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伴隨國家新一輪節(jié)能補貼政策出臺，“節(jié)能”成為電子電器市場的關(guān)鍵詞，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明大方向。2012年7月20日，在新政出臺1個多月之時，中國電子報社在工業(yè)和信息化部電子信息司的指導(dǎo)下，舉辦了“2012中國電子電器節(jié)能技術(shù)研討會”。會議吸引了加西貝拉、飛思卡爾、康佳、創(chuàng)維、TCL、海信科龍、長虹、索尼、夏普等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)企業(yè)和國內(nèi)外企業(yè)代表共同參與。會議邀請中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所的專家，中怡康、賽迪顧問兩大市場調(diào)研機構(gòu)和瑞士高效節(jié)能產(chǎn)品研究中心的資深分析師，解讀、探討節(jié)能熱點和趨勢，共同推動產(chǎn)業(yè)向著節(jié)能環(huán)保的方向持續(xù)發(fā)展。

新政實施：效果初顯　市場或現(xiàn)馬太效應(yīng)

工業(yè)和信息化部電子信息司副處長曲曉杰：新一輪節(jié)能補貼政策將引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并鼓勵優(yōu)秀企業(yè)通過競爭引領(lǐng)企業(yè)升級。

目前，各個企業(yè)都在加大對高能效產(chǎn)品的投入力度，積極參與節(jié)能產(chǎn)品的推廣，我們也看到很多符合節(jié)能要求的電器產(chǎn)品出現(xiàn)。我們對所有的參與者都一視同仁，前兩天我和日本的企業(yè)交流，他們問，家電下鄉(xiāng)是不是排斥日本企業(yè)？事實上，企業(yè)只要參與這個活動，其產(chǎn)品只要符合要求，我們一律都將予以支持。

北京中怡康時代市場研究公司總裁助理彭煜：相較于2012年1～5月的銷售情況而言，2012年6月，高能效液晶電視在整體液晶電視中的銷售占比提升了14％；高能效變頻空調(diào)和定頻空調(diào)在整體空調(diào)中的銷售占比也分別提升了24個百分點。不難看出，政策對提升高能效產(chǎn)品的銷售比重起到了切實的作用。

值得注意的是節(jié)能補貼幅度。拿所用技術(shù)類型的補貼價格除以這種技術(shù)類型的平均單價，可得出補貼比例。過去家電以舊換新政策的補貼比例是10％，最高為400元，家電下鄉(xiāng)政策的補貼比例是13％。根據(jù)這一計算方法來看新出臺的節(jié)能補貼政策，在彩電產(chǎn)品中，尺寸大于等于32英寸、小于42英寸這一區(qū)間的產(chǎn)品獲得的補貼最大，處于這一區(qū)間、能效值大于等于1.9的平板電視的補貼比例達到32.7％，超過以往任何補貼政策的補貼比例。

賽迪顧問股份有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)劉曉靜：預(yù)計到2014年，洗衣機、冰箱和空調(diào)中節(jié)能產(chǎn)品占總體產(chǎn)品的比重將分別達到52.7％、78％和81％；液晶電視和等離子電視中節(jié)能產(chǎn)品的比重將分別達到78％和85％；節(jié)能家用熱水器的產(chǎn)能將達到500萬臺；節(jié)能燃氣熱水器占總體熱水器的比重將增長到18.7％。

享受本次節(jié)能惠民政策的產(chǎn)品，其價格補貼由廠商先行墊付，長此以往，資金實力不夠雄厚的企業(yè)會受到很大影響。可以預(yù)見，產(chǎn)業(yè)資源將向一些大企業(yè)傾斜，行業(yè)的馬太效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)，龍頭企業(yè)也會進一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐。另外，一些家電賣場也會根據(jù)新政的導(dǎo)向調(diào)整其策略，比如先行進行墊付。

