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    來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》


          
 

          圖為湖南山河智能裝備股份有限公司的生產(chǎn)車間。

          

 


    以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新型湖南建設(shè)邁上新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。

    ——2012年10月19日湖南省科技創(chuàng)新大會(huì)精神

    湖南省堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路，加快建設(shè)創(chuàng)新型湖南，科技創(chuàng)新為湖南省“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供了重要支撐，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

    一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)

    1、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)

    2011年，湖南省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)233.22億元，比上年增長25.0%；全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重（即R&D投入強(qiáng)度）為1.19%，較上年略有上升。（表1）

    2、全社會(huì)研發(fā)全時(shí)人員數(shù)

    2011年，湖南省全社會(huì)R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量為8.58萬人年，增長18.2%。湖南省每萬人口中有全時(shí)R&D人員13.0人，增長16.4%。（表2）

    3、專利授權(quán)量

    2011年，湖南省專利授權(quán)量為29516件，其中發(fā)明專利8774件、實(shí)用新型專利13598件、外觀設(shè)計(jì)專利7144件。（表3）

    4、科技論文數(shù)

    2011年發(fā)表科技論文3087篇。

    二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

    1、重大項(xiàng)目

    2012年，湖南獲得國家科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)的課題共14項(xiàng)，獲得國家經(jīng)費(fèi)支持2.097億元。湖南省基于超級(jí)計(jì)算和云計(jì)算技術(shù)的資源中心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與典型應(yīng)用示范、混合動(dòng)力汽車無級(jí)自動(dòng)變速箱（CVT）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入863計(jì)劃；有色金屬資源基地重金屬減排與廢物循環(huán)利用技術(shù)及示范、難處理釩資源清潔高效選冶與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化等一批湘江流域綜合治理和保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，以及湖南雙季稻大面積均衡增產(chǎn)技術(shù)集成研究與示范等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入國家支撐計(jì)劃。

    2、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

    衡陽高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)，湖南省的國家高新區(qū)達(dá)到5個(gè)。雜交水稻、高性能復(fù)雜制造2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式組建，新組建“精神病學(xué)與精神衛(wèi)生學(xué)”等8個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)控精密磨床等20個(gè)省工程技術(shù)研究中心。目前湖南省有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)12個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心達(dá)11家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室88個(gè)、省工程技術(shù)研究中心142家。

    3、開放合作與人才引進(jìn)

    開放合作方面：加強(qiáng)與美、英、日、意、俄、荷等30多個(gè)國家的科技合作。亞歐水資源研究和利用中心與18家中外涉水科研機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系。加強(qiáng)“湖南國際新材料研發(fā)中心”等7個(gè)國家級(jí)國際科技合作基地建設(shè)和4個(gè)省級(jí)國際科技合作基地發(fā)展。在對臺(tái)科技合作上，設(shè)立并支持5個(gè)對臺(tái)科技合作專項(xiàng)項(xiàng)目。在“泛珠三角”科技合作上，重點(diǎn)協(xié)助科技部戰(zhàn)略研究院制訂“泛珠三角”“十二五”科技合作規(guī)劃。在省際間科技合作上，與湖北省科技廳、江西省科技廳簽訂了《長江中游城市集群科技合作框架協(xié)議》。
人才引進(jìn)方面：2012年共新增“千人計(jì)劃”專家18人，目前，“千人計(jì)劃”專家已達(dá)到50人，居中部地區(qū)前列。2009年以來，已先后引進(jìn)4批共56名“百人計(jì)劃”專家。

    4、政策保障

    2012年湖南省密集出臺(tái)9個(gè)科技創(chuàng)新法規(guī)、行政規(guī)章和配套政策性文件，初步構(gòu)建了建設(shè)創(chuàng)新型湖南的政策法規(guī)體系。概括起來是“一綱要一條例一辦法六個(gè)政策性文件”：《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》、《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《湖南省實(shí)施<實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例>辦法》、《湖南省創(chuàng)新型企業(yè)科技政策聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)施管理辦法》、《企業(yè)科技特派專家行動(dòng)計(jì)劃》、《湖南省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法》、《長株潭國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合加快創(chuàng)新型湖南建設(shè)的實(shí)施意見》。

    三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

    1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，逐步增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2012年1至9月，湖南省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值2300億元，同比增長19.0%，比GDP增速高7.8個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占GDP的比重達(dá)15.1%，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。生物與新醫(yī)藥技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、航空航天、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值同比增長27%以上，成長為拉動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)增長的引擎。預(yù)計(jì)2012年湖南省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值將突破12000億元。（表4）

    2、科技支撐新農(nóng)村建設(shè)

    3個(gè)農(nóng)口工程技術(shù)研究中心批準(zhǔn)立項(xiàng)。22項(xiàng)國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金批準(zhǔn)立項(xiàng)。新建省農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)。新組建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟4個(gè)。國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)完成了省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)整體架構(gòu)設(shè)計(jì)，已建成86個(gè)基層服務(wù)站和12個(gè)企業(yè)信息服務(wù)站。

    3、民生科技領(lǐng)域

    湖南省資興市、石峰區(qū)、桑植縣三個(gè)縣市區(qū)獲得2012年度國家科技惠民計(jì)劃支持；湖南啟動(dòng)實(shí)施“湘江流域重金屬鎘污染治理控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等5個(gè)省科技重大專項(xiàng)，組建了湘江流域重金屬污染防治戰(zhàn)略聯(lián)盟和分子診斷試劑與儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；依托基層醫(yī)院，啟動(dòng)省臨床醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，建立湖南省心血管病、腦血管病臨床醫(yī)療轉(zhuǎn)化示范基地；出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展民生科技促進(jìn)科技惠民的實(shí)施意見》，啟動(dòng)實(shí)施湖南省民生科技專項(xiàng)。

    4、技術(shù)市場合同交易額

    2011年，湖南省技術(shù)合同成交額35.4億元。截至2012年12月15日，湖南省經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)合同成交5932項(xiàng)，技術(shù)合同成交額39.8億元。（表5）

    5、每萬元GDP能耗

    2011年，湖南省每萬元GDP能耗為0.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗為0.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降8.61%。（表6）