)業(yè)承載功能上，昆山高新區(qū)加快建設以小核酸為主的生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地和節(jié)能環(huán)保高技術產(chǎn)業(yè)化基地，年內(nèi)投入使用1.4萬平方米研發(fā)樓和2.6萬平方米專業(yè)實驗樓，重點培育瑞博、澤璟、卓凱、華測等重點企業(yè)，申報“國家小核酸創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群”、“國家小核酸大學科技園”和“江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共服務平臺”，并推動“全國小核酸產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的籌建。按照“六位一體”（特色產(chǎn)業(yè)基地、科技產(chǎn)業(yè)園、大學科技園、專業(yè)孵化器、專業(yè)加速器、科普展示館）的要求，推動德國萊斯、意大利柯馬、吉陽自動化等重點企業(yè)做大做強，加快研發(fā)大樓、孵化器、加速器的建設進度，確保年底竣工投運。推進海創(chuàng)和民企總部大樓（總投資3.75億元、建設面積7.5萬平方米）、CSA光伏檢測中心、國家級模具檢測中心、模具大廈、正泰隆國際裝備采購中心等載體平臺建設，為優(yōu)質(zhì)項目集聚提供一流的載體平臺。同時，加快建設高標準硬件基礎設施，實施道路改造及景觀提升工程，完善各產(chǎn)業(yè)基地的鄰里中心、人才公寓、生活服務等配套設施建設，推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體。

   在加強重點載體建設上，昆山高新區(qū)以建設南淞湖科技園為重點，對接昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)工作，定位“2.5產(chǎn)業(yè)”，整體規(guī)劃3600畝，首期啟動2000畝建設以科研辦公、總部經(jīng)濟為主的生態(tài)型科技產(chǎn)業(yè)園。著眼于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升和未來產(chǎn)業(yè)的培育，加緊規(guī)劃建設信息安全產(chǎn)業(yè)園、北斗產(chǎn)業(yè)園、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，形成“大產(chǎn)業(yè)園中專業(yè)園”、“大產(chǎn)業(yè)中精產(chǎn)業(yè)”的新格局。

   在夯實金融支撐平臺上，以昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)的政策吸引力，以建設的財富廣場為承載力，加快集聚銀行、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、私募股權投資及基金管理公司等創(chuàng)新型金融業(yè)態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供豐富的金融扶持環(huán)境。同時抓住“新三板”擴大試點園區(qū)的契機，構筑企業(yè)上市“綠色通道”，建立上市工作聯(lián)動機制，目前已有榮騰、華英、正佰等11家“新三板”擬掛牌企業(yè)，優(yōu)德、華富等4家擬上市企業(yè)，邁致治具、博益鑫成等9家上市后備企業(yè)，有力地促進了現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立和企業(yè)技術創(chuàng)新，推動了企業(yè)與資本市場的有機結合。

   集聚創(chuàng)新要素促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

   “促進創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚,為昆山高新區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了有力的科技支撐。”黃健表示，昆山高新區(qū)注重以集聚創(chuàng)新要素促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在此過程中，昆山高新區(qū)明確了“二次創(chuàng)業(yè)”主攻方向，加快實現(xiàn)投資驅(qū)動向人才、創(chuàng)新驅(qū)動，工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，形成了科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

   首先，注重科技人才引領。昆山高新區(qū)不斷完善科技領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“引得進、留得住、用得好”的工作機制和政策措施，采取“走出去、引進來”等形式，開展多層次、多領域的招才引智活動，積極引進和培育中央“千人計劃”人才以及境外高層次人才。截至目前，園區(qū)共擁有中央“千人計劃”人才18名、江蘇省“雙創(chuàng)”人才11名、蘇州市姑蘇人才13名。

   其次，注重科技項目培育。牢牢把握高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，加大高新技術企業(yè)和產(chǎn)品，以及各級科技攻關項目的組織申報力度。2012年，昆山高新區(qū)又有29家企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定，累計認定78家；認定技術先進服務企業(yè)2家、江蘇省民營科技企業(yè)24家、省級高新技術產(chǎn)品超過158個、各級各類研發(fā)機構超過100家；授權專利超過3500件，其中發(fā)明專利400件，各級項目申報和認定數(shù)均創(chuàng)歷年新高；實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值793億元，同比增長34.4%，占園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達75.1%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比繼續(xù)在昆山市保持領先優(yōu)勢。