存在問題：市場手段少 本身價格高 標(biāo)準(zhǔn)待完善

工業(yè)和信息化部電子第五研究所質(zhì)量安全檢測中心整機安全室主任張志剛：國家在推廣節(jié)能家電時會遇到幾個難點。第一，現(xiàn)階段，我國在家電營銷方面的標(biāo)準(zhǔn)還不夠健全，目前的能效標(biāo)準(zhǔn)主要還集中在幾個大的家電產(chǎn)品上。缺少標(biāo)準(zhǔn)就意味著沒有競爭的門檻，就淘汰不了不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，這將導(dǎo)致整個行業(yè)魚龍混雜，也會在一定程度上阻礙企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的積極性。第二，除了有些產(chǎn)品沒有能效檢測標(biāo)準(zhǔn)之外，現(xiàn)在已有的能效檢測標(biāo)準(zhǔn)也還有一定的提升空間，這主要是因為現(xiàn)有的檢測標(biāo)準(zhǔn)可能考慮的因素不夠。比如，產(chǎn)品持續(xù)使用后性能會有不同程度的衰減；再如，產(chǎn)品衰減的程度可能不同，有些節(jié)能產(chǎn)品一開始比其他產(chǎn)品優(yōu)越，但使用一段時間后比其他能效低的產(chǎn)品能效更低。如何制定科學(xué)合理、更加接近實際使用情況的性能檢測標(biāo)準(zhǔn)是家電業(yè)在推廣節(jié)能家電的過程中必須面對和克服的困難。第三，企業(yè)在推廣節(jié)能家電產(chǎn)品的新工藝、材料及節(jié)能技術(shù)時也會遇到一些困難。

賽迪顧問股份有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)劉曉靜：節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前主要依靠政策拉動，市場化的手段比較少，這是由節(jié)能家電產(chǎn)品成本投入較少和價格較高所造成的。同時，新一輪節(jié)能補貼政策的實施，需要企業(yè)進行大量的資金墊付，因此，中小企業(yè)推廣節(jié)能家電的積極性沒有龍頭企業(yè)高。

消費者對節(jié)能家電的好處還需要進一步認(rèn)識和了解。目前，消費者對節(jié)能家電的認(rèn)可度有限，由于節(jié)能家電產(chǎn)品價格偏高，其消費群體還比較小。并且，消費者對節(jié)能產(chǎn)品的功效缺乏直觀的感受，它到底一年能為消費者省多少電，這一關(guān)系消費者切身利益的問題他們還不了解。另外，企業(yè)也面臨著一些問題，在內(nèi)部，研發(fā)和創(chuàng)新的成本比較高，在外部，行業(yè)環(huán)境中的不確定因素也在增多。

北京中怡康時代市場研究公司總裁助理彭煜：目前，企業(yè)所申報的、符合節(jié)能補貼的產(chǎn)品型號數(shù)量占整個中國市場在銷型號數(shù)量的比重非常小。就空調(diào)而言，能耗低于4500瓦的空調(diào)，各企業(yè)申報的型號只有市場在銷型號的11.2％，也就是說，80％以上的型號還沒有納入到本次節(jié)能補貼政策當(dāng)中。不難看出，節(jié)能產(chǎn)品的在銷型號數(shù)量偏少，企業(yè)應(yīng)進一步豐富和完善產(chǎn)品型號。目前，在經(jīng)過第二批產(chǎn)品型號補報后，節(jié)能產(chǎn)品在銷型號的數(shù)量得到了極大的豐富和完善。

高能效產(chǎn)品和非高能效產(chǎn)品的價格形成對比。根據(jù)中怡康市場監(jiān)測數(shù)據(jù)，2012年1～5月，1級能效的液晶電視平均價格為4371元，而非高能效產(chǎn)品，即二級和二級以下、包括三級的液晶電視產(chǎn)品的平均價格是3319元。實際上，高能效產(chǎn)品比非高能效產(chǎn)品大約貴了1.32倍，高能效產(chǎn)品與非高能效產(chǎn)品，或者說能耗比較多的產(chǎn)品的平均價差水平保持在16％～32％之間。洗衣機產(chǎn)品的價差還要高一些，主要是由于低品類的洗衣機拉低了非高能效洗衣機的平均價格。

