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近日記者從廣州市檢察院獲悉，2012年，廣州市檢察機關共立案查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂犯罪案件55件55人，同比上升30.8%和33.3%。其中受賄案37件37人，行賄案18件18人，涉案金額共計人民幣800多萬元，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂犯罪呈現(xiàn)易發(fā)高發(fā)態(tài)勢。其中發(fā)生在醫(yī)療設備、耗材、藥品采購環(huán)節(jié)的賄賂犯罪案件占到立案總數(shù)的90%以上，成為重災區(qū)。據(jù)分析，醫(yī)療產(chǎn)品價格虛高是其中的一個重要原因。
據(jù)了解，在廣州市檢察機關查處的案件中，犯罪主體多為醫(yī)院高層人員。在該市檢察機關查處的涉嫌受賄犯罪的33名人員中，擔任單位領導或所屬部門（科室）負責人的就有31名，占涉案總?cè)藬?shù)的93.9%。檢察機關發(fā)現(xiàn)，在查辦的案件中，有些非核心部門也陸續(xù)出現(xiàn)商業(yè)賄賂的情況。比如，廣州某醫(yī)院發(fā)生的4件受賄犯罪窩案中，涉案人有3人為科室護士長，1人為護理部主任。
調(diào)查顯示，醫(yī)藥商為使其產(chǎn)品進入醫(yī)院，需向有決策權(quán)的相關人員“公關”，涉及醫(yī)療設備、耗材、藥品采購、醫(yī)療服務診治、工程基礎設施建設等多個環(huán)節(jié)。其中，發(fā)生在醫(yī)療設備、耗材、藥品采購環(huán)節(jié)的賄賂犯罪案件占到立案總數(shù)的90%以上。行賄受賄雙方在藥品、醫(yī)療器械采購中形成較為穩(wěn)定的“細水長流”式的利益合作關系，金額每次從數(shù)千元到數(shù)萬元不等。且作案時間持續(xù)化，在查辦案件中，犯罪持續(xù)時間在兩年以上三年以下9件，三年以上五年以下14件，五年以上17件。
對于醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)賄賂案件高發(fā)的原因，廣州市檢察機關認為，醫(yī)療產(chǎn)品價格虛高是其中的一個重要原因。醫(yī)療產(chǎn)品定價虛高，特別是科技含量高的設備，利潤空間巨大，即便是單價不高的醫(yī)用耗材，由于消耗量、采購量巨大，利潤亦非常可觀，催生了賄賂的物質(zhì)基礎和利益空間。如廣州某醫(yī)院相關科室負責人利用采購超聲醫(yī)療設備的職務便利受賄案，行賄人把近一半的利潤作為賄賂金額。
另外，對醫(yī)療產(chǎn)品采購負責人缺乏監(jiān)督制約是機制上的一個缺失。在他們查辦的案件中，檢察機關發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)療單位負責人對醫(yī)療設備、藥品和耗材的采購具有相當大的影響力甚至決定權(quán)，相關監(jiān)督部門對其監(jiān)督制約力度不夠。如廣州某醫(yī)院賄賂窩案，該院護理部主任和臨床科室護士長對于本院醫(yī)用耗材庫中的特定品牌耗材有使用決定權(quán)，而醫(yī)療器械公司為了使自己公司的醫(yī)用耗材能在該院使用，銷售人員就以回扣的形式長期給相關負責人員送去金錢。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號