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    來源：《經(jīng)濟(jì)日報》

                   
                                 新疆新能源股份有限公司的單晶硅產(chǎn)品。

    要強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，切實(shí)加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，積極營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，使一切創(chuàng)造創(chuàng)新源泉在新疆大地充分涌現(xiàn)。

    ——新疆維吾爾自治區(qū)第七次科技興新工作會議暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會精神

    ? 2月，在2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，由新疆主持和參與完成的6項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。

    ? 3月，科技部命名烏魯木齊市為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

    ? 3月，新疆維吾爾自治區(qū)第七次科技興新工作會議暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會舉行。

    ? 5月，新疆開始施行《新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》。

    ? 7月，新疆奇臺天文觀測暨科普教育基地奠基，將用于探月工程和火星、金星探測。

    ? 7月，科技部與新疆維吾爾自治區(qū)舉行部區(qū)工作會商第四次會議，簽署了新一輪《科學(xué)技術(shù)部與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府部區(qū)工作會商制度議定書》。

    ? 7月，第四次全國科技援疆工作會議召開。

    ? 9月，在第二屆中國—亞歐博覽會上，由科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、新疆維吾爾自治區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)承辦的“中國高新技術(shù)產(chǎn)品及園區(qū)展”亮相，集中展示全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)新成就。

    ? 10月，新疆新認(rèn)定5家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室。

    ? 12月，《新疆維吾爾自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》正式實(shí)施。

    2012年，站在新的起點(diǎn)上，新疆堅定不移地繼續(xù)大力實(shí)施科教興新戰(zhàn)略和人才強(qiáng)新戰(zhàn)略，著力提高新疆科技創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。新疆科技戰(zhàn)線進(jìn)一步深化科技體制改革，立足“支撐產(chǎn)業(yè)、改善民生、提升能力、夯實(shí)基礎(chǔ)”，推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

    一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)

    1、全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)

    2011年，新疆全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)330030萬元，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度為0.5%。(表1)

    2、全社會研發(fā)全時人員數(shù)

    2011年，新疆全社會研發(fā)全時人員數(shù)為15439.9人年，每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例為16.2人年。(表2)

    3、專利授權(quán)量

    2011年，新疆專利授權(quán)量為2642件；每萬人發(fā)明專利擁有量為0.14件。2012年1至10月，專利授權(quán)量為2698件，超過2011年全年。(表3)

    二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

    1、重大項目

    2012年，新疆共實(shí)施重大科技專項20項，其中新上項目6項，項目總投資130508.06萬元，自治區(qū)財政撥款21103萬元，本年撥款4500萬元。著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批區(qū)內(nèi)外科技成果，爭取到“稀貴金屬高效利用技術(shù)研發(fā)”、“新疆牛肉安全高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“新疆荒漠干旱綠洲草原區(qū)‘生產(chǎn)生態(tài)生活’保障技術(shù)集成與示范”等數(shù)十項國家科技項目在自治區(qū)實(shí)施。

    2、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

    2012年，按照“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的要求，新疆圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在石油化工新材料、有色金屬新材料、煤化工、特色農(nóng)業(yè)裝備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域新組建工程技術(shù)研究中心19家。截至目前，新疆共有國家和自治區(qū)工程技術(shù)研究中心92家，其中已批準(zhǔn)成立掛牌工程中心19家，包括國家級4家（棉花、瓜類、風(fēng)力發(fā)電、荒漠—綠洲生態(tài)建設(shè)）、自治區(qū)級15家；組建期內(nèi)工程中心73家（三年組建期驗收后批準(zhǔn)成立掛牌）。(表4)

    3、人才引進(jìn)

    新疆科研院所共引進(jìn)高層次科技人才109人，其中博士18人、碩士91人；重點(diǎn)實(shí)驗室共引進(jìn)高層次科技人才125人，其中博士101人、碩士24人；工程技術(shù)研究中心共引進(jìn)高層次科技人才37人，其中博士14人、碩士28人。從科技人才的分布情況來看，主要集中在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面。

    4、政策保障

    2012年，新疆印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)自治區(qū)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，就優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力做出部署。制定了支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策：職務(wù)發(fā)明成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓（入股）時，可提取不低于40%的份額獎勵給科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)的個人；知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移收入可以提取30%作為獎勵發(fā)放給創(chuàng)造者個人或團(tuán)隊。設(shè)立科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展專項資金，從2012年起每年安排資金，支持科研機(jī)構(gòu)技術(shù)研究開發(fā)、科研隊伍和重點(diǎn)項目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用等。

    三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

    1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展

    新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)制造、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境等七個技術(shù)領(lǐng)域。2011年，新疆共有各類高新技術(shù)園區(qū)8個，其中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2個、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個、自治區(qū)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)4個。國家大學(xué)科技園1個，國家級科技企業(yè)孵化器2個，國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)2個。
新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，總體上處在孕育過程之中，有的領(lǐng)域已處在發(fā)展階段，并表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是資源性特點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多都與新疆優(yōu)勢資源相關(guān)，是優(yōu)勢資源開發(fā)與相關(guān)技術(shù)集聚的結(jié)果；二是區(qū)域性特點(diǎn)，通過技術(shù)引進(jìn)與二次創(chuàng)新，發(fā)展具有新疆特色的高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)；三是技術(shù)積累性特點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大多是長期技術(shù)積累的結(jié)果；四是局部性特點(diǎn)，受到區(qū)域條件的限制，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只是在局部領(lǐng)域，依托能力、條件、機(jī)遇等綜合因素而形成的。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，上述特點(diǎn)將繼續(xù)存在，前兩部分將得到強(qiáng)化，后兩部分將得到弱化，從總體上將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。

    2、民生科技領(lǐng)域

    新疆已承擔(dān)61個國家科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃項目，后續(xù)支持項目6個，累計獲得國撥經(jīng)費(fèi)11015萬元，自治區(qū)配套經(jīng)費(fèi)8480萬元，引導(dǎo)企業(yè)和社會投入59376萬元。項目覆蓋13個地州55個縣(市)，占到新疆84個縣（市）的65%。經(jīng)濟(jì)落后的南疆三地州項目21項，占項目總數(shù)的38%。目前已有30個項目通過驗收，31個項目正在實(shí)施。

    3、技術(shù)合同成交額

    2011年，新疆技術(shù)市場技術(shù)合同成交額為4.38億元。(表5)

    4、每萬元GDP能耗

    2011年，新疆每萬元GDP能耗1.631噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(表6)