國際經(jīng)驗：標(biāo)準(zhǔn)制定、補貼力度等都可借鑒國際經(jīng)驗

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院技術(shù)總監(jiān)孫齊峰：美國關(guān)于能耗認(rèn)證的最有影響力的法規(guī)政策是“能源之星”，它不具有強制性，廠商如果覺得自己的產(chǎn)品符合“能源之星”的要求，就可以自愿提出申請。歐盟通過開機功率和待機功率兩個方面對電視機的能耗提出要求，歐盟的指令考慮到屏幕尺寸、分辨率等，并根據(jù)這幾個指標(biāo)確定不同產(chǎn)品開機能耗的最低標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞采用“能效星級標(biāo)簽”對電視機的能耗進行分級，并在標(biāo)簽上標(biāo)明該電視機的年間消耗電量。日本實行“TOP RUNNER”能效標(biāo)識計劃，該計劃在日本的參與程度較高，接近于強制性計劃的程度。

有關(guān)電視機功耗的國際標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個，IEC62301和IEC62087，中國目前的測量方法主要就來源于這兩個標(biāo)準(zhǔn)。此次節(jié)能新政中對平板電視的能效補貼基本上是依據(jù)《平板電視能效限定值及能效等級》這個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，該標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我國還制定了《音頻視頻和有關(guān)設(shè)備的消耗功率的測量方法》，簡稱“能耗標(biāo)準(zhǔn)”，目前已經(jīng)制定完成。“能耗標(biāo)準(zhǔn)”的制定也參考了IEC62087，給出了電視機平均功率的測量方法，并參考“能源之星”標(biāo)準(zhǔn)，提出了具有自動亮度控制功能電視機的功耗測量方法。

對比我國的這兩項標(biāo)準(zhǔn)，能效標(biāo)準(zhǔn)主要基于能源效率，就是電視機將電能轉(zhuǎn)化成光能的效率，而能耗實際上是電視機的實際耗能情況，這兩者是不同的。能效指標(biāo)高的產(chǎn)品具備低能耗技術(shù)水平，但由于產(chǎn)品的各種調(diào)整狀態(tài)不同，在實際使用中，高能效產(chǎn)品與一些相對能效較低的產(chǎn)品相比并不一定更好，甚至出現(xiàn)相反的情況。

基于此，我提出兩點建議：一是建議平板電視功率測試方法采用《音頻視頻和有關(guān)設(shè)備的消耗功率的測量方法》規(guī)定的平均功率測量方法，并要求電視機標(biāo)明平均功率值；二是平板電視應(yīng)注明該產(chǎn)品的年消耗電量，便于消費者直觀地了解產(chǎn)品的能耗情況。

瑞士高效節(jié)能產(chǎn)品研究中心主任趙中華：從國際經(jīng)驗看，家電節(jié)能補貼要更有成效地推動市場向高能效產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，并帶動節(jié)能技術(shù)進步，要遵循五項原則：第一，節(jié)能補貼應(yīng)該只限于補貼1級能效的產(chǎn)品，如果1級能效產(chǎn)品的市場份額過高，則應(yīng)在1級能效標(biāo)準(zhǔn)之上設(shè)定更高的能效指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；第二，節(jié)能補貼應(yīng)該只針對采用最新節(jié)能技術(shù)的產(chǎn)品，鼓勵先進技術(shù)、淘汰落后技術(shù)是節(jié)能補貼政策的基本功能之一，補貼應(yīng)只發(fā)放給那些具有最大節(jié)能潛力的新技術(shù)，所以相對耗能較高的技術(shù)，如等離子，不應(yīng)該在節(jié)能補貼范圍之內(nèi)；第三，節(jié)能補貼應(yīng)該避免補貼超大機型產(chǎn)品，超大尺寸的電視、超大容量的冰箱和洗衣機，即使采用最先進的節(jié)能技術(shù)，其絕對能耗比采用同等節(jié)能技術(shù)的普通容量的產(chǎn)品仍要高出不少；第四，節(jié)能補貼額度占產(chǎn)品銷售價格的20％～30％時才會有明顯效果；第五，節(jié)能補貼產(chǎn)品應(yīng)該列出全生命周期成本，并與普通產(chǎn)品做比較。

