近日,電監(jiān)會發(fā)布《重點區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》),這是繼去年發(fā)布《風(fēng)電安全監(jiān)管報告》之后,電監(jiān)會發(fā)布的又一份風(fēng)電監(jiān)管專項報告。我國目前共規(guī)劃8個千萬千瓦級風(fēng)電基地,東北、華北、西北“三北”地區(qū)涵蓋了其中6個以陸地風(fēng)電為主的風(fēng)電基地,成為風(fēng)電監(jiān)管重中之重。
在環(huán)境保護(hù)、資源供應(yīng)等多重壓力下,清潔可再生能源成為全球各國不約而同的選擇,而風(fēng)電是其中技術(shù)最為成熟、開發(fā)規(guī)模最大的。在我國,風(fēng)電裝機(jī)近幾年更是成倍地增長。《報告》顯示,“三北”地區(qū)并網(wǎng)裝機(jī)容量和發(fā)電量都占全國85%以上,風(fēng)電發(fā)展成效明顯。
不過,“2011年,部分省區(qū)風(fēng)電消納情況不佳,棄風(fēng)情況比較嚴(yán)重。”《報告》顯示,“三北”地區(qū)棄風(fēng)電量達(dá)123億千瓦時,折合火電標(biāo)準(zhǔn)煤耗384萬噸,折合CO2減排量760萬噸;東北、華北、西北地區(qū)棄風(fēng)率均超過13%;甘肅和內(nèi)蒙古東部地區(qū)棄風(fēng)率超過25%。
據(jù)電監(jiān)會分析,規(guī)劃不協(xié)調(diào),成為影響風(fēng)電消納的因素之一。部分地區(qū)風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)時序不斷調(diào)整,風(fēng)電項目規(guī)模和進(jìn)度遠(yuǎn)超規(guī)劃,使得電網(wǎng)規(guī)劃無法統(tǒng)籌風(fēng)電送出。同時,部分地區(qū)核準(zhǔn)風(fēng)電項目時,重接入、輕消納且消納方向不明確。而風(fēng)電項目建設(shè)周期短,相應(yīng)配套電網(wǎng)工程建設(shè)周期卻比較長。此外,促進(jìn)風(fēng)電消納的市場和各類電源協(xié)調(diào)運行機(jī)制尚不健全也成為影響風(fēng)電消納的重要因素。《報告》稱,當(dāng)前以發(fā)電計劃電量為基礎(chǔ)的電力運行管理模式下,電力系統(tǒng)內(nèi)各類不同的發(fā)電資源,特別是火電機(jī)組因風(fēng)電發(fā)電數(shù)量的增加而帶來的利益沖突,無法通過合理的體制安排得以疏導(dǎo)。