   今年以來，昆山高新區(qū)完成中央“千人計劃”人才申報3人，蘇州市級以上人才和團隊申報31個；申報國家863計劃項目、省級以上科技計劃項目超過60個；完成國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)材料上報工作；申報江蘇省模具創(chuàng)業(yè)服務中心。目前，孵化面積達3.3萬平方米的高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心B樓擁有在孵科技型企業(yè)67家，其中中央“千人計劃”人才創(chuàng)辦企業(yè)5家，創(chuàng)投、基金公司5家；2012年實現(xiàn)銷售收入2.5億元，研發(fā)投入4700多萬元；申報各類專利600余件，授權300多件（其中發(fā)明專利35件），申請軟件著作權39項。

   第三，注重科技企業(yè)創(chuàng)新。昆山高新區(qū)鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，支持有條件的企業(yè)參與制定行業(yè)標準，積極實施“地標型企業(yè)”培育計劃，加速企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集團化，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并收購、強強聯(lián)合，實現(xiàn)資產(chǎn)、品牌、經(jīng)營的聯(lián)動。

   其中，通力電梯打造了集研發(fā)、生產(chǎn)、物流、培訓、商務等功能于一體的世界級現(xiàn)代綜合技術園，這也是其在全球建立的最大的制造基地和最先進的研發(fā)中心，新建成的高層實驗塔將成為中國電梯行業(yè)內(nèi)的標志性建筑。2012年，通力電梯完成銷售收入119.7億元，同比增長34.6%，成為昆山高新區(qū)繼富士康集團后又一家百億級企業(yè)。今年一季度，通力電梯完成銷售收入27億元，同比增長30%，完成稅收1.67億元，同比增長56.3%；全年預計實現(xiàn)銷售收入133億元、進出口3.5億美元。

   福伊特中國培訓中心總投資7300萬元，引入德國“雙元制”職業(yè)教育模式，為學員設計從初級到高級的技術職業(yè)發(fā)展路徑，培養(yǎng)具有國際視野的本地技術專家，預計將于2014年年初竣工并投入運行。研華科技將建成研發(fā)大樓3.9萬平方米，擁有研發(fā)人員200名，年投入研發(fā)費用超過3000萬元，計劃今年8月份投入使用。

   淳華科技投入1.6億元，改造新型電子元器件生產(chǎn)線，預計將新增年產(chǎn)值12.6億元、利潤1億元、稅收3000萬元。

   優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

   黃健表示，一直以來，昆山高新區(qū)強調(diào)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在具體措施上，昆山高新區(qū)以體制機制創(chuàng)新為突破口，建立和完善推動轉(zhuǎn)型升級的政策體系，加快推動園區(qū)職能轉(zhuǎn)變，著力提升園區(qū)服務品牌，打造具有活力的綜合發(fā)展環(huán)境。

   一是著力構建政策支撐體系。研究、落實昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設相關舉措，昆山高新區(qū)出臺了經(jīng)濟社會重點工作目標責任分解、經(jīng)濟社會建設“雙百”工程實施意見、落實臺商大陸精神家園實施意見等制度，實行目標責任制并上墻公示，健全績效考評機制；設立億元專項資金扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，研究完善促進外貿(mào)增長以及科技和人才等政策，助推高新技術企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和科技型中小企業(yè)快速成長的政策體系。

   4月9日，研華科技收到采用人民幣結算后來自臺灣客戶的1000萬元貨款，用銀行當日結匯匯率測算，相比之前以美元結算，這筆貨款減少匯兌成本約13.17萬元。這也是昆山市首家全面采用人民幣結算跨境業(yè)務的臺資企業(yè)。預計實行人民幣結算后，研華科技全年可節(jié)約匯兌成本750萬元。

   二是著力創(chuàng)新科技服務舉措。昆山高新區(qū)完善科技中介和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務功能。建立“創(chuàng)業(yè)導師”制度，組織園區(qū)內(nèi)外成功企業(yè)為初創(chuàng)型企業(yè)提供技術、管理、財務、人員等方面的創(chuàng)業(yè)輔導。

   三是著力增強行政服務職能。昆山高新區(qū)進一步理順行政服務機制，合理劃分內(nèi)部職能，實行目標責任上墻公示，完善園區(qū)管理機制、用人機制和績效考評機制，深化“全方位、全過程” 、“駐廠員”等服務內(nèi)涵，創(chuàng)新服務舉措，提高行政管理水平和效率，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放的昆山高新區(qū)。

   “昆山高新區(qū)將科技創(chuàng)新滲透到‘五位一體’建設的方方面面。”黃健總結道，昆山高新區(qū)將科技創(chuàng)新理念貫穿到政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)的全面建設中，推動科技經(jīng)濟緊密結合，集聚整合科技、人才等優(yōu)勢資源，全力以赴建設“一流高科技園區(qū)”，力爭在全國率先打造科技實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的昆山高新區(qū)新樣板。