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    眾所周知，近幾年隨著能源、原材料等價(jià)格快速上升、勞動(dòng)力成本的持續(xù)上漲等多重因素的加疊，促使我國沿海一批在海內(nèi)外頗有影響力的制造產(chǎn)業(yè)基地出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮。為了加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，一些生產(chǎn)基地的政府也號(hào)召企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。正是在這種大背景下，作為全球規(guī)模最大的建筑陶瓷著名生產(chǎn)基地——廣東佛山市由于陶瓷企業(yè)的集中度過高與給環(huán)境造成巨大壓力、加上國家對(duì)節(jié)能減排又有嚴(yán)格要求，故也同樣開始了建陶企業(yè)大規(guī)模地向外遷移、轉(zhuǎn)型或關(guān)閉，數(shù)百家陶瓷企業(yè)“離鄉(xiāng)、離土”已引起業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

    但是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)漫長(zhǎng)又十分艱辛的過程，在多個(gè)環(huán)節(jié)中存在不確定和不可預(yù)測(cè)的因素，充滿風(fēng)險(xiǎn)與防范。有的企業(yè)不僅要在新的生產(chǎn)基地做出大量的投資和建設(shè)，并且對(duì)原有地留置的資產(chǎn)（廠房、設(shè)備、配套設(shè)施、庫存產(chǎn)品等）如何保值、如何經(jīng)營(yíng)仍要付出大量的精力，這個(gè)過程也是風(fēng)險(xiǎn)四伏。記者日前去佛山一家知名大型陶瓷企業(yè)采訪就曾獲悉：該企業(yè)在近八年的時(shí)間里，已將主要的生產(chǎn)基地都成功建立在佛山以外的市和外省區(qū)，為佛山地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移做出了貢獻(xiàn)。而為了盤活留置資產(chǎn)，該企業(yè)將兩間小型廠依法租賃給了當(dāng)?shù)貎杉夜尽Ｆ渲幸粋€(gè)承租方在2008年11月20日停產(chǎn)，其法定代表人也暫時(shí)失去聯(lián)系，拖欠出租方數(shù)百萬元租金、并且把大批欠薪工人留給了社會(huì)；這家大型陶瓷企業(yè)在當(dāng)?shù)卣囊笙拢鲇谌说乐髁x和社會(huì)責(zé)任，先墊付了員工250多萬元欠薪。

    因此，我們認(rèn)為轉(zhuǎn)移的陶瓷企業(yè)，時(shí)時(shí)刻刻都面臨著經(jīng)營(yíng)、決策、管理等方面的“風(fēng)險(xiǎn)”與防范。還以佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)為例：2008年下半年由于國際金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響、國內(nèi)市場(chǎng)因素的快速惡化，導(dǎo)致一批制造型企業(yè)的國際國內(nèi)市場(chǎng)受到嚴(yán)重影響。據(jù)不少媒體報(bào)道：關(guān)門的企業(yè)正在快速增長(zhǎng)。這使得轉(zhuǎn)移型企業(yè)留置資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范快速增加。一些標(biāo)志性的事件就是陶瓷企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，留置土地、廠房和設(shè)備眾多，在轉(zhuǎn)讓、租賃過程中的經(jīng)濟(jì)糾紛目前突出地暴露在人們面前；而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的情況下，它已成為影響社會(huì)穩(wěn)定與企業(yè)生存發(fā)展的新隱患。上述企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在向記者表示應(yīng)“接受教訓(xùn)”的同時(shí)，覺得有必要向政府和社會(huì)呼吁：請(qǐng)務(wù)必關(guān)注經(jīng)濟(jì)放緩背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中企業(yè)留置資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范管理！具體建議則是：首先，懇請(qǐng)政府部門幫助企業(yè)處理好已經(jīng)發(fā)生的糾紛、幫助受損害企業(yè)依法維權(quán)，減低損失；其次，相關(guān)部門對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)關(guān)注并積極引導(dǎo)防范，制定相關(guān)的政策，規(guī)范陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)移剩余廠房、土地設(shè)備等出讓措施以及承租方的使用資質(zhì)權(quán)限，以保障轉(zhuǎn)移企業(yè)的合法權(quán)益。另外，他們呼吁媒體對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需防范留置資產(chǎn)租賃“風(fēng)險(xiǎn)”給予好的輿論引導(dǎo)，為共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和各方的合法權(quán)益創(chuàng)造和諧氛圍。