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面對美國多次揚(yáng)起的“雙反”大棒，中國企業(yè)已經(jīng)學(xué)會(huì)了從容應(yīng)對。從上市公司的舉措來看，到海外建廠，尋求“避稅”不失為一項(xiàng)良策。
行業(yè)影響有限
根據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，美國在缺少國內(nèi)法律依據(jù)的情況下，目前已對華發(fā)起了30余起反補(bǔ)貼調(diào)查，這其中就包括光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。
美國似乎嘗到了“雙反”稅的甜頭，近年來，先后對中國多個(gè)行業(yè)進(jìn)行征稅。如今，“光伏風(fēng)波”還未消散，美國又對中國風(fēng)電行業(yè)揚(yáng)起“雙反”大棒。
12月18日，美國商務(wù)部做出裁決，認(rèn)定中國輸美的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，傾銷幅度為44.99%至70.63%，補(bǔ)貼率為21.86%至34.81%。其中，補(bǔ)貼率提高了10個(gè)百分點(diǎn)，主要來源于我國出口買方信貸項(xiàng)目。
按照既定程序，這個(gè)決定需要美國國際貿(mào)易委員會(huì)仲裁。一旦認(rèn)定成立，美國商務(wù)部將要求海關(guān)對相應(yīng)產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。
此次美國“雙反”稅覆蓋了所有發(fā)電廠規(guī)模的風(fēng)電塔產(chǎn)品的制造商以及出口商，其中，中船澄西船舶修造有限公司、天順風(fēng)能公司、重山風(fēng)力設(shè)備公司、國電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)保定公司、華銳風(fēng)電等5家公司，更是被美國商務(wù)部直接“點(diǎn)名”。
此次美國“雙反”稅將對風(fēng)電板塊帶來什么樣的沖擊？會(huì)影響到多少家上市公司？某位行業(yè)分析師告訴本報(bào)記者，主要涉及的上市公司是天順風(fēng)能和泰勝風(fēng)能，對其他公司影響不大。
中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，華銳風(fēng)電已經(jīng)確定是美國“雙反”稅的重點(diǎn)征稅對象，但華銳風(fēng)電面臨的美國“雙反”稅壓力可轉(zhuǎn)移至相關(guān)塔筒制造企業(yè)，所受影響不大。天順風(fēng)能的情況則比較令人擔(dān)憂，其相當(dāng)部分的風(fēng)電塔產(chǎn)能主要銷往美國，預(yù)計(jì)將支付高昂的稅收。泰勝風(fēng)能與美國貿(mào)易往來較少，并且不在“雙反”稅的征稅企業(yè)行列。
“揚(yáng)帆出海”不失為良策
針對美國的“雙反”稅，中國商務(wù)部發(fā)布消息稱，根據(jù)世界貿(mào)易爭端解決規(guī)則，我國訴訟美國關(guān)稅法修訂法案世貿(mào)爭端案(DS449)專家組已經(jīng)于12月17日正式設(shè)立。
除了政府層面的支持外，多家上市公司也不在停留在消極應(yīng)對的層面，而是通過海外建廠的方式，積極應(yīng)對美國“雙反”稅。
12月20日上午，泰勝風(fēng)能發(fā)布公告稱，2012年年初至公告日，公司向美國出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品銷售收入為461.23萬美元，所涉及項(xiàng)目已經(jīng)執(zhí)行完畢。美國“雙反”稅對公司未來業(yè)績不會(huì)造成重大不良影響。
目前，泰勝風(fēng)能的子公司泰勝加拿大塔架有限公司建設(shè)順利，未來，其產(chǎn)品可以覆蓋加拿大以及北美主要風(fēng)電塔架市場，公司將通過海外子公司向美國出口應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔。
天順風(fēng)能證券部負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)也表示，美國“雙反”稅對公司承接的美國客戶訂單會(huì)有一定影響，但天順風(fēng)能將積極配合商務(wù)部進(jìn)行抗辯。他介紹稱，公司在美國有兩個(gè)大客戶，分別是GE和維斯塔斯。2011年，天順風(fēng)能出口到美國的風(fēng)電塔占公司總產(chǎn)量的30%左右。今年可能比去年多一些。
天順風(fēng)能證券部負(fù)責(zé)人稱，公司已收購了維斯塔斯在丹麥的一項(xiàng)剝離產(chǎn)業(yè)，并在丹麥設(shè)立了全資子公司，在印度的分公司也在建設(shè)，希望能分散對美國市場的依賴。
華銳風(fēng)電在接受媒體采訪時(shí)則表示，今年公司僅對美國出口了4臺(tái)風(fēng)機(jī)，因此，美國“雙反”稅對其影響不大。
沈宏文建議稱，就美國“雙反”稅，我國企業(yè)應(yīng)保持冷靜，統(tǒng)一戰(zhàn)線，訴諸政府，從國家層面抵制美方的貿(mào)易保護(hù)主義，保護(hù)自身的權(quán)益。同時(shí)，風(fēng)電企業(yè)還應(yīng)認(rèn)識(shí)到海外市場并不是國產(chǎn)風(fēng)電的“救命稻草”，未來的發(fā)展仍需要立足于本國市場。
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