企業(yè)對策：研發(fā)新技術(shù)　培育消費者

工業(yè)和信息化部電子信息司副處長曲曉杰：節(jié)能補貼政策的背景和意義十分明確，企業(yè)正在加快相關(guān)方面的調(diào)整和投入，目前已經(jīng)有很多符合節(jié)能補貼要求的平板電視、洗衣機、冰箱、空調(diào)、熱水器產(chǎn)品出現(xiàn)。值得一提的是，在注重設(shè)計、生產(chǎn)高能效產(chǎn)品的同時，企業(yè)還應(yīng)注重產(chǎn)品在整個生命周期中對環(huán)境的影響。因此，企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)品生命周期的全過程當(dāng)中注重綠色管理，包括產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品包裝、物流交付以及最后的產(chǎn)品回收各個環(huán)節(jié)，這將是企業(yè)下一步的發(fā)展重點。此外，企業(yè)還應(yīng)該大力推進電子信息技術(shù)的應(yīng)用，以芯片技術(shù)的發(fā)展支撐整個家電行業(yè)做大、做強。

工業(yè)和信息化部電子第五研究所質(zhì)量安全檢測中心整機安全室主任張志剛：使用環(huán)境會對產(chǎn)品產(chǎn)生一定影響。以空調(diào)為例，隨著室外環(huán)境溫度的提高，空調(diào)性能會有不同程度的衰減，企業(yè)有必要對其性能進行完善，爭取生產(chǎn)出更加節(jié)能的產(chǎn)品。

推動家電節(jié)能必須依靠新工藝、新材料、新技術(shù)。依靠傳統(tǒng)制造技術(shù)和材料來制造節(jié)能家電產(chǎn)品的方法，越來越表現(xiàn)出局限性，至少提升空間已經(jīng)越來越小。因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)向新產(chǎn)品或技術(shù)的研發(fā)，比如具有制取熱水功能的家電熱泵空調(diào)，其功能相當(dāng)于1臺空調(diào)和1臺熱泵熱水器的組合，既能當(dāng)做空調(diào)使用，還可以制取熱水，相對于傳統(tǒng)的電熱水器或空調(diào)而言，其節(jié)能效果非常顯著。再比如，采用了新材料工藝的鋁合金熱水器，這種產(chǎn)品不但價格低，而且熱效率高，還可以減少污染。

消費者還會擔(dān)心安全隱患。因此，企業(yè)除了要制造出好的節(jié)能產(chǎn)品，更重要的是通過企業(yè)、媒體、行業(yè)對消費者進行教育，讓消費者理解替代技術(shù)和替代材料的優(yōu)越性、必要性，打消消費者的疑慮。

賽迪顧問股份有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)劉曉靜：未來節(jié)能家電會呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢。第一，節(jié)能家電產(chǎn)品日趨智能化，只有既節(jié)能環(huán)保，又智能的產(chǎn)品才符合發(fā)展趨勢；第二，變頻技術(shù)的應(yīng)用會更加廣泛，并且也會從空調(diào)轉(zhuǎn)移到其他節(jié)能家電產(chǎn)品中；第三，高效電機將推動節(jié)能家電發(fā)展，因為電機是家電的核心部件，所以高效電機是國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程發(fā)展的重點；第四，功耗的集中管控將提升家電的效率；第五，降低待機功耗，提高節(jié)能水平，通過降低功耗避免能源的浪費和環(huán)境的破壞。

