按照發(fā)改委工作分工,國(guó)家發(fā)改委副主任、原國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、財(cái)政金融司,直接負(fù)責(zé)能源項(xiàng)目的審批。據(jù)知情人士透露,從被舉報(bào)到正式接受調(diào)查的5個(gè)月時(shí)間,劉鐵男一直在工作崗位,并仍掌握實(shí)權(quán),并且在離職之前審批了一大批能源項(xiàng)目。
在國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變職能的大局下,劉鐵男時(shí)代能源局嚴(yán)控項(xiàng)目審批行為備受詬病。
對(duì)能源項(xiàng)目審批緊 能源局與地方省份積怨
“劉鐵男任能源局長(zhǎng)時(shí)對(duì)能源項(xiàng)目審批卡得很緊,”一位發(fā)改委內(nèi)部人士說(shuō),雖然能源項(xiàng)目的上馬最終要由發(fā)改委發(fā)文,但具體審批項(xiàng)目由能源局辦理,事實(shí)上主要取決于劉鐵男點(diǎn)不點(diǎn)頭。“項(xiàng)目單位不做工作他是不會(huì)畫(huà)圈的,因而在他手里積壓了大批項(xiàng)目。”
地方能源項(xiàng)目遲遲得不到批復(fù),使得能源局與地方省份之間積怨甚多,近年矛盾更不時(shí)激化。
據(jù)知情者回憶,在一次有多個(gè)各省市自治區(qū)負(fù)責(zé)人參加的能源項(xiàng)目會(huì)議上,新疆自治區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)直言不諱地對(duì)劉鐵男說(shuō),“鐵男同志,就你和能源局的工作作風(fēng),如何適應(yīng)得了新疆跨越式發(fā)展的形勢(shì)?”當(dāng)時(shí),劉鐵男一時(shí)語(yǔ)塞,無(wú)言以對(duì)。
而在今年1月召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上,一位西南省份地方能源局負(fù)責(zé)人更是公開(kāi)放炮:“XX市的書(shū)記是政治局委員,你們批XX市的項(xiàng)目快;XX自治區(qū)黨委書(shū)記是中央委員,你們的審批速度也快。我們這個(gè)省一沒(méi)政治地位,二經(jīng)濟(jì)狀況差,你們就拖著項(xiàng)目不給批復(fù),什么道理?!”
這位地方能源局官員的發(fā)言收獲一片掌聲。“我的官帽也不是你能源局給的,我就是要把我們的憋屈說(shuō)出來(lái)!”這一幕,讓其時(shí)在座的能源局官員頗為尷尬,這位放炮官員一時(shí)聞名業(yè)內(nèi),并且在今年3月履新當(dāng)?shù)匕l(fā)改委主任。
“劉鐵男在位時(shí),重大事項(xiàng)決策一人說(shuō)了算。即使批復(fù)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作這樣的路條文件,也要報(bào)他審批。電網(wǎng)、電廠、鋼鐵是他所具有傾向性的項(xiàng)目。”上述發(fā)改委內(nèi)部人士說(shuō)。