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   [導(dǎo)讀]：中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主任張曉晶出席并作了“十八大后中國經(jīng)濟(jì)新格局及2013年中國經(jīng)濟(jì)形勢展望”主題演講，與來賓共同總結(jié)、探討和展望行業(yè)的發(fā)展。

  在12月12日舉辦的華南鋼市論壇上，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主任張曉晶出席并作了“十八大后中國經(jīng)濟(jì)新格局及2013年中國經(jīng)濟(jì)形勢展望”主題演講，與來賓共同總結(jié)、探討和展望行業(yè)的發(fā)展。以下是演講全文：明年經(jīng)濟(jì)增速料達(dá)8%

   2012年4季度GDP將回升至7.6%左右，全年增長7.7%;中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)已連續(xù)三個月穩(wěn)步小幅回升;明年經(jīng)濟(jì)增長有望達(dá)8%，略好于今年。從各大預(yù)測機(jī)構(gòu)看，國際組織今明兩年GDP增長的平均預(yù)測值分別是7.73%和8.13%;投行對今明兩年GDP增長的平均預(yù)測值分別是7.67%和7.99%。綜合起來，與我們的預(yù)測較為接近。通貨膨脹方面，我們預(yù)計今年為2.6%，明年在3%左右。
 
                   

  國際形勢略好于今年

  國際上，總體形勢明年可能好于今年，這是周期因素使然。無論歐洲還是美國，基本不會出現(xiàn)如雷曼兄弟倒閉那樣的“極端”事件，但長期低迷態(tài)勢難以改變。長期的去杠桿化過程導(dǎo)致的總需求不足以及政府高負(fù)債所形成的財政制約，使得主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體未來增長前景黯淡，在短期內(nèi)還難以回到趨勢增長水平。

  全球周期性調(diào)整

  西方主流學(xué)者與政府智囊傾向于認(rèn)為本輪國際金融危機(jī)將會有10年的過渡期，這意味著，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的長期低迷狀態(tài)從次貸危機(jī)爆發(fā)算起，會持續(xù)到2017年。這10年過渡期，即是全球經(jīng)濟(jì)的一個調(diào)整期：不獨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和再平衡，新興經(jīng)濟(jì)體也如是。

  全球化新格局

  全球再平衡以及全球化格局的重塑，會致中國增長更為艱難。一些主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不滿足于當(dāng)前的全球化模式，希望有所調(diào)整。特別是在經(jīng)貿(mào)和國際投資領(lǐng)域，美歐試圖通過改變規(guī)則提高自身優(yōu)勢，并在客觀上形成對中國不利的國際競爭局面。它們給中國貼上“國家資本主義”標(biāo)簽，試圖通過確立“競爭中性”原則來降低政府對經(jīng)濟(jì)活動的支持和中國企業(yè)在國際上的競爭優(yōu)勢;考慮到中國經(jīng)濟(jì)快速增長會帶來能源消耗和碳排放的增加，這些國家試圖通過氣候談判確立碳排放規(guī)則賦予中國更大的減排壓力，不同意中國主張的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”;為防止中國的技術(shù)趕超和中國政府對自主研發(fā)的支持，以美國為首的發(fā)達(dá)國家一方面維持對中國的技術(shù)管制，另一方面試圖在國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面制定有利于發(fā)達(dá)國家的條款，在中國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和政府采購方面消除對外資和外國品牌不利的條款。

  第三次工業(yè)革命

  第三次工業(yè)革命將重構(gòu)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在國際分工中的利益分配格局。第三次工業(yè)革命很大程度上是制造業(yè)的數(shù)字化。目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)這一潮流，這將使得發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體逐步喪失低成本勞動力比較優(yōu)勢，因為制造環(huán)節(jié)的勞動貢獻(xiàn)將會被壓縮和邊緣化，取而代之的是數(shù)字化、創(chuàng)意和設(shè)計。這種新的分工和利益分配格局，將可能使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在新一輪工業(yè)革命中重拾制造業(yè)優(yōu)勢，給尚處于傳統(tǒng)意義上工業(yè)化中后期的中國帶來重大挑戰(zhàn)。

   資源環(huán)境約束增強(qiáng)

  當(dāng)前中國是13億人的工業(yè)化、城市化，西歐現(xiàn)代化時僅1.3億人。進(jìn)一步比較，十八、十九世紀(jì)崛起的現(xiàn)代化國家都是千萬級的人口，二十世紀(jì)崛起的現(xiàn)代化國家人口規(guī)模是上億級的，而二十一世紀(jì)崛起的現(xiàn)代化國家，人口規(guī)模都是十億級的。這意味著，未來中國發(fā)展比起先前趕超經(jīng)濟(jì)體所面臨的資源環(huán)境的外部約束進(jìn)一步增強(qiáng)了。全球氣候變化及低碳責(zé)任成道德制高點。