基于此，我們給企業(yè)3條建議。第一，企業(yè)要緊跟政策，適時調(diào)整產(chǎn)品線結(jié)構(gòu)，把握政策趨勢，但不能一味依賴國家這些刺激性的政策，應(yīng)自我調(diào)整，積極配合國家的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向，主動求發(fā)展；第二，企業(yè)要步步為營，把控政策實施中的風(fēng)險，進行全面的調(diào)研分析，謹(jǐn)慎地進行改變，避免盲目造成重大損失；第三，企業(yè)應(yīng)主動宣傳，凸顯企業(yè)社會責(zé)任，對內(nèi)采取節(jié)能措施，改進節(jié)能環(huán)保技術(shù)，對外引導(dǎo)公眾進行綠色消費，倡導(dǎo)節(jié)能理念。

政策展望：節(jié)能政策應(yīng)持續(xù)

工業(yè)和信息化部電子信息司副處長曲曉杰：下一步，我們的工作重點集中在3個方面：第一，加大家電節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)加強綠色家電生產(chǎn)線改造，推動節(jié)能家電核心技術(shù)的突破和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，推廣綠色節(jié)能技術(shù)；第二、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程對家電行業(yè)的發(fā)展有明顯的推動效果，我們也在研究，是否要推動家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的節(jié)能惠民；第三、順應(yīng)家電行業(yè)節(jié)能、智能化的發(fā)展趨勢，目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)了很多智能家居、智能家電的解決方案和產(chǎn)品，并且出現(xiàn)了一些比較領(lǐng)先的品牌，比如有些洗衣機已經(jīng)實現(xiàn)了智能化，未來我們會加大對智能家電的支持力度。

賽迪顧問股份有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)劉曉靜：政策未來的發(fā)展將體現(xiàn)3個關(guān)鍵詞。第一是持續(xù)，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的相關(guān)政策將會以其他方式持續(xù)下去，因為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、改善民生、節(jié)約資源都是新興經(jīng)濟今后發(fā)展的重要趨勢，并且在以轉(zhuǎn)型升級為重點的“十二五”期間，類似節(jié)能產(chǎn)品惠民工程這樣的承載政策都應(yīng)有良好的持續(xù)性；第二是拓展，本次新政對消費者的覆蓋范圍相對以前有所縮小，隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代需求的增加，未來的覆蓋面將會更廣；第三是轉(zhuǎn)變，通過節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的帶動，在標(biāo)準(zhǔn)化等多個領(lǐng)域，未來將會出現(xiàn)更多的刺激舉措，多角度地促進產(chǎn)業(yè)全面變革，甚至?xí)泄?jié)能惠民工程的新措施出臺。

北京中怡康時代市場研究公司總裁助理彭煜：盡管節(jié)能補貼新政提出要試運行一年，但我們希望這個政策可以持續(xù)下去。以空調(diào)市場為例，2009年6月，第一期節(jié)能產(chǎn)品惠民工程開始時，高能效產(chǎn)品的銷售量和銷售額占比僅為25％左右，政策施行1年后，高能效空調(diào)的銷售額和銷售量占比幾乎提升了1倍，平均單價保持了相對合理的上漲過程。到2011年6月，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程結(jié)束時，高能效產(chǎn)品的銷售量比重有所下滑，跌到了工程開始時的情況，盡管高能效產(chǎn)品的銷售水平在下跌，平均單價卻沒有下跌，平均單價反而在上漲。所以，我們呼吁政策能夠具有很好的延續(xù)性，只有政策得以持續(xù)，才能給技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)帶來最大的幫助，也才有利于國家的節(jié)能減排事業(yè)。