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　　2008年10月16日（星期四）上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹，上海市委常委、人民政府常務副市長楊雄，江蘇省委常委、人民政府常務副省長趙克志，浙江省委常委、人民政府常務副省長陳敏爾介紹進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的情況，并答記者問。

    [國家發(fā)展和改革委員會副主任 杜鷹]首先請允許我代表國家發(fā)展改革委，代表今天與會的兩省一市向新聞界的朋友表示感謝，感謝你們多年來對于長江三角洲地區(qū)發(fā)展的關(guān)注和支持。首先我利用這點時間，先做一個開場白，對剛才主持人講的國務院已經(jīng)通過、下發(fā)的《國務院關(guān)于進一步推進長江三角洲改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》的起草背景和情況做一個說明。

    我們認為，這個文件是黨中央、國務院在新的形勢下，審時度勢、著眼于全局，在重要的歷史時刻制定的一個非常重要的文件。當前國際經(jīng)濟形勢深刻的變化，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的情況。在這樣一個時期，制定一個進一步推進長三角改革開放的文件，具有重要的意義。各位都知道，長三角地區(qū)包括了上海市、江蘇省、浙江省，這兩省一市是我國經(jīng)濟實力綜合實力最強的區(qū)域。

    我記得在審議這個文件的時候，國務院的領(lǐng)導說，長三角地區(qū)是綜合實力最強的區(qū)域，不是最強的區(qū)域之一，就是最強的區(qū)域。這個地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、自然稟賦優(yōu)良、科教文衛(wèi)發(fā)達、經(jīng)濟實力雄厚，這個區(qū)域國土面積占全國的2.1%，人口占全國的11%，GDP占了全國的22.5%，財政收入占全國總量的31.5%。長年累計吸引外資占到全國總量的35%以上。黨中央、國務院對于長三角地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放歷來高度重視，改革開放的不同時期都做出了非常重要的戰(zhàn)略部署，這個地區(qū)也不負重望，加快改革開放、加快經(jīng)濟社會發(fā)展，對于服務全局、帶動周邊，加快全國的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，兩省一市都做出了巨大的貢獻。　

    根據(jù)當前新的形勢，為什么有必要制定這樣一個文件呢？我認為它有四個方面的重要意義。

    一、長三角兩省一市自身的發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題。比如說如何提高自主創(chuàng)新能力，如何加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使我們的產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端來延伸。如何統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)一體化的發(fā)展。如何在資源和環(huán)境約束日益增強的情況下，走一條資源節(jié)約和環(huán)境友好型的發(fā)展之路，以及如何實現(xiàn)和諧發(fā)展，加強社會的建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。 制定這樣一個文件，第一個意義就是有利于長三角地區(qū)作為全國綜合實力最強的地區(qū)，在新的歷史條件下，在新的起點上，來創(chuàng)造新優(yōu)勢、獲得新的發(fā)展。

    第二個重大的意義，就是長三角作為全國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，把它的綜合實力進一步的提升，有利于促進全國區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。各位都知道，黨的十六屆四中全會以后，我們逐步形成了實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起和東部地區(qū)率先發(fā)展這四大板塊構(gòu)成的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這里很重要的一個就是東部要率先發(fā)展，只有東部率先發(fā)展了，才能帶動其他三大板塊。長三角是我們沿海地區(qū)三大引擎之一，珠三角、長三角、環(huán)渤海，長三角這個大引擎，一定要加快發(fā)展，才能實現(xiàn)全國區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    第三個重要意義，面對全球經(jīng)濟風云變幻，怎么樣進一步提升、提高我國的綜合經(jīng)濟實力、提高我們的國際競爭力和抗風險能力，長三角地區(qū)也承擔著責無旁貸的重任。加快這個地區(qū)的發(fā)展，有利于提升我們對外開放的水平，有利于進一步改進、完善我們的外貿(mào)的增長方式；有利于抗御國際上的金融風險，提高我們國家的抗風險能力。

    第四個重要意義，就是長三角地區(qū)是領(lǐng)改革開放風氣之先的地方，這個地方的進一步開放，進一步地深化改革，有利于為全國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮探路的作用，發(fā)揮示范的作用。正是在這樣一個背景下，黨中央、國務院非常關(guān)注長三角地區(qū)的發(fā)展。去年5月15日，溫家寶總理親臨上海，在上海主持召開了進一步推出長三角地區(qū)改革發(fā)展的座談會，在會上，溫家寶總理全面分析了長三角面臨的形勢，總結(jié)了長三角多年發(fā)展的經(jīng)驗，提出了今后長三角地區(qū)努力的方向，同時明確，國務院要專門制定一個推進長三角改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的文件。