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黨的十六大召開之后，我國(guó)風(fēng)電進(jìn)入發(fā)展的快車道。2003年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布我國(guó)第一個(gè)風(fēng)電特許權(quán)示范項(xiàng)目招標(biāo)公告，風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)促進(jìn)了風(fēng)力發(fā)電的規(guī)模化發(fā)展和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從此我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展起來(lái)。

在黨的十七大召開的2007年，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電取得突破性進(jìn)展，此后連續(xù)幾年翻番，并最終爭(zhēng)得了裝機(jī)容量世界之最的位置。

可以說(shuō)，黨的十六大召開之后的這十年，是我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)最迅速的十年，是我國(guó)風(fēng)電技術(shù)突飛猛進(jìn)的十年，是我國(guó)風(fēng)電管理、風(fēng)電建設(shè)由標(biāo)準(zhǔn)缺失到標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善的十年!

風(fēng)電裝機(jī)節(jié)節(jié)攀升

2003年4月1日，國(guó)家發(fā)展改革委面向世界發(fā)布我國(guó)第一個(gè)風(fēng)電特許權(quán)示范項(xiàng)目招標(biāo)公告，此后，風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)在我國(guó)成為常態(tài)。風(fēng)電特許權(quán)政策顯示出強(qiáng)大的助推能力，它改變了我國(guó)以往風(fēng)電建設(shè)的模式，使民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。

2005年2月28日，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》獲得通過(guò)。由于一系列政策和法律的實(shí)施，從2007年開始，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電取得突破性進(jìn)展。

2007年，全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到403萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)94.4%。2008年，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)839萬(wàn)千瓦。2009年底，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量1760萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)109.82%。2009年，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量增長(zhǎng)111.1%，高于其裝機(jī)容量增長(zhǎng)速度，并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)和發(fā)電量連續(xù)四年翻倍增長(zhǎng)，這一年，全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)(加上非并網(wǎng)裝機(jī))1202萬(wàn)千瓦，排全球第一，占全球新增裝機(jī)容量的33%。2011年底，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電4505.11萬(wàn)千瓦。

我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度之快，從發(fā)展規(guī)劃的頻繁調(diào)整可見一斑：2003年，根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)狀況，有關(guān)部門初步提出了百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的構(gòu)想，并設(shè)想到2020年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。到了2005年，這一發(fā)展目標(biāo)調(diào)整為3000萬(wàn)千瓦。2008年下半年，國(guó)家千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想基本確立，有關(guān)部門又提出了到2020年全國(guó)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)為1億千瓦。但是，考慮到近年來(lái)國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)迅速發(fā)展，以及千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的陸續(xù)規(guī)劃和建設(shè)，加之我國(guó)碳減排壓力巨大及2020年非化石能源占15%的莊嚴(yán)承諾，2010年上半年，有關(guān)部門提出了到2020年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦的宏偉目標(biāo)。而2011年通過(guò)的“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間風(fēng)電新建裝機(jī)要達(dá)到7000萬(wàn)千瓦以上。

目前，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展目前有了兩點(diǎn)變化，其一是在經(jīng)歷了五年的成倍增長(zhǎng)后，我國(guó)陸地風(fēng)能資源得到較為充分的開發(fā)，未來(lái)風(fēng)電已很難保持快速增長(zhǎng)，而國(guó)內(nèi)的風(fēng)電政策也有了調(diào)整，從主要重視發(fā)展速度到更加重視發(fā)展質(zhì)量。其二是由于我國(guó)陸地風(fēng)能資源得到較充分開發(fā)，風(fēng)電開發(fā)的重心開始向海上轉(zhuǎn)移。