   投資將平穩(wěn)較快增長

  2013年投資會保持較快增長，在十八大召開后，換屆基本完成，地方投資沖動較大，尤其是中西部工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。從歷史經(jīng)驗看，每五年計劃的第二三年會出現(xiàn)投資的高點。不過，也有一些因素制約投資增長，這包括地方財力不足，負(fù)債過大;企業(yè)利潤下降，建設(shè)用地供給有限，去庫存化、去產(chǎn)能化任務(wù)艱巨，以及產(chǎn)業(yè)升級缺乏新技術(shù)和盈利項目等。總體上，投資將保持平穩(wěn)較快，略好于今年。

  消費有望平穩(wěn)增長

  消費增長總體來說較為平穩(wěn)，波動較小。政策刺激(比如說家電下鄉(xiāng)、以舊換新等)對消費能有一個促進(jìn)，但作用有限，根本影響因素還是收入。這些年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，十八大報告又提出到2020年的居民收入倍增計劃，再加上將要出臺的收入分配改革方案，這些對居民收入增長從而居民消費都是利好。對收入分配方案不要有過高期望。

  出口有望小幅回升

  雖然全球總需求不足以及貿(mào)易保護(hù)主義，外需增長面臨挑戰(zhàn)。但也有一些有利因素，將使出口不致大幅下滑，尤其是外需對增長的貢獻(xiàn)不會下降太多。明年世界形勢略好于今年的利好因素還有自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及走出去戰(zhàn)略的推行，貿(mào)易多元化和擴(kuò)出口的一些支持政策。

  物價維持在3%的水平

  明年物價上漲的翹尾因素1%左右，全球增長低迷，中國經(jīng)濟(jì)增速也處在一個平穩(wěn)的水平，表明總需求不會大幅擴(kuò)張。國內(nèi)糧食有望九連增、工業(yè)生產(chǎn)能力充足，這些均會抑制物價上漲。不過，一些推升因素不容忽視：比如，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的量化寬松政策使輸入性通脹壓力增大，國內(nèi)要素成本上升，以及為推進(jìn)價格改革預(yù)留空間，綜合起來，明年物價水平將可能維持在3%的水平。

  就業(yè)形勢

  經(jīng)濟(jì)下滑，就業(yè)形勢總體不差。反映勞動力市場上供求關(guān)系的求人倍率(崗位數(shù)和求職者的比率)卻一直處于高位。求人倍率一直大于1，表明崗位數(shù)量大于求職者的數(shù)量。這種格局的持續(xù)存在表明，目前勞動力市場上供求關(guān)系的力量對比已經(jīng)明顯向有利于勞動者的方向變化，工資水平將不斷上揚，并推動勞動力成本的上升，這符合居民收入增加，但如果企業(yè)不能提高勞動生產(chǎn)率，則直接面臨倒閉風(fēng)險。

  求人倍率與經(jīng)濟(jì)增長變化
 
                
  政治周期

  回顧改革開放以來的增長周期，從1978年到2011年的34年增長過程中，兩位數(shù)的增速剛好是一半——17年，這些年份基本上出現(xiàn)在五年計劃的中間和后期階段，并且與換屆基本重疊。2013年將可能遵循這樣的歷史軌跡：盡管不再是兩位數(shù)的增長，但增速比上年有所提高。

  改革開放以來的增長周期
 
               
  房地產(chǎn)的風(fēng)險

a.房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的可能變化；

b.房價的合理水平在界定的過程中徘徊；

c.地方政府的博弈與創(chuàng)新；

d.未來城鎮(zhèn)化模式與房地產(chǎn)發(fā)展存在變數(shù)。

  住房價值與GDP比率的國際比較
 
                

  住房價值與居民收入比率的國際比較
 
                 

  宏觀政策

a.擴(kuò)大赤字減稅；減少國庫資金存量擴(kuò)大財政支出，營改增擴(kuò)圍；

b.如何穩(wěn)健貨幣政策；

c.地方融資平臺的出路；

d.地方版“4萬億”。

  應(yīng)對潛在增長率下滑過程中的宏觀政策：

a.學(xué)習(xí)汲取日美的經(jīng)驗教訓(xùn)；

b.